【文章內(nèi)容簡介】 小區(qū)物業(yè)等單位從事垃圾分類工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，并分批組織各行政機關(guān)、事業(yè)單位負責人及垃圾分類工作人員進行專項培訓； 20xx 年 5 月底前，完成全縣垃圾分類培訓工作，并根據(jù)垃圾分類工作的開展情況，將培訓常態(tài)化、制度化。 。 20xx 年 5 月初，選定條件較好的社區(qū)（住宅小區(qū)）啟動生活垃圾分類試點社區(qū)工作，按分步推進實施的要求，制定試點社區(qū)（住宅小區(qū)）實施方案，將該社區(qū)管轄范圍內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位、 住宅小區(qū)及公共區(qū)域納入垃圾分類試點范圍，組織開展分類收集、分類運輸和分類處理。力爭 20xx 年 12 月底前構(gòu)建起試點社區(qū)垃圾分類體系。 （二）建立健全生活垃圾分類工作機制 制度。由縣垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室劃定垃圾分類責任區(qū)域，公示垃圾投放管理責任單位。轄區(qū)內(nèi)各單位、住宅小區(qū)和商業(yè)、農(nóng)貿(mào)辦公及生產(chǎn)經(jīng)營場所，委托物業(yè)企業(yè)管理的，物業(yè)企業(yè)為管理責任單位；自 行管理的，單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責任單位或責任人。公園、車站、廣場等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位 為管理責任單位。各管理責任單位應(yīng)當設(shè)置生活垃圾分類監(jiān)督員，做好責任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、糾錯、協(xié)助收運及臺賬記錄，確保需要轉(zhuǎn)運的垃圾無縫對接分類收運網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管執(zhí)法局） 。嚴格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標準，促進快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。加大“限塑令”執(zhí)行力度。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織要減少使用一次性辦公用品，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。嚴禁工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃 圾處理體系。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信和商務(wù)局、縣財政局、縣住建局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣郵政局） （ 1）完善投放設(shè)施。完善街道兩側(cè)、旅游景點、廣場公園等公共場所分類垃圾桶設(shè)置，方便投放垃圾；按照“門前四包”要求，臨街門店自備分類垃圾容器；夜宵攤位、流動攤販自備分類垃圾桶或垃圾袋；物業(yè)管理小區(qū)設(shè)分類垃圾桶或封閉式垃圾站；各類集貿(mào)市場等經(jīng)營場所的生活垃圾應(yīng)分類袋裝化，分類包裝、定點投放。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局） （ 2）倡導(dǎo)綠色消費。組 織倡導(dǎo)低碳生活、適度消費，推動綠色采購、綠色辦公，推廣餐飲行業(yè)光盤行動，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局） （ 3）加強限塑管理。加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。鼓勵引導(dǎo)餐飲、旅館經(jīng)營單位不主動向消費者提供一次性用品。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局） （ 4）抓住關(guān)鍵源頭。開展廚余垃圾家庭處理試點，可在社區(qū)試點逐步推廣廚余垃 圾處理器，鼓勵對家庭廚余垃圾進行處理，財政部門給予一定補貼。（牽頭單位：拉卜楞鎮(zhèn)人民政府、縣財政局、縣城管執(zhí)法局） （ 5）推行“凈菜入市”。加大對農(nóng)貿(mào)綜合市場、商鋪的監(jiān)管力度，設(shè)置滿足需求的垃圾分類容器，將理菜過程中產(chǎn)生的廢棄菜葉菜頭、骨頭碎渣等歸類為廚余垃圾，進行收集處置。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局） 。結(jié)合實際完善生活垃圾分類管理或生活垃圾全過程管理的體制機制，制定《縣城市生活垃圾分類管理辦法》，將城市生活垃圾分類納入法治軌道。按照污染者付費原則， 完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度。建立完善政府依法監(jiān)管、社會全面監(jiān)督的全過程綜合監(jiān)管體系，推進共建共治共享。（牽頭單位：縣住建局、縣城管執(zhí)法局） （三）全面推進生活垃圾分類全流程建設(shè)工作 。將日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物統(tǒng)一分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所、城市住宅小區(qū)按生活垃圾分類設(shè)置可以分投全類型垃圾的容器，嚴格按類型投放；其他公共區(qū)域根據(jù)不 同場所、不同垃圾產(chǎn)生源，按照操作方便、實用性強的原則合理確定投放容器設(shè)置種類，至少設(shè)置可以分投兩類以上垃圾的容器，確保垃圾收運便捷。