【文章內(nèi)容簡介】 商引資競爭白熱化的今天，項目的落地最終既要靠硬環(huán)境、更要靠軟環(huán)境，要全力營造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，吸引更多更好的企業(yè)和項目來我省落戶。 (五 )加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充環(huán)境支撐承載力。 環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地區(qū)間的競爭表面上看是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的抗衡，實(shí)質(zhì)上是發(fā)展環(huán)境的較量。東難沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以高速增長，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是一個重要因素。這些年，我們在營造環(huán)境方面做了不少工作，但硬環(huán)境太軟、軟環(huán)境太硬問題仍然比較突出。福建省給我們最直觀印象是便捷暢通的交通運(yùn)輸體系，無論是沿海地區(qū)，還是北部山區(qū)，走進(jìn)八閩大地，到處四通八達(dá)，飛機(jī)、火車直通全國，高速公路縱橫成網(wǎng)，地市一級全部以高速公路聯(lián)接，通縣公路基本都是二級以上路面，鄉(xiāng)村道路全部為水泥鋪油路面。對照看待我省，交通基礎(chǔ)設(shè) 施明顯滯后，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”所在。我們借鑒他們的經(jīng)驗，就是要學(xué)習(xí)他們敢想大事、善謀大事、能干大事的膽略和氣魄，突出交通、水利、城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，增強(qiáng)發(fā)展保障能力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大提速促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善，以項目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。我省生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限，支撐轉(zhuǎn)型跨越的環(huán)境要素約束比較突出。要持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治， 提高重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，大力開展荒漠治理、防沙治沙、荒山綠化、植樹造林工程建設(shè)，提高林草覆蓋率，再造山川秀美新甘肅，為跨越發(fā)展提供可靠的環(huán)境容量支撐。 (六 )切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)抓落實(shí)干到位保障力。 東南沿海地區(qū)的巨大變化是干出來的，不是喊出來的，更不是看出來的。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為、雷厲風(fēng)行、勤奮敬業(yè)的實(shí)干精神作支撐?？梢哉f，所有的好思路、好辦法、好措施，只有落實(shí)到真抓和實(shí)干上，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果，才能有進(jìn)步、有變化、有發(fā)展。省十 二次黨代會提出的奮斗目標(biāo)宏偉二艱巨，發(fā)展思路非常清晰，保障措施非常完善，最關(guān)鍵的是要改進(jìn)作風(fēng)，抓落實(shí)、干到位。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，在各級各部門都要掀起抓落實(shí)、干到位的高潮，形成抓落實(shí)、干到位的良好氛圍。堅持把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，集中精力抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓規(guī)劃、謀長遠(yuǎn)，抓項目、促發(fā)展，抓關(guān)鍵、破難題，抓改革、增活力，抓開放、促開發(fā)，抓落實(shí)、干到位。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，撲下身子，用心干事，尋找成功的辦法，不找失敗的理由，真正把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來干，不當(dāng)官來做，真正做到權(quán)為民所 用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，下決心改變投資服務(wù)不到位、開發(fā)建設(shè)障礙多、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松的狀況。要深入開展“效能風(fēng)暴”行動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，下大力堅決整治昏庸懶慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，確保干部作風(fēng)明顯優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能明顯提升，真正把“一站式服務(wù)”落到實(shí)處，為投資者營造無處不在、無微不至的服務(wù)氛圍，最大限度地為投資者提供便利，努力建設(shè)服務(wù)“高地”和環(huán)境“洼地”，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來甘肅投資發(fā)展。 