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區(qū)人民法院執(zhí)法工作情況調研報告(編輯修改稿)

2025-06-04 12:26 本頁面
 

【文章內容簡介】 刑事案件審判質量。整合審判資源,對涉知識產權犯罪、環(huán)境犯罪和未成年人犯罪案件分集中由知識產權審判庭、少年庭等專業(yè)審判法庭審理,突出了對特定對象的專門保護,進一步提升了刑事審判工作的專業(yè)化水平。根據全國人大常委會和最高法、最高檢相關決定,作為全國開展刑事案件速裁程序試點城市,區(qū)法院積極推進刑事案件的繁簡分流,對被告人對案件事實、適用法律、公訴機關的量刑建議沒有異議且本人同意的案件,在充分保證被告人知情權、獲得法律幫助權、 辯護權等訴訟權利的基礎上,嚴格按照相關實施辦法規(guī)定,適用速裁程序審理,通過簡化庭審程序和裁判文書,提升訴訟效率。從試點情況看,刑事速裁程序已取得服判率高、上訴率低、改判發(fā)回率低等明顯成效,為全國全面推開這一審判方式積累了寶貴經驗。 注重職能延伸,參與社會管理創(chuàng)新。把化解矛盾作為刑事審判的目標和著力點,注重發(fā)揮調解的積極作用,將調解貫穿于刑事附帶民事訴訟案件審判全過程。創(chuàng)新調解舉措,在厘清事實、分清責任的基礎上,引導被告人主動賠償受害人及其家屬的損失,調撤率超過 90%,切實化解了當事人之間、當事人 與社會之間的矛盾。積極做好預防和減少未成年人犯罪工作,積極探索社會調令、合適成年人參與訴訟等工作機制在未成年人犯罪案件審判中的運用,貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主,懲罰為輔”的原則,努力做到寓教于法、寓教于情、寓教于理。積極參與非監(jiān)禁刑罪犯的社區(qū)矯正和跟蹤幫教工作,加強與區(qū)檢察、公安、司法部門的協(xié)調配合,構建社區(qū)矯正與刑事審判工作的聯(lián)動機制,確保社區(qū)矯正工作實現預期效果,促進受矯人員回歸社會,避免重新犯罪。 二、刑事審判工作面臨的問題及挑戰(zhàn) 內務司法工作委員會認為,區(qū)法院多年來認 真履行審判職能,著力維護社會和諧穩(wěn)定,努力促進社會公平正義,刑事審判工作卓有成效。肯定成績的同時也應當看到,在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會主義法治實踐日益豐富的新形勢下,刑事審判工作還面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn),需要區(qū)法院結合司法改革加以統(tǒng)籌解決:一是隨著經濟社會的快速發(fā)展,社會治安形勢發(fā)生了深刻變化,反映在刑事司法領域,不僅新類型、新罪名案件層出不窮,而且一些傳統(tǒng)的犯罪類型開始融合互聯(lián)網等新技術,趨向網絡化、虛擬化,定性和審理難度加大,給刑事審判工作帶來新的挑戰(zhàn);二是隨著刑事訴訟法的修改 ,刑事審判工作中人權保障、證據規(guī)則、審判程序等得到進一步強化,如何適應法律的修改完善,正確理解新法的基本精神,準確把握修改后的法律內容和規(guī)定,積極調整司法理念,轉變工作模式,對刑事審判人員提出新的要求;三是刑事審判工作人少案多矛盾長期存在并且日漸突出,審判人員數量少新手多,給刑事審判質效帶來新的壓力。 三、對區(qū)法院刑事審判工作的幾點建議 刑事審判工作是人民法院三大主要業(yè)務之一,其成效直接關系著區(qū)域經濟社會的和諧安定,關系著人民群眾的切身利益,關系著人民法院的司法公信與司法權威。區(qū)法院要緊緊圍 繞全面推進依法治區(qū)的要求,勇于擔當、主動作為,進一步發(fā)揮刑事審判職能作用,為深化平安玄武建設、提升法治玄武形象提供強有力的司法保障。為此,內務司法工作委員會提出以下幾點建議: 進一步強化審判職能,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要加強對新時期刑事審判工作的分析研判,找準服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的著力點,緊緊抓住人民群眾關心的公共安全、權益保障、公平正義等問題,全面發(fā)揮審判職能作用,把每一起案件的辦理都當作切實增強人民群眾安全感的具體實踐。