【文章內容簡介】 呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。 (二 )遵循“執(zhí)法為民”理念，拓展社會化大消防宣傳格局。近年來，在推行便民利民措施的基礎上，積極倡導行政執(zhí)法由“管理型”向“服務型”轉變，把消防監(jiān)督執(zhí)法納入了我州的行業(yè)行風評比范圍，重點解決了消防監(jiān)督執(zhí)法中不同程度存在的“冷、硬、橫、推”，辦事不規(guī)范、亂罰款，防火檢查、審核、驗收吃喝，變相介紹消防工程和推銷消防產(chǎn)品等問題。 20_年，我州結合省消防總隊消防行政執(zhí)法質量考評工作，進一步深化了警務 公開，并因地制宜，采取多種形式，通過多種途徑，公開辦事程序，公布辦事結果。目前，除冷湖和天峻地區(qū)外，其他地區(qū)實現(xiàn)了網(wǎng)上申報審批。廣大消防監(jiān)督人員在學習、教育和工作實踐中牢固樹立了“執(zhí)法為民”的服務宗旨，努力規(guī)范自身行為，保障執(zhí)法公正。 消防活動致辭 2 同志們： 經(jīng)縣人民政府同意，決定今天在這里組織召開全縣 20_消防工作會議，主要任務是：總結全縣 20_年消防工作，安排部署 20_年消防工作。剛才，楊萬雨同志通報了 20_年消防工作情況，蔡家禹同志通報了20_年消防工作目標考核情況，文仕成主 任作了重要講話，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了 20_年目標責任書，請大家會后抓好工作落實，下面，我再強調幾點意見。 一、落實消防工作責任，深入推進社會化消防工作 一是加強消防工作組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內容，明確政府主要負責人是消防工作第一責任人，分管負責人是消防工作主要負責人，股室負責人為具體責任人，切實保障消防經(jīng)費投入，加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。 二是 依法履行行業(yè)監(jiān)管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各部門要依法做好各自職責范圍內的消防工作?？h住建局要加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查，規(guī)范建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理，確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求，建筑室內裝飾裝修材料符合消防技術標準規(guī)定 ?？h文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、旅游景區(qū)景點、等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施?？h安監(jiān)局、縣工商局、縣質檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要 加強危險化學品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為?？h公安消防大隊要嚴格履行職責，加強消防安全監(jiān)管，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當?shù)卣?，采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患。 三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。建立消防安全自我評 估機制，認真落實“四個能力”自查、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?，并向社會公開進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設施日常維護保養(yǎng)制度，確保消防設施完好有效。所有單位建筑消防設施檢測率要達 100%。人員密集場所“四個能力”建設達標率要達 100%。 二、加強消防基礎建設，夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎 一是加強公共消防基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作，完善公共消防基礎設施建設，消防基礎設施建設要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安 全要求的，要及時調整、完善 。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，要增建、改建、配置或者進行技術改造。 二是加強農村、社區(qū)消防基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力，整合各種政策和資金，在農村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設，夯實農村消防基礎，有效預防農村“小火亡人”和“火燒連營”的火災 。要完善社區(qū)消防工作機制，抓好消防組織、制度、設施建設，夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎。常住人口超過 1000 人的行政村、自然村要按照“ 1 隊 2 池 2 泵”的要求建立志愿消防隊，建成率達到 10%。50 戶以上大村寨要 100%配備專 (兼 )職敲鑼喊寨人員。 三、嚴格消防安全監(jiān)管，提高社會火災防控水平 一是加強消防安全源頭管控。各有關部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴格按照消防技術標準把好源頭關，嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的，縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關許可證照，縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關機構，縣文廣旅游局不得對賓館、景區(qū)評定等級。縣質監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制建設，加強消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。 二是強化火災隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動，要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場所夜間營業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點，開展“錯時”消防安全檢查，消除監(jiān)管真空。要進一步完善火災隱患舉報投訴機制，充分發(fā)揮“ 96119”消防違法行為和火災隱患舉報電話的作用，發(fā)動全社會參與火災隱患整治。 三是創(chuàng)新社會消防安全管理。要全面 推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，構建責任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管，全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(qū) (行政村 )消防安全“網(wǎng)格化”管理達標率要達 50%以上 。消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。 四是強化重大火災隱患督辦整改。要切實把火災隱患排查整治作為長期任務，建立整治火災隱患責任機制，以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機制，進一步完善重大火災隱患公示、舉報 、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區(qū)內影響公共安全的重大火災隱患，要實施掛牌督辦整改。整改率要達 100%。 消防活動致辭 3 同志們： 經(jīng)縣委、縣人民政府同意，決定今天召開 20_年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市 20_年消防安全工作會議精神，總結全縣 20_年消防安全工作，安排部署 20_年工作目標任務。剛才，楊萬雨同志通報了 20_年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況，姚政權同志宣讀了 20_消防安全工作表彰決定，并對獲表彰的先進單位頒了獎，蔡家禹同志對今年消防安全工作作了 全面部署，我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )簽訂了 20_年消防安全工作目標責任書。