他山之石，可 以攻玉。學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，是為了彌補(bǔ)自己的不足。我要以這次掛職鍛煉為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)東南沿海地區(qū)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)他們率先發(fā)展、引領(lǐng)潮流的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)他們不畏艱難、謀求發(fā)展的勁頭，學(xué)習(xí)他們改革開放的意識和招商引資的力度，做到勇于創(chuàng)新，敢為人先，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以開放的意識迎接挑戰(zhàn)，以改革的精神解決問題，以實(shí)干的作為推動發(fā)展，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 第二篇：赴外地掛職鍛煉學(xué)習(xí)調(diào)研報告 泉州地處福建東南部，是海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)總量最大的城市、福建省三大中心城市 之一，是福建經(jīng)濟(jì)中心、改革開放前沿、歷史文化名城。石獅位于泉州與經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門之間，與臺灣隔海相望，市域三面臨海，是泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的縣級市之一，是我國改革開放偉大事業(yè)取得輝煌成就的縮影。為了學(xué)習(xí)借鑒東南沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬視野，完善思路，我利用在石獅市掛職鍛煉的機(jī)會，對沿海地區(qū)特別是石獅市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，耳聞目睹了東部沿海地區(qū)發(fā)展改革的偉大實(shí)踐，深切感受到了撲面而來的巨大變化，開闊了眼界，增長了見識，思想深處受到了很大的觸動和啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了 加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。 福建省特別是閩南地區(qū)值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗很多，但感受最深的有六點(diǎn)： （一） 一是堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法破解各種矛盾與難題。3 個月來，我觸動最大、感受最深的是，東南沿海城市始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力弘揚(yáng)“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線不放松，排除一切干擾阻力，采取超常規(guī)的措施狠抓經(jīng)濟(jì)，一切從發(fā)展的大局出發(fā)，全力抓經(jīng)濟(jì)、合力謀發(fā)展，努力做到“先人一步、快人一拍、高人一籌”，形成了先行先試、敢為人先， 你追我趕、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。所到之處，都充分感受到?jīng)濟(jì)發(fā)展之快、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度之高，展現(xiàn)在眼前的是江山如詩如畫、發(fā)展如火如荼的壯麗畫卷，到處呈現(xiàn)出一派“南園滿眼春來訪”的美好景象。泉州市面積不到慶陽市的二分之一，但 2021 年經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 4270 億元，在 1978 年 億元的基礎(chǔ)上翻了 9 番，是慶陽市的 8 倍多，今年計劃突破 5000 億元大關(guān)；財政總收入超過 500 億元，是慶陽的 5 倍，生產(chǎn)總值連續(xù) 13 年居福建省首位；城鎮(zhèn)居民收入 28703 元，農(nóng)民人均純收入 10578 元，均為慶陽市的 2 倍以上。 石獅市是一個縣級市，近年來，石獅市發(fā)揚(yáng)“頑強(qiáng)拼搏、不怕吃苦”的“愛拼才會贏”精神，應(yīng)對市場挑戰(zhàn)和金融危機(jī)沖擊，高舉“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”的大旗，全面實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，在各條戰(zhàn)線上掀起加快建設(shè)更加時尚、更加精美、更加幸福的現(xiàn)代化石獅熱潮。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年年都有大變化、幾年一個大臺階，成為福建乃至全國發(fā)展最快、最具活力的縣級市之一。 2021 年，石獅市完成生產(chǎn)總值 億元，接近慶陽生產(chǎn)總值，財政總收入 億元，人均 GDP、人均財政收入居全省縣 (市 )第一，農(nóng)民人均純收入 ，城鎮(zhèn)居民可支配收入 元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力多年保持福建省第 2位，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國百強(qiáng)縣 (市 )第 22 位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、發(fā)達(dá)程度之高、改革開放程度之深，在全國都具有重要影響。