監(jiān)督員引導(dǎo)、教育投放不規(guī)范的個人或單位。個人和單位分投垃圾行為逐步納入社會誠信體系（牽頭單位：縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管執(zhí)法局） （ 1）設(shè)施配置。根據(jù)生活區(qū)各類行政企事業(yè)單位的大小和人員數(shù)量，抓好生活垃圾分類投放（收集）桶的采購、配置。各責任部門督促管轄范圍（城市道路、旅游景點、廣場公園、車站、機場等公共場所）完成分類垃圾桶的設(shè)置；抓好垃圾分類轉(zhuǎn)運車的采購，確定直運線路。（牽頭單位：拉卜楞鎮(zhèn)人民政府、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管執(zhí)法局） （ 2）投放要求。實行生活垃圾分類投放管理單位責任制度，各管理責任單位督促管理責任區(qū)域內(nèi)的單位和個人按照分類規(guī)定的投放要求，將產(chǎn)生的垃圾投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，負責與收運 部門對接，確保需要轉(zhuǎn)運的垃圾無縫對接分類收運網(wǎng)絡(luò)。對投放不規(guī)范的個人或單位，通過教育引導(dǎo)糾正其行為，并逐步納入社會征信體系?？h委、縣政府對管理責任人履責情況進行監(jiān)督檢查。（牽頭單位： 縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管執(zhí)法局） 。根據(jù)州政府要求，建立與州上統(tǒng)一的垃圾分類收集容器顏色和標識，由投放管理責任人在責任區(qū)范圍內(nèi)按照規(guī)范標準合理設(shè)置容器，保持容器干凈整潔。設(shè)置必要的生活垃圾分類信息公示欄，引導(dǎo)提醒分類行為，倡導(dǎo)使用智能設(shè)備。嚴禁露天傾倒進行二次分揀。（牽頭 單位：縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣城管執(zhí)法局） （ 1）嚴格執(zhí)行收運要求?？刹捎霉潭c收集、流動收集（收集車）等模式收集分類垃圾，收集作業(yè)時垃圾不得灑落，不得污染環(huán)境；分類收集應(yīng)按照收集區(qū)域規(guī)定的收集頻次、時間作業(yè)，可回收物可由居民自行賣給回收機構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預(yù)約方式進行回收；廚余垃圾和其他垃圾由分類投放管理單位負責，與城區(qū)垃圾分類收運體系對接，按要求收集運往市容環(huán)衛(wèi)部門指定處理點；有害垃圾收集至環(huán)保部門指定暫存點，暫存點應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標準》 (GB/185972021)要求，設(shè)置危險廢物警示標志，對接收的有害垃圾進行檢驗并填寫有害垃圾移交接備案表。居民小區(qū)的分類收集方式、時間、位置、作業(yè)單位、責任人聯(lián)系方式應(yīng)公示。（牽頭單位：縣工信和商務(wù)局、縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣城管執(zhí)法局） （ 2）建立責任倒逼機制。建立“不分類，不收運”的倒逼機制，對未實行生活垃圾分類或分類不符合要求，多次違規(guī)拒不整改的單位，收運單位可以拒絕收運。同時，結(jié)合全域無垃圾專項治理工作，嚴格執(zhí)行《州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作問責辦法 (試行 )》，對“工作不實、執(zhí)行不力、屢 督不改”的單位在全縣范圍內(nèi)進行通報，實行掛牌督辦、對賬銷號，做到壓力傳導(dǎo)與解決問題相統(tǒng)一。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣城管執(zhí)法局） 。建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)，配足配齊分類運輸車輛，并噴涂統(tǒng)一規(guī)范的標識。合理規(guī)劃收運路線、確定收集站點、設(shè)置相關(guān)標識、配置設(shè)施設(shè)備，盡快建成分類直運體系，具體收運時間和次數(shù)由各收運主體確定，對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類別運輸。有害垃圾必須由具有危險貨物運輸資質(zhì)的車輛運輸?shù)轿ｋU廢物經(jīng)營單位進行安全處置，并嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單 制度；廚余垃圾收運采用密閉的專用車輛，做到“日 產(chǎn)日清”或“一日兩清”；可回收物可采取預(yù)約收運、定期收運方式，由專門運輸車輛進行清運，縣環(huán)保隊應(yīng)對可回收物回收數(shù)量進行統(tǒng)計；其他垃圾收運利用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)運輸。結(jié)合實際因地制宜推進現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造，實現(xiàn)對分類垃圾的暫存、稱量、減量等功能，有條件的可以增加分選設(shè)施，嚴格按照環(huán)境保護相關(guān)要求布局建設(shè)有害垃圾暫存點。完善生活垃圾收運登記制度，加強保潔收運人員培訓、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混運混處問題。（牽頭單位：縣公安局、縣工信和商務(wù)局、 縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣城管執(zhí)法局） 。