【文章內容簡介】 賽中獲獎，多幅書畫作品參加國家、省、市級組織的展覽并獲獎。 （六）、管理規(guī)范，文化市場繁榮有序 我區(qū)是淄博市中心城區(qū)，文化經營場所占全市總量的三分之一多。多年來，我區(qū)始終堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，加大市場管理和培育力度，促進了全區(qū)文化市場的健康有序發(fā)展，文化產業(yè)已成為全區(qū)現代服務業(yè)的重要組成部分。一是落實文化建設扶持政策。制定了全區(qū)《關于推動文化大發(fā)展大繁榮 的意見》，明確了我 6 區(qū)文化產業(yè)“一個中心、兩個園區(qū)、六大產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，落實了加快文化建設的 20 條優(yōu)惠政策，對促進全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮起到了積極的推動作用。二是規(guī)范許可，文明執(zhí)法。目前，區(qū)文化市場執(zhí)法機構編制、人員、經費落實到位。所有行政審批、審核、年檢事項全部納入了區(qū)行政審批服務中心窗口集中辦理，辦理程序、條件、法律依據等全部輸入中心電子系統向社會公開，同時嚴格實行限時辦結、文明執(zhí)法的制度，極大方便了群眾。三是疏堵并舉，科學管理。積極探索文化市場管理長效機制，建設了區(qū)網絡技術監(jiān)控平臺 ,運用高科技手段管理網絡文化市場；先后建立健全了“娛樂業(yè)公會”、“網吧協會”、“音像制品行業(yè)協會”等行業(yè)協會組織，推行行業(yè)自律；鼓勵發(fā)展連鎖經營，引導文化市場向規(guī)范化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。四是嚴格監(jiān)管，專項治理。針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定文化市場檢查頻率標準，加大力度，重點打擊黑網吧和盜版音像制品經營行為，嚴厲查處網吧接納未成年人的行為。在每年全市文化行政執(zhí)法考核中，我區(qū)連續(xù)多年獲得第一名。五是消防安全實現零紀錄。把消防安全達標作為行政審批的前置必要條件，實現了源頭治理。近年來，針對檢查過程中發(fā)現的 安全隱患，當即處理，現場排除，確保我區(qū)在全國文化市場事故頻發(fā)形勢下，未發(fā)生一起安全責任事故。規(guī)范化管理，促進了全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。至目前，一個多門類、多層次、多形式的文化市場體系已初步形成。其中，娛樂、音像、網絡文化、美術品、古玩交易等行業(yè)，現有注冊經營戶 482 家。去年，我區(qū)有 7 個文化產業(yè)項目亮相第三屆省文博會，其中，山東齊賽創(chuàng)意產業(yè)園簽約資金近 8 億元，華越彩印簽約 億元，有一批項目達成招商意向。榮寶齋淄博有限公司榮獲國家文化產業(yè)示范基地榮譽稱 7 號，開元文化大世界被命名為山東省首批文化產業(yè) 示范基地。這些專業(yè)性、綜合性文化產業(yè)龍頭單位的帶動效應明顯顯現，我區(qū)將逐步成為魯中地區(qū)娛樂業(yè)、會展業(yè)和藝術品市場的中心。 （七）、措施有力，遺產保護扎實有效 有著悠久的歷史，文物遺存非常豐富。多年來，我們堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理、謹慎開發(fā)”的原則，不斷加大文化遺產保護工作力度。一是文物管理規(guī)范。成立了張店區(qū)文物事業(yè)管理局，為副科級事業(yè)單位，配備了三名專職管理人員，明確了工作職責。將文物保護經費列入了政府的專項預算。深入開展了文物普查和挖掘工作，并劃定了保護范圍，制定了保護措施。建立健全了文化遺產檔案資料庫。規(guī)范文物管理程序，加大文物執(zhí)法力度，使全區(qū)的文化遺產保護工作走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。目前，全區(qū)共查 明古文化遺址 40 處，其中省、市、區(qū)級重點文物保護單位分別 3 處、 10 處、 20 處。近年來，全區(qū)未發(fā)生不可移動文物被破壞、損毀的責任事故，館藏文物也未發(fā)生被盜、丟失、損毀等安全責任事故。二是加強非物質文化遺產保護。為切實加強對此項工作的組織領導，我區(qū)建立了張店區(qū)非物質文化遺產保護工作聯席會議制度，統一協調解決非物質文化遺產保護工作的重要問題。制定下發(fā)了《關于開展非物質文化遺產普查工作的通知》，深入組織開展了非物質文化遺產普查工作，完成了非物質文化遺產普查“四個一”工程（一部普查成果叢書、一個數據庫、一個實物展、一 個檔案室），迎接了全省非遺現場經驗交流會的參觀指導。經過大量的挖掘整理工作，《淄博花燈》、《爐姑傳說》、《高柴女攉海尋父的傳說》 3 個項目 8 列入淄博市首批非物質文化遺產名錄，其中，《爐姑傳說》被列入山東省首批非物質文化遺產名錄。 三、對策措施 （一）加強和改善對文化工作的領導。各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，從促進建設“五新”發(fā)展新安遠和構建和諧社會的高度，充分認識文化建設的重要性、緊迫性，認識文化對經濟社會的支撐和推動作用。要把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文 化產業(yè)作為增強綜合競爭力的重要組成部分，加強對文化事業(yè)和文化產業(yè)的領導，建立嚴格的檢查考核獎懲制度。 （二）落實文化經濟政策。切實發(fā)揮公共財政的主導作用，逐年加大對公益性文化建設的投入。貫徹落實中央、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策。及時足額返還文化單位所得稅和增值稅。對文化改制單位的社會保障制度改革，政府給予相應的財政支持。對文化產業(yè)項目在財政、稅收、土地等方面進行大力扶持。 （三）加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經濟等手段加強對文化市場的宏觀管理，實現管理的經常性、 制度化和規(guī)范化。加強對文化市場的引導，加大文化市場執(zhí)法力度，加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，充實文化市場監(jiān)管隊伍。嚴厲打擊侵權盜版等非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化文化環(huán)境，繁榮文化事業(yè)和文化產業(yè)。 （四）加強人才隊伍建設。樹立人才是文化發(fā)展第一要素的觀念，多