石獅市下轄的寶蓋鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)去年財政收入均達(dá)到 8 億元以上，高于我省 60%的縣一級財政收入水平。這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之快、質(zhì)量之高、效益之好，令人感到震驚，也感受到了巨大壓力。 二是堅持以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。堅持解放思想，與時俱進(jìn)，敢試敢闖，敢于突破，是東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的根本，也是他們經(jīng)驗的精髓。改革開放以來，福建東南沿海的經(jīng)濟(jì)始終 呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，特別是石獅市作為福建省綜合改革試驗區(qū)，是改革開放的一面旗幟，在全國首創(chuàng)“民辦特區(qū)”之路。建市短短的 24 年，全市民營企業(yè)就達(dá) 1 萬多家，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)總量的90%，利稅占稅收收入的 80%，就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的 95%，創(chuàng)造了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個奇跡。目前，石獅已成為一座經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、市場功能完備、法制社保體系健全、環(huán)境十分優(yōu)美的商業(yè)城市，成為福建省唯一入選《福布斯》“中國大陸最佳商業(yè)城市”的縣級市。之所以取得這樣輝煌的成就，靠的就是解放思想、敢想敢干、敢闖敢試、敢為天下先的 創(chuàng)新精神，靠的是鼓勵創(chuàng)業(yè)、開放包容、寬容失敗、崇尚成功的一系列新理念，但他們并不滿足于已有的成就，而是以與時俱進(jìn)的精神，不斷解放思想、勇于創(chuàng)新、戰(zhàn)勝自我、超越自我，努力實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)上的加快發(fā)展、更高水平上的統(tǒng)籌發(fā)展；以思想解放的率先來統(tǒng)領(lǐng)加快發(fā)展的率先，不斷增強(qiáng)開放意識、競爭意識和市場意識，把解放思想落實(shí)在了搶抓機(jī)遇上，落實(shí)在了思路創(chuàng)新上。他們無論是在園區(qū)建設(shè)、招商引資、推進(jìn)工業(yè)化和城市化方面，還是在干部制度改革方面，都能以解放思想為先導(dǎo)，不爭論、不辯解，大膽試、大膽闖；不唯書、不唯上，下實(shí)手支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；不畏首畏尾，不瞻前顧后，說了干、定了辦，不達(dá)目的不罷休。給我們印象特別深、震動特別大的是他們大膽解放思想，只要是實(shí)踐中需要的，不管文件規(guī)定了沒有、領(lǐng)導(dǎo)說過了沒有，別人做過了沒有，都放膽去嘗試、去探索；只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，都堅決去實(shí)踐、去開拓；只要法律沒有明令禁止的，什么都可以試，什么都可以干。思想的大解放，帶來了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌的大變化，真正走出了一條發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的成功之路。 三是堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的前提， 產(chǎn)業(yè)是城市的引擎和支撐。特色鮮明、優(yōu)勢突出而又相互依存的產(chǎn)業(yè)集群，是支撐福建東南沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。石獅以服裝聞名于世，是中國休閑服裝名城，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。歷屆黨委政府把培育服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主攻方向，集全民智慧、舉全市之力，持續(xù)支持服裝產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌打造、載體建設(shè)、人才培養(yǎng)、市場開拓，按照時尚化、高端化、集約化的思路，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動了相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們把培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為吸引企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的要素資源，經(jīng)過 20 多年不懈努力，已形成從上游化纖原料 (PTA)、到紡織、漂染、成衣加工、輔料、紡織機(jī)械、設(shè)計研發(fā)、物流運(yùn)輸、銷售網(wǎng)點(diǎn)等高度完整的產(chǎn)業(yè)體系，增加了產(chǎn)業(yè)依存度，提高了要素成本吸附力，在東南亞地區(qū)都具有較強(qiáng)的市場競爭力。目前，全市擁有3000 多家服裝及配套行業(yè)企業(yè)，以服裝為主的注冊商標(biāo)達(dá) 2021 多個；以石獅為中心，連接晉江、泉州等周邊地區(qū)而形成的福建服裝板塊，共有紡織服裝企業(yè) 1 萬多家，年產(chǎn)值達(dá) 500 億元，是我國乃至世界重要的服裝板塊。