【文章內(nèi)容簡介】 “扶貧車間”務工，或入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社予以帶動增收；對因病、因?qū)W等脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶，積極協(xié)調(diào)幫助落實相關政策，并根據(jù)農(nóng)戶意愿納入項目扶持范圍，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升脫貧質(zhì)量。 四、督戰(zhàn)責任（一）脫貧攻堅相關局、辦、中心、單位：督戰(zhàn)影響脫貧攻堅的突出問題。相關局、辦、中心、單位根據(jù)各貧困村監(jiān)測戶、邊緣戶實際情況 ，及時開展現(xiàn)場指導及問題摸排工作，對于村級能解決的問題及時督促各村自行解決；對于村級無法解決的上報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決；對于鎮(zhèn)黨委、政府無法解決的及時報上級行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)解決。 （二）各貧困村：積極配合做好“月調(diào)度、季分析”工作機制，全面貫徹落實鎮(zhèn)級掛牌督戰(zhàn)實施方案，具體針對可能返貧、致貧人口展開督戰(zhàn)。 （三）各包抓責任人：根據(jù)《掛牌督戰(zhàn)清單》中督戰(zhàn)責任和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，全力做好包抓責任人負責督戰(zhàn)的各項工作。 五、定期調(diào)度堅持鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長“一周一調(diào)度”，村黨支部 書記、第一書記“一天一調(diào)度”工作機制，統(tǒng)籌做好進度安排、項目實施、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。調(diào)度事項主要包括以下內(nèi)容： 、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“ 3+1”沖刺清零后續(xù)行動落實情況。 、就業(yè)、村組道路建設等專項提升行動落實情況。 。 。 “回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 “大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問 題整改情況。 、調(diào)研督導、成效考核、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 、督查巡查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 鎮(zhèn)扶貧站每月進行調(diào)度，脫貧攻堅相關局、辦、中心、單位負責對本行業(yè)本領域脫貧攻堅工作每月進行調(diào)度。 六、督戰(zhàn)要求督戰(zhàn)工作貫穿 2020 年脫貧攻堅工作全過程，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)壓實責任，全程毫不松懈，確保不落一戶、不落一人。 （一）加強組織領導。各村、相關局、辦、中心、單位、各責任人要提高政治站位，高度重視，精心謀劃，認真部署，全力抓好 工作落實。各掛牌督戰(zhàn)村于 2 月 28 日前將村級掛牌督戰(zhàn)實施方案報鎮(zhèn)扶貧站備案。 （二）強化壓力傳導。鎮(zhèn)、村聯(lián)動，明確責任，各責任局、辦、中心、單位，相關責任人成立督戰(zhàn)隊，層層壓實督戰(zhàn)任務和工作目標。采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項篩查過關，對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要抓緊整改。嚴格督促檢查，鎮(zhèn)紀委將對整改不到位、推進不力的責任人進行約談，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。 （三）堅持真抓實干。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將掛牌督戰(zhàn)與推動完成攻堅任務結合、與解決實際問題結合、與轉(zhuǎn)變工作作風結合。要采取超常舉措，保持旺盛勁頭，凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢而上，以敢死拼命、攻堅克難的扎實作風，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 第四篇：某縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案 xx 縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案 為認真貫徹落實習近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話和關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導意見》《四川省脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)的通知》（川脫貧領發(fā)〔 2020〕 2號）《巴中市脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)的通知》（巴脫貧領發(fā)〔 2020〕5 號）要求，為全面鞏固提升全縣脫貧攻堅成效，奪取脫貧攻堅全面勝利，縣脫貧攻堅領導小組決定對我縣脫貧攻堅任務較重、風險等級高的部分專項扶貧牽頭部門和基礎條件差、弱項短板較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)） 開展掛牌督戰(zhàn)，特制定本實施方案。 一、掛牌督戰(zhàn)總體要求 要較真碰硬督，凝心聚力戰(zhàn)，以督逼戰(zhàn)，督戰(zhàn)雙贏。