【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等組織人事工作規(guī)定選拔、任用、晉級(jí)，按程序進(jìn)行民主推薦、考核、考察和征求同級(jí)紀(jì)檢組的意見(jiàn)。 **年推 薦了一名下屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)， **年推薦了一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，**年任命了局機(jī)關(guān)一名中層領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行了任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。 **—— **年，分別對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話 10人，對(duì)干部職工不遵守上下班紀(jì)律進(jìn)行誡免談話 2 人。 的單位進(jìn)行考核評(píng)比。年初召開(kāi)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)本黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出安排部署，并與林技站、森林公安局、園林局、公園濕地管理處等下屬單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，年中對(duì)所屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查，年終對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)責(zé)任制優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核等次、職務(wù)職級(jí)晉升。做到了年初有部署，年中有檢查、年終有考核。 （二）結(jié)合黨的“群眾教育”和 “三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、和習(xí)近平一系列講話精神等。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，近三年來(lái)，全系統(tǒng)開(kāi)展集中學(xué)習(xí) 24 次，專題報(bào)告 3 次，集中專題討論 12 次，參加學(xué)習(xí)的在職黨員干部全部撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得，局黨組完成中心組理論學(xué)習(xí) 12 次，切實(shí)做到學(xué)習(xí)有部署、有記錄、有討論、有筆記、有體會(huì)，提高黨員干部的政治理論水平。二是加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)、反面警示、氛圍營(yíng)造相結(jié)合的方式加強(qiáng)思想教育，努力 改進(jìn)干部作風(fēng)。邀請(qǐng)市紀(jì)委、市法院、檢察院及林業(yè)法律顧問(wèn)給林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行專題教育，組織全體機(jī)關(guān)黨員干部到紅軍紀(jì)念園、蒼溪縣紅軍渡開(kāi)展重溫革命歷史的紅色教育，到市看守所、拘留所、市檢察院感受鐵窗人生的黑色教育，使全局黨員干部拒腐防變能力和廉潔從政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。 （三）切實(shí)加強(qiáng)研究部署，建立健全規(guī)章制度 設(shè)管理一是成立了項(xiàng)目辦。針對(duì)過(guò)去林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理混亂的局面，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從局里抽調(diào)精干力量，在 **年，成立了項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦全面負(fù)責(zé)全市林業(yè)項(xiàng) 目建設(shè)。二是制定了林業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)管理制度，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金管理。 **年，制定了《 **市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《 **市林業(yè)工程種苗管理辦法》， **年制定了《 **市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制度》。新制度規(guī)范了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理和資金使用。項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)（其中一人為紀(jì)檢組長(zhǎng)）到場(chǎng)”監(jiān)督制度，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模大小，按照國(guó)家招投標(biāo)管理規(guī)定分別以公開(kāi)招標(biāo)、比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判和市場(chǎng)詢價(jià)采購(gòu)等方式確定施工單位。林業(yè)項(xiàng)目資金使用必須符合國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定，并實(shí)行轉(zhuǎn)賬核算、專戶管理；項(xiàng)目資金支付憑證必須真實(shí)、合法、有效。三是健全 林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤落實(shí)制度。精確落實(shí)責(zé)任，確保林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體人員“保駕護(hù)航”。完善落實(shí)分管林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，為分管林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)配備了一名項(xiàng)目秘書(shū)，負(fù)責(zé)收集、管理林業(yè)工程項(xiàng)目的軟件資料，確保項(xiàng)目資料的完整性。對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、投資主體和具體責(zé)任人、承辦人，明確工程進(jìn)度和責(zé)任要求，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”。四是規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。大型林業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收組由發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)等部門(mén)組建；小型林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)局自行組織紀(jì)檢、計(jì)財(cái)、造林 、項(xiàng)目辦等科、站、室、處人員開(kāi)展驗(yàn)收，驗(yàn)收人員不少于 3 人。 ，建立完善了相關(guān)制度一是進(jìn)一步健全完善了《局公務(wù)車輛管理規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)用車管理、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車的規(guī)定。結(jié)合實(shí)際制定了車輛管理規(guī)定，對(duì)車輛管理、節(jié)約開(kāi)支、確保行車安全等方面的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費(fèi)。在公務(wù)接待上，積極響應(yīng)中央號(hào)召，修訂了《公務(wù)接待管理制度》，嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)、公款旅游，嚴(yán)格控制公務(wù)接待活動(dòng)，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。近幾年，公務(wù)接待費(fèi)呈直線下降，由過(guò)去的 30 萬(wàn)元下降到 15 萬(wàn)元。三是如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行凡涉及到個(gè)人重大事項(xiàng)都如實(shí)向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)告。堅(jiān)持婚喪喜慶進(jìn)行申報(bào)審批制度，同時(shí)完善事前事后跟蹤督查機(jī)制，杜絕了借婚喪喜慶大操大辦行為。我局近幾年共審批 5 件，沒(méi)有出現(xiàn)大操大辦的行為。 “三重一大”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約 機(jī)制堅(jiān)持民主集中制。通過(guò)完善班子成員分工負(fù)責(zé)方式、班子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制 來(lái)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行操作，最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。切實(shí)增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。重大事項(xiàng)決定后，凡適宜公開(kāi)的都應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)。完善決策失誤責(zé)任追究辦法，防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用，保證決策的科學(xué)化、民主化。 （四）緊盯 四風(fēng) 問(wèn)題，加強(qiáng)行風(fēng)整頓 針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，制定了《林業(yè)局規(guī)范行業(yè)作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律“二十條”規(guī)定》、《職工上班簽到制 度》和《請(qǐng)銷假制度》等一系列規(guī)章制度。切實(shí)規(guī)范了局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)管理，提高了辦事效率。同時(shí)針對(duì)干部職工在作風(fēng)方面存在的一些突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)解決“庸、懶、散”和推諉扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題。增強(qiáng)每位干部職工效能意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。 。 認(rèn)真分析在林業(yè)工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，多次到基層開(kāi)展廉政教育。確保林政工作的公平、公正、透明，杜絕了暗箱操作等損害群眾利益的行為發(fā)生；林木采伐管理工作方面，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，科 學(xué)安排采伐指標(biāo)，并按一鄉(xiāng)一人推選木材采伐人員，并進(jìn)行公示，確保做到公正、公開(kāi)、公平，增強(qiáng)指標(biāo)分配的透明度，杜絕暗箱操作，從源頭上鏟除行業(yè)容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)；退耕還林方面，為確保退耕還林政策落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范了資金兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格按照“檢查驗(yàn)收 —— 數(shù)據(jù)匯總 —— 鄉(xiāng)村公示 —— 政策兌現(xiàn)”的程序，及時(shí)足額兌現(xiàn)政策補(bǔ)助；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)苗木栽植中所需的物資、苗木等實(shí)行公開(kāi)采購(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成效監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)、透明。 “不作為”和整治“亂作為”一是糾正“不作為”。堅(jiān)決糾正 不認(rèn)真履職，上有政策、下有對(duì)策，搞忽悠的行為 。堅(jiān)決糾正調(diào)查研究走馬觀花、浮光掠影，只調(diào)查、不研究，重過(guò)程、輕結(jié)果，面上看得多、點(diǎn)上解剖少，以偏概全、一知半解的行為 。堅(jiān)決糾正查處不 敢正視問(wèn)題、不愿解決問(wèn)題，報(bào)喜不報(bào)憂，隱瞞事實(shí)、粉飾太平，久拖不決、避重就輕，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題的現(xiàn)象。二是整治“亂作為”。堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為 。堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益行為 。堅(jiān)決查處在行政許可、項(xiàng)目審批、執(zhí)法檢查、違規(guī)違法案件查處等工作中的暗箱操作、權(quán)力尋租等行為 。堅(jiān)決糾正頻繁檢查、多頭檢查，以收費(fèi)代管理、以 罰款抵收及粗暴執(zhí)法行為 。堅(jiān)決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《林業(yè)局工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并將方案印發(fā)局屬各單位，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)對(duì) **年以來(lái)所有竣工和在建、擬建政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目逐一自查清理，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī)，針對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付使用、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題，并 認(rèn)真進(jìn)行了整改，保證了工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。 