他們把打造專業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變提升和聚集發(fā)展的重要平臺，堅持以規(guī)?；癁檩d體，以專業(yè)化為方向，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，建設(shè)了紡織 服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、臺商投資產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等 9 大園區(qū)，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)進(jìn)駐即可開工生產(chǎn)。今年一季度，新開工的億元以上工業(yè)項目達(dá) 34 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 103 億元，進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)達(dá) 294 家。他們把舉辦高端會展作為提高產(chǎn)業(yè)層次的重要手段。成功舉辦了十五屆海峽兩岸紡織服裝博覽會，通過這一國際化、全國性的盛會，促進(jìn)國內(nèi)外和海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)品推介、市場開拓、創(chuàng)意設(shè)計、招商引資，提升了產(chǎn)業(yè)層次、國際競爭力和影響力。近年來，隨著一批大型紡織服裝上游項目相繼進(jìn)駐 石獅，如總投資 億元的 PTA、總投資 12 億元的協(xié)盛協(xié)豐 5 萬錠紡織等項目，進(jìn)一步加快了石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 四是堅持以優(yōu)化服務(wù)動力，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。石獅乃至整個福建，都在堅持市場化的發(fā)展方向，實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引總部回歸，引進(jìn)和實(shí)施了一批重大項目，顯示了開放開發(fā)的大手筆，形成了聚集生產(chǎn)要素的強(qiáng)大能力，推動了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、經(jīng)濟(jì)效益的增長。石獅的發(fā)展之路，其實(shí)質(zhì)就是一條以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的科學(xué)發(fā)展之路、開拓創(chuàng)新之路、社會和諧之路。在掛職全過程中，福建留給我印象最為深刻的，就是他們把轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量， 作為打造宜業(yè)城市的重要舉措，作為吸引企業(yè)落戶的制勝法寶，全力營造開放開發(fā)的良好環(huán)境。特別是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一些好經(jīng)驗、好作法，讓我深受啟發(fā)。福建省針對企業(yè)總部外流、“去產(chǎn)業(yè)化”開始顯現(xiàn)的問題，全省上下都在不惜血本、放棄眼前利益抓總部經(jīng)濟(jì)，總部爭奪已經(jīng)到了白熱化的程度。福州成立“樓宇辦公室”，協(xié)調(diào)總部辦公場所、稅收會算、落戶手續(xù)辦理，石獅市制定出臺了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對回歸的總部，在土地十分緊張的情況下，優(yōu)先考慮總部用地保障，并在稅收、落地服務(wù)等方面提供全程跟蹤服務(wù)。全市上下大力開展政府效能建設(shè)和行政 大提速，為企業(yè)提供一站式服務(wù)；加大銀政、銀企、校企合作，為企業(yè)提供金融支持、上市服務(wù)和用工保障，使石獅成為全國投資環(huán)境最良好、創(chuàng)業(yè)氛圍最寬松的地區(qū)之一。良好的投資環(huán)境，吸引了更多更好的大項目入駐、大企業(yè)集團(tuán)總部回歸，今年前 4 個月，已成功吸引回流總部 40 戶，有效解決了“墻內(nèi)開花墻外香、自家做飯別人待客”的問題，通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增加了稅收，帶動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 五是堅持以生態(tài)建設(shè)和科學(xué)規(guī)劃為龍頭，著力打造人與自然和諧相處的靚麗城市。 3 個月來，我感受最深的是福建省生態(tài)建設(shè)的巨大成就、城市化的濃厚氛圍和城 市經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)。整個福建省千山滴翠、綠水懷抱，氣候濕潤、降雨充沛，滿眼郁郁蔥蔥，森林植被茂密，森林覆蓋率和環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)位居全國前列，森林覆蓋率達(dá)到 %，是中國“最綠”的省份之一。為全國第一。海西城市群綠化率非常高，一眼望去，先見一片林，后見一座城，整個城市簇?fù)碓诰G林鮮花之中。習(xí)近平副主席在 2021 年擔(dān)任福建省長期間提出加快建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，之后，福建省政府又編制了《建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)任何形式的開發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山青水秀，使經(jīng)濟(jì)社會在資源的有序利用