【文章內容簡介】 采礦等違法線索，及時組織核查。對存在違法違規(guī)行為的，及時予以制止；對制止無效的，及時采取將違法事實書面報告同級人民政府和上一級國土資源主管部門、抄送相關部門、向社會通報等措施 進行制止；對符合立案條件的，及時予以立案查處。作出的行政處罰決定需要依法申請人民法院強制執(zhí)行的，必須及時申請強制執(zhí)行；應該追究行政責任和涉嫌犯罪的，及時向紀檢監(jiān)察和司法機關移送。 五、加強多部門聯(lián)動執(zhí)法，形成齊抓共管的工作格局。加強與公安、煤炭、煤監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步加大對私挖濫采易發(fā)、多發(fā)區(qū)域的巡查，加大對煤礦越層越界等違法采礦行為的日常監(jiān)管，定期召開聯(lián)席會議，形成齊抓共管的工作格局。 關于“三零”單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗匯報材料三 一、摸清底數(shù)，強化隱患排查整治。對各類風險點， 按照行政層級、問題屬性、嚴重程度，分層分類分級管控。結合第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可等工作，根據(jù)全國固體廢物管理信息系統(tǒng)及各級生態(tài)環(huán)境部門危險廢物規(guī)范化督查考核結果，建立環(huán)境監(jiān)管清單，實施動態(tài)管控。各級核與輻射源監(jiān)管部門每年開展例行檢查和專項檢查，排查放射源使用安全狀況、核技術利用設施和輻射安全與防護設施運行管理情況、輻射事件或事故應急響應和處理情況等。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作檢查督導制度，定期對全省各級生態(tài)環(huán)境行政綜合執(zhí)法機構開展檢查督導，及時了解情況，動態(tài)跟進措施，推動工作落實。 二 、強化信訪問題處理。從“減存量”“控增量”和“防變量”方面入手，妥善處理本領域信訪事項，將矛盾糾紛排查整治工作作為保障污染防治攻堅戰(zhàn)順利推進，維護環(huán)保系統(tǒng)安全穩(wěