【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，按照規(guī)劃要求，制定具體項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照規(guī)劃建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施?？茖W(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任制。縣政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃、下達(dá)年度投資計(jì)劃等項(xiàng)目前期工作。文化部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、項(xiàng)目檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及制度建設(shè)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)＂四制＂(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項(xiàng)目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，單獨(dú)核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用。資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來(lái)，既充實(shí)文化站內(nèi)涵，豐富文化資源，又能形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心，創(chuàng)新管理機(jī)制，以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項(xiàng)目責(zé)任單位定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)開工條件，盡快開工建設(shè)，形成實(shí)物工作量，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度?？h發(fā)改、財(cái)政、文化等相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用，做到＂按時(shí)建設(shè)成，建成即達(dá)標(biāo)，整合能用好＂。二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保前期工作進(jìn)展快而有效。一是成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進(jìn)度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初，分管副縣長(zhǎng)及時(shí)組織縣發(fā)改委、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)文化站建設(shè)任務(wù)，把文化站建設(shè)要求和設(shè)計(jì)參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求，及時(shí)配套資金。高度重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查。縣領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過程中多次到建設(shè)場(chǎng)地了解工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見?？h政府又多次召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，布置有關(guān)工作。分管副縣長(zhǎng)等多次召集文化站項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行多次研究和督促檢查?？h政府督察室、縣發(fā)改委xx縣文化局等多次對(duì)文化站建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，及時(shí)解決困難和問題。廣泛宣傳文化站建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項(xiàng)目點(diǎn)顯眼處制作項(xiàng)目宣傳牌，對(duì)工程基本情況作了簡(jiǎn)介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，初步構(gòu)筑了我縣基層公共文化服務(wù)體系，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活，正成為農(nóng)村基層推進(jìn)先進(jìn)文化和弘揚(yáng)民族文化的一個(gè)重要平臺(tái)，在提高農(nóng)民知識(shí)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、化解社會(huì)矛盾、革新村風(fēng)鄉(xiāng)貌、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。三、存在的問題與原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)雖取得了初步成效，但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出，基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)和不斷追求高品質(zhì)文化生活的需要。重視文化建設(shè)的氛圍不濃。各級(jí)黨委、政府雖已日益重視文化建設(shè)，但仍存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的思想，加上基層財(cái)力困難，文化建設(shè)沒有真正抓落實(shí)。制定的綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)文化建設(shè)無(wú)剛性的考核指標(biāo)，文化建設(shè)也就處于＂說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要＂的尷尬位置。建設(shè)進(jìn)度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工，帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設(shè)進(jìn)度也較快，但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到省、市要求。管理體制不相配套。在投入機(jī)制上，近年來(lái)，我縣對(duì)綜合文化站建設(shè)的投入不斷加大，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也有所保證，但日常辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的管理、更新費(fèi)用卻沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，因缺少資金。在管理機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是＂行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)＂的管理模式。這種體制，使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動(dòng)。文化主管部門因體制原因，無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，缺少交流，缺乏工作活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管，一方不能管的＂兩難＂境地。文化隊(duì)伍力量薄弱。一支過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵，但當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍卻面臨諸多問題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文