要立足階段性工作督，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)；立足重點地區(qū)督，倒逼幫扶單位和干部戰(zhàn)；立足牽頭部門督，倒逼責任部門戰(zhàn)。 二、掛牌督戰(zhàn)主體和范圍 （一）縣級督戰(zhàn)。掛牌督戰(zhàn)工作由縣脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌指揮。各戰(zhàn)區(qū)指揮長掛牌督戰(zhàn)本戰(zhàn)區(qū)和分管行業(yè)牽頭部門。縣脫貧攻堅辦對縣住建局、縣發(fā)改局等 12 個脫貧攻堅任務較重、風險等級較高的牽頭部門，長坪鄉(xiāng)、松溪鄉(xiāng)等 8 個脫 貧成效鞏固提升難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以 及基礎條件薄弱、問題短板較多的 50 個行政村進行掛牌督戰(zhàn)。 （二）鄉(xiāng)級督戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責掛牌督戰(zhàn)本轄區(qū)建檔立卡貧困人口較多的村和脫貧攻堅重點區(qū)域、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，要特別關注監(jiān)測戶、邊緣戶、臨時困難戶和未脫貧人口。 （三）行業(yè)督戰(zhàn)?？h發(fā)改局、縣教科體局、縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣醫(yī)保局等 9 個“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門和縣委宣傳部、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣扶貧開發(fā)局、縣商務局、人行 xx 支行等 8 個扶貧專項牽頭部門負責掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及脫貧 攻堅的重點項目、重點工程和重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。縣紀委監(jiān)委負責督戰(zhàn)各級各部門干部作風情況。 三、掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容 重點圍繞國家抽查和普查兩個目標開展督戰(zhàn)，重點突出建檔立卡貧困戶中的監(jiān)測戶、農(nóng)業(yè)人口中的邊緣戶、農(nóng)村人口新近發(fā)生的困難戶監(jiān)測和幫扶情況；突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，重點單位，重點項目和重點政策，既兼顧貧困村和非貧困村，又統(tǒng)籌城郊結合部和邊遠鄉(xiāng)村。具體內(nèi)容如下： （一）義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。 （二）貧困戶家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無 勞動力家庭兜底保障情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進增收情況等。 （三）易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。 （四）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。 （五）“大排查”回頭看、巡視巡察、成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。 （六）不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實情況。 （七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。 （八）公共服務設施、基礎設施運行管護情況。 （九）扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋審計情況。 （十）扶貧小額信貸到期收回、續(xù)貸、展期和依法清收，確保不出現(xiàn)逾期；貸款精準用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，不能用于非生產(chǎn)性支出；堅持戶借、戶用、戶還，禁止戶貸企用等落實情況。 （十一）《脫貧攻堅統(tǒng)攬各項工作制度》等四項制度、《關于提升脫貧質(zhì)量的十條意見》《巴中市鞏固脫貧成果十條措施》和《致全縣脫貧攻堅幫扶干部的一封信》《寄語全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：心無旁騖決勝高質(zhì)量脫貧》的貫徹落實情況。 四、掛牌督戰(zhàn)方式 （一）縣級領導掛帥督戰(zhàn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。各戰(zhàn)區(qū)指揮長負責掛牌督戰(zhàn)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，圍繞高質(zhì)量脫貧 目標，對督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月至少進行 1 次調(diào)研分析，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)現(xiàn)問題短板，落實攻堅舉措，逐項指導研究解決辦法，督促推動強弱補短工作落實，夯實脫貧攻堅基礎、提升脫貧攻堅成色，每月底向縣脫貧攻堅領導小組報告掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作。 （二）縣脫貧攻堅辦督戰(zhàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村?？