縣城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌評估轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施的運行情況和使用期限，加強規(guī)劃、用地保障，新建、擴建、改建一批生活垃圾處理廠，滿足生活垃圾分類處理需求。有害垃圾的利用、處置須嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范和標準，由依法取得許可的企業(yè)進行處置。加快危險廢物貯存和處理設(shè)施建設(shè)，確保屬于危險廢物的有害垃圾得到安全處置。合理布局廚余垃圾處理設(shè)施，具備條件的廚余垃圾產(chǎn)生單位要自建處理設(shè)施，統(tǒng)籌解決廚余垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾。加快生 活垃圾熱氣化處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理率。推進城市再生資源回收綜合利用體系建設(shè)，推動可回收物規(guī)范化、專業(yè)化處理，鼓勵再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信和商務(wù)局、縣自然資源局） （ 1）可回收物處理。完善以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，開展再生資源回收連鎖經(jīng)營，規(guī)范回收站點管理，落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并將該計量統(tǒng)計指標納入生活垃圾統(tǒng)計指標體系。探索可回收垃圾免費收運、讓利保潔員等 經(jīng)濟手段，激發(fā)居民和保潔員垃圾分類的積極性。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信和商務(wù)局、縣自然資源局、縣城管執(zhí)法局） （ 2）廚余垃圾處理。廚余垃圾由收運單位采用密閉專用車輛運送，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度，全面提升廚余垃圾集中無害化處置和資源化利用能力，探索在餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置專門設(shè)施對餐廚垃圾就地處理。加強對廚余垃圾運輸、處理的監(jiān)控，嚴厲打擊和 防范“地溝油”生產(chǎn)流通。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局） （ 3）有 害垃圾處理。建立有害垃圾收運處理體系，提供規(guī)范的有害垃圾定時定點收集服務(wù)。對接生態(tài)環(huán)境部門，選擇合理位置，建設(shè)標準化、規(guī)范化的有害垃圾貯存設(shè)施，積極與具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)溝通銜接，財政部門給予一定補貼，采取異地處理的方式，將有害垃圾轉(zhuǎn)運至處理企業(yè)進行無害化處置。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局） （ 4）其他垃圾處理。其它垃圾由收運單位統(tǒng)一收運，運送至指定城區(qū)垃圾無害化處理廠進行處理。加快建設(shè)新工藝垃圾熱氣化處理設(shè)施，減輕現(xiàn)有垃圾填埋場處理壓力。（牽頭單位：縣發(fā)改局、 縣住建局、縣自然資源局、縣城管執(zhí)法局） （四）全力推動社會廣泛參與生活垃圾分類工作 。城區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共場所管理單位、社會組織帶頭開展生活垃圾分類工作，確保 20xx 年底前，率先實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。帶動國有企業(yè)、經(jīng)營場所比照黨政機關(guān)積極落實生活垃圾分類要求。 （牽頭單位：縣直機關(guān)工委、縣工信和商務(wù)局、縣機關(guān)事務(wù)管理局） 。強化社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用，鼓勵黨員帶頭，建立生活垃圾分類入戶宣傳、服務(wù)機制，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成生活垃圾分類習慣。（牽頭單位：拉 卜楞鎮(zhèn)政府） 。將生活垃圾分類知識納入各級各類學校教學內(nèi)容，教職工率先垂范，培養(yǎng)學生良好的文明習慣。到 20xx 年底，縣城內(nèi)各類學校生活垃圾分類知識實現(xiàn)全普及、全覆蓋。（牽頭單位：縣教科局） 。利用各類新聞媒體廣泛宣傳垃圾分類的重要意義，編制垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片。培育青年志愿隊伍，動員家庭積極參與，開展生活垃圾分類進機關(guān)、進學校、進社會組織、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進寺院等活動，主動上門宣傳指導(dǎo)，將垃圾分類知識傳遞到每個居民，形成全社會共同參與垃 圾分類的濃厚氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團縣委、 縣婦聯(lián)） 。及時總結(jié)垃圾分類示范社區(qū)的經(jīng)驗做法，通過召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩學習、開展互查互評等活動，正視差距、補齊短板，積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部） 三、實施步驟（一）啟動部署階段（ 20xx 年 4 月 30 日前）。縣政府編制生活垃圾分類實施方案，明確分類標準、目標任務(wù)、重點項目、配套政策、具體措施，細化分類處置設(shè)施建設(shè)計劃和實施計劃。 （二）試點推進階段（ 20xx 年 5 月 1