會后，請各大家認真抓好工作落實。下面，我再強調幾點意見： 一、高度重視，全面提升消防安全工作水平 消防安全工作關系民生，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一旦發(fā)生重特大火災，將給人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成很大影響，甚至影響到社會的穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )、各行業(yè)部門領導一定要高度重視，做到“四個親自” (即：親自主持會議研究消防工作，親自出面動員部署，親自帶隊開展消防檢查，親自協(xié)調解決重大火災隱患和消防工作難題 )，把消防工 作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，對涉及消防安全工作的重大問題，要超前部署，積極預防，做到宏觀清楚，微觀落實，調控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務，要層層分解，制定剛性工作目標，明確責任人和完成時間進度，層層簽訂責任書，適時開展督導和檢查，確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業(yè)務工作同等重要的位置，確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責，努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯(lián)席會議制度，健全部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機制，加強信息溝通和協(xié) 調配合，建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，完善火災隱患排查整治工作方案。同時，參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》，把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )要進一步完善消防安全組織，深入推進社會單位“戶籍化”管理水平，著力提高基層消防工作社會化水平。 二、夯實基礎，全面筑牢消防安全防線 (一 )切實加強公共消防設施建設。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，消防基礎設施建設欠賬多，這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與，解決社會需求與消防基礎設施 建設不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則，在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施，以緩解燃眉之急。二是在消防設施建設選址布局上，充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性，盡量擴大覆蓋范圍，增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設施作用。 1 月 11 日，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，過火面積 3000 平方米，造成 335 戶受災 。月光古城一夜之間變成廢墟。后據(jù)調查了解，在整個古城區(qū)內總共只有市政消火栓 7 個，起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用，其余消火栓最近 的全在 200 米以外，當?shù)毓懦亲约焊脑斓南鹚?，在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游，該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理，導致使用時管網(wǎng)破裂，高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足，造成火勢未及時得到控制，最終釀成了大災。就我縣而言，建設率、完好率達不到要求。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點，拿出切實管用的措施，讓已建成的設施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設施的建設，擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防 設施的試點工作。六是大力推動農村基礎消防設施建設，發(fā)展農村消防力量，提升農村火災自防自救能力，努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。建立和完善農村消防工作責任體系，因地制宜，確保有人抓、抓出成效。 (二 )加強隱患源頭管控。一是我縣經(jīng)濟高速發(fā)展，有些消防規(guī)劃、配套消防設施建設跟不上，形成了很多新的隱患，給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建，給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研 究新形勢、新問題，找到其內在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施，把安全隱患整改到位，把制度措施落實到位，把重點難點管控到位。將消防基礎設施，特別市政消火栓建設統(tǒng)籌協(xié)調將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“ 5 個 100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中，依法同步規(guī)劃、同步建設，確保新建消防設施達到國家標準，不欠新賬。 (三 )重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展，需要全社會的共同參與，要因地制宜，創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新消防隊伍的組織形式，深入落實國家七部委下發(fā)的《關于加強多種形式消防隊 伍建設發(fā)展的意見》和《關于深化貴州省多種形式消防隊伍建設發(fā)展的實施意見》，逐步建立健全以公安消防部隊為主體，政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )要 100%建立志愿消防隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識，生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災高危單位消防安全管理規(guī)定》，要求火災高危單位必須建立專職消防隊或志愿消 防隊。二是鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務指導和培訓，組織開展有針對性的應急演練，真正使各類消防組織建設不流于形式，發(fā)揮其應有作用。 消防活動致辭 4 同志們： 今天的全區(qū)消防安全工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市消防安全工作會議精神，總結表彰 20_全區(qū)消防安全工作，認真研判當前消防安全形勢，全面部署下階段消防安全任務。等下，詩真區(qū)長還將作重視講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心 20_年以來，全區(qū)沒有發(fā)生一起重特大火災事故，沒有因為火災發(fā)生任何人員傷亡，消防安全形勢基本穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一 )消防責任體系逐步完善。各級黨委、政府更加重視消防安全工作，將其作為“底線工程”抓好落實。區(qū)委會、區(qū)政府常務會多次研究，成安書記、詩真區(qū)長多次聽取工作匯報，并現(xiàn)場辦公和調研消防工作，有效了一系列瓶頸問題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關職能部門 層層簽訂了責任狀，逐級開展了責任考評。區(qū)消安委各成員單位認真履職，扎實做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會單位不斷落實主體責任，全面推進了“四個能力”建設，逐步形成了全社會齊抓共管消防安全工作的強大合力。 (二 )消防安全環(huán)境全面改善。去年以來，我們以“清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托，深入推進消防安全“網(wǎng)格化”