要把握好寬嚴適度,依法從寬處理犯罪情節(jié)較輕、有悔改表現的犯罪分子,完善輕 微刑事案件和解機制,適度擴大非監(jiān)禁刑適用,最大限度增加社會和諧因素。要充分發(fā)揮審判資源優(yōu)勢,運用典型案例以案說法、人民陪審員參與庭審、巡回審判等方式,加大法制宣傳,增強審判的透明度。要結合刑事審判實踐加強調查研究,對多發(fā)性犯罪要及時總結分析,為社會治安綜合治理工作提供可靠的依據和可行性的預防措施,促進社會穩(wěn)定。 進一步嚴格依法辦案,不斷提高審判質量效果。進一步樹立懲罰犯罪與保障人權并重的理念,牢牢堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到不枉不縱。強化證據裁判意識,堅持嚴格唯一的證據標準,堅決排除非法 證據。堅持審判中心主義的司法理念,將開庭審理作為審判的中心環(huán)節(jié),一切證據必須在庭審中出示、質證、認證,認真發(fā)揮好庭審的控辯功能。依法保障被告人各項訴訟權利,充分保障辯護律師依法履行職責,切實維護被害人合法權益。加大司法公開力度,努力打造看得見的公平正義。 進一步抓好工作創(chuàng)新,全力推進司法改革進程。要加強新形勢下刑事審判工作的研究,不斷完善制度建設,加強審判信息軟件應用,努力在規(guī)范法官自由裁量權、統(tǒng)一裁判尺度、嚴格控制審限等方面取得實效。要結合司法體制改革試點工作,科學界定合議庭、審委會的職責,完 善主審法官、合議庭辦案責任制,把好刑事案件質量關。要積極適應修改后的刑事訴訟法,進一步完善刑事速裁程序的實踐運用,不斷提高審判效率。要繼續(xù)優(yōu)化與公、檢、司等部門的工作協(xié)調機制,既相互協(xié)調配合,又相互監(jiān)督制約,促進工作高效快捷。 進一步加強隊伍建設,全面提升司法能力水平。要整合審判資源,堅持向管理要效率,均衡審判力量,實現人盡其才,統(tǒng)籌解決刑事法官短缺的問題。要以培育良好的法官職業(yè)道德和提高審判業(yè)務能力為重點,特別是加強對新刑訴法的學習、運用,提高駕馭庭審、認定事實、適用法律和裁判說理的能力,全面 提高刑事審判隊伍業(yè)務素質。要切實強化廉政教育,筑牢忠于職守、拒腐防變的思想防線,營造風清氣正、風正勁足的濃厚氛圍。要堅持以人為本,關愛法官身心健康,營造和諧工作環(huán)境。 【篇三】 法院執(zhí)行工作是“社會正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)”,它關系到生效法律文書能否實現,對維護當事人的合法權益,樹立司法公信力和司法權威具有重要意義。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預等原因,導致執(zhí)行難一直以來都是一個社會問題。十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出:切實解決執(zhí)行 難,規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。 20XX 年,最高人民法院提出,要用兩到三年時間基本解決“執(zhí)行難”問題,并確定 20XX 年為解決“執(zhí)行難”的關鍵之年、攻堅之年、見效之年。根據信州區(qū)人大常委會 20XX 年工作安排, 4 月上旬,區(qū)人大常委會副主任夏子福帶領法制委及部分常委會委員和區(qū)人大代表組成的調研組,對法院執(zhí)行工作情況開展了專題調研。調研組聽取了區(qū)法院關于執(zhí)行工作情況的匯報,聽取了區(qū)檢察機關對執(zhí)行工作開展法律監(jiān)督情況的匯報,召開了由人大代表、律師、當事人和法檢兩院干警參加的座談會,全面了解了 20XX年以來區(qū)法院執(zhí)行工作的開展情況。現將調研情況報告如下: 一、區(qū)人民法院執(zhí)行工作的基本情況 從調研的情況看,近年來,區(qū)人民法院認真貫徹落實黨的十八大以來歷次全會和十九大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢抓住司法為民這條主線,積極探索加強和改進執(zhí)行工作的有效措施,通過出臺配套制度,采取配套措施,強化了法院執(zhí)行工作的組織、人力、物力和財力保障,在清理執(zhí)行積案和規(guī)范執(zhí)行行為上下“狠”功夫,做“實”工作,推動了一大批長期沒有解決的執(zhí)行積案問題,一大批“老賴”得到了應有的懲戒,為企業(yè)和廣大群眾挽回了大量損失,為保障公民、法人和其他組織合法權益,維護社會穩(wěn)定 ,促進社會和諧發(fā)展做出了積極的貢獻?;窘鉀Q執(zhí)行難的工作格局已經初步形成。 