。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)和指導(dǎo)案件查辦，確保辦案經(jīng)費(fèi)的投入，并建立紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員分級(jí)負(fù)責(zé)的辦案工作責(zé)任制。二是積極支持配合對(duì)涉林案件的查辦。配合市檢察院和市紀(jì)委查辦系統(tǒng)內(nèi)違法、違紀(jì)和違規(guī)案件。 **年， 3 名部門(mén)責(zé)任人因作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力差受到警告處分，作了公開(kāi)檢討； **年，有 2 人未按時(shí)上班，受到通報(bào)批評(píng)。三是認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪。對(duì)來(lái)訪人員反映的問(wèn)題局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，凡信訪件都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自批 示，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦，明確相關(guān)科室具體承辦，能夠及時(shí)解決的及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的組織力量調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)、盡力做到給來(lái)訪者一個(gè)滿意的答復(fù)。**—— **年共收到來(lái)信來(lái)訪 30件，現(xiàn)已全部辦理結(jié)束，辦結(jié)率達(dá) 100%；上級(jí)交辦信訪件 5 件，均組織人員多次深入調(diào)查，提出了林業(yè)部門(mén)的處理意見(jiàn)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。四是加強(qiáng)對(duì)辦案人員的教育、監(jiān)督和管理。在日常工作中加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，嚴(yán)守辦案程序和時(shí)限規(guī)定，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，在查辦案件中，堅(jiān)持以黨政法紀(jì)條規(guī)辦案，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，經(jīng)得起檢驗(yàn)。 二、存在的問(wèn)題近年來(lái)，市林業(yè)局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)防范措施，取得了一定成績(jī)。但工作中也還存在著許多差距和不足： （一）個(gè)別人對(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不夠到位、對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，決心不大，工作力度不夠，抓工作落實(shí)缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性。 （二）是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位，一手軟一手硬問(wèn)題仍然存在。 （三）極少數(shù)干部職工自律意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不夠好。 （ 四）黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)在部分黨員干部身上有所淡化，對(duì)人民群眾的困難和疾苦關(guān)心不夠。 （五）是一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底根治，預(yù)防和懲治腐敗的能力有待進(jìn)一步提高。 三、對(duì)下一步工作的表態(tài)在下一步的黨風(fēng)廉政建設(shè)中，市林業(yè)局黨組將針對(duì)存在的問(wèn)題，加以解決，完善各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 （一）深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部職工思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識(shí)，增強(qiáng)廉潔從政，克已奉公的自覺(jué)性。把開(kāi)展警示教育活動(dòng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓緊、抓好，特別要利用發(fā)生在我市的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在認(rèn)真落實(shí)好貫徹中央全力反腐的同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及二級(jí)單位主要負(fù) 責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各相關(guān)單位和部門(mén)，做到任務(wù)、責(zé)任量化到人，措施具體，時(shí)限清楚，把責(zé)任層層落實(shí)到位。 （三）查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、案例分析和組織評(píng)定等 方式，組織黨員干部結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照 高、中、低三個(gè)等級(jí)，從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，分別制訂有針對(duì)性的防范措施，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施登記匯總，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并進(jìn)行公示公開(kāi)，接受社會(huì)和單位內(nèi)部的監(jiān)督。 （四）扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作抓好政務(wù)公開(kāi)工作，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力，確保森林資源有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)；嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量、安全生產(chǎn)等責(zé)任事 故追究制度，確保造林質(zhì)量任務(wù)和林業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成；加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林權(quán)制度改革、林地