h脫貧攻堅督導組圍繞督戰(zhàn)內(nèi)容，常態(tài)化對掛牌重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村督戰(zhàn)，督促工作進度，并適時開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，以點促面推動全縣各項脫貧攻堅工作開展，確保按時圓滿完成脫貧攻堅任務，每月底 將督戰(zhàn)情況報告縣脫貧攻堅領導小組。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村駐點領導合力督戰(zhàn)行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員（含離退職副科級干部）與各村駐點領導合力督戰(zhàn)聯(lián)系村，每月至少開展 4次現(xiàn)場督導，督促村兩委“政策、責任、工作”三落實，駐村工作隊到崗履職，幫扶干部幫扶工作開展情況。對脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)、問題短板，落實攻堅舉措，督促推動及時解決。開展群眾工作，提升群眾滿意度。每月底向戰(zhàn)區(qū)指揮長和派出單位匯報督戰(zhàn)情況。 （四）行業(yè)部門巡回督戰(zhàn)責任領域。各扶貧專項牽頭部門既是被督戰(zhàn)單位、又是督戰(zhàn)單位，在接受縣委政府分管領導和 縣脫貧攻堅辦督戰(zhàn)的同時，還要對扶貧專項方案政策在各地落實情況開展督戰(zhàn)。住建局負責掛牌督戰(zhàn)安全住房有保障；發(fā)改局負責掛牌督戰(zhàn)易地扶貧搬遷；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責掛牌督戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟和群眾增收；教科體局負責掛牌督戰(zhàn)義務教育有保障；衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責掛牌督戰(zhàn)基本醫(yī)療有保障；水利局負責掛牌督戰(zhàn)安全飲水有保障；人社局負責掛牌督戰(zhàn)貧困人口就業(yè)；民政局負責掛牌督戰(zhàn)兜底保障；商務局負責掛牌督戰(zhàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售有保障?？h委宣傳部、財政局等其它 7 個扶貧專項牽頭部門分別對所牽頭專項涉及的重點工程、重點項目、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)開展掛牌督 戰(zhàn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級扶貧專項牽頭部門參照省、市、縣督戰(zhàn)安排，結合自身實際制定具體督戰(zhàn)方案。 五、掛牌督戰(zhàn)步驟 掛牌督戰(zhàn)從 2020 年 3 月開始， 12 月底結束，共分 3 個階段。 （一）全面啟動階段（ 3 月中旬前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級扶貧專項牽頭部門要制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作?？h級各督戰(zhàn)部門要結合督戰(zhàn)分工，精準鎖定掛牌督戰(zhàn)的重點對象、重點領域、重點區(qū)域，落實工作舉措，確定督戰(zhàn)時序到具體月份，精細制定本行業(yè)督戰(zhàn)工作方案（參考提綱見附件 3），確定督戰(zhàn)人員（人員一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整）。 （二）組織實施階段（ 6。 月底前）?？h級牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅持目標導向和問題導向，分級開展督戰(zhàn)工作，對本級督戰(zhàn)成果負責。對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題，做到及時建賬、及時明 責、及時整改，于 6 月底前實現(xiàn)問題清零。縣級督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題由縣脫貧攻堅辦匯總后統(tǒng)一反饋相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門整改。 （三）鞏固提升階段（ 12。 月底前）?？h級牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“四個不摘”和“三落實”“三精準”“三保障”要求，嚴格對標對表，以強有力的舉措推動督戰(zhàn)成果不斷深化鞏固，確保高質(zhì)量完成減貧任務。同時，深入總結分析，不斷健全完善脫貧攻堅監(jiān)測預警機制，確保脫貧攻堅質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。 六、督戰(zhàn)工作要求 （一）加強組織領導。掛牌督戰(zhàn)是習近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上 明確提出的重要要求?？h上成立以縣委書記孫輝，縣委副書記、縣長王軍任組長；縣委副書記何奎，縣委常委、組織部部長何清華，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任陳貴平，縣人民政府副縣長、扶貧開發(fā)局局長萬學成任副組長；縣級扶貧專案牽頭單位主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的 xx 縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作領導小組，下設辦公室在脫貧攻堅辦，縣委副書記何奎兼任辦公室主任，扶貧開發(fā)局黨組書記、副局長屈天海負責辦公室日常工作。 （二）迅速制定方案。各級各部門要加強掛牌督戰(zhàn)工作的組織領導，制定督戰(zhàn)方案，組建督戰(zhàn)隊伍，責任落實到人， 列出時間表、路線圖，采取強有力措施，單位主要負責