20XX 年以來,區(qū)法院共受理各類執(zhí)行案件 5303 件,執(zhí)結 4320 件,案件執(zhí)結率 %,到位標的額 萬元。主要做法如下: (一)思想高度重視,強化組織領導,認真部署破解執(zhí)行難工作。20XX 年,省政法委開展“執(zhí)行難”專項治理,區(qū)委、區(qū)政府及各相關部門樹立“一盤棋”思想,切實增強大局意識、責任意識和擔當意識,成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長,其他各相關部門為成員的區(qū)“執(zhí)行難”專項治理活動領導小組,加強對開展“執(zhí)行 難”專項治理活動的督促、檢查、指導。區(qū)委辦、政府辦專門出臺了《加強失信聯(lián)合懲戒、支持人民法院執(zhí)行工作》文件,對失信被執(zhí)行人進行全方位聯(lián)合懲戒。同時,區(qū)法院也成立了以院長為組長的“集中清理執(zhí)行案件活動領導小組”,制定了《信州區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案工作方案》,通過召開動員大會、工作交流會等多種形式,抓思想發(fā)動,抓落實推進,努力調動區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性,破解執(zhí)行難問題。 (二) 穩(wěn)步推進執(zhí)行體制機制改革,破解執(zhí)行瓶頸障礙。以司法改革為契機,堅持問題導向,積極推進審執(zhí)分離改革。一是認真落實執(zhí)行 裁決權與執(zhí)行實施權相分離改革。按照審執(zhí)分立制約原則,所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離,案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行;二是完善團隊化執(zhí)行組辦案模式。落實執(zhí)行辦案責任制,細化團隊分工,整合執(zhí)行局全部法官、法官助理、書記員、法警、人民陪執(zhí)員組建執(zhí)行實施團隊,案件分階段執(zhí)行,設立財產查控、訴訟保全、執(zhí)行綜合等組,明確各組功能職責,各小組專司其責,提高執(zhí)行質效,有效的遏制消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范現象。三是改革完善執(zhí)行工作機制。探索建立執(zhí)行案件繁簡分流機制,為從源頭上防止執(zhí) 行難、促進案件順利執(zhí)結提供支撐,提高了執(zhí)行工作質效。 (三) 扎實開展專項治理行動,增強執(zhí)行工作威懾力。針對執(zhí)行工作頑癥和突出問題,區(qū)法院開展“夏日風暴”、“冬日融冰”、“春雷行動”等一系列涉民生、執(zhí)行攻堅戰(zhàn)專項治理活動。一是開展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專項行動。對情節(jié)嚴重的失信被執(zhí)行人,會同公安、檢察部門依法追究涉嫌犯罪被執(zhí)行人刑事責任,形成高壓態(tài)勢,被執(zhí)行人懾于壓力主動履行的案件明顯上升。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。建立執(zhí)行案款臺賬,一案一賬號,規(guī)范臺賬管理,嚴格收支流程,預防了執(zhí)行 環(huán)節(jié)可能產生的廉政風險。 (四) 不斷改善優(yōu)化隊伍結構,提升執(zhí)行人員能力水平。重視執(zhí)行隊伍建設,注重一手抓隊伍、一手抓業(yè)務,堅持思想政治、業(yè)務能力和作風紀律建設“三同步”。一是不斷深化社會主義核心價值觀教育,積極發(fā)揮先進人物的榜樣示范作用,增強執(zhí)行人員為民司法意識,恪守法官職業(yè)道德和司法良知。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點、難點和熱點問題開展業(yè)務培訓,堅持每月政治學習,每周廉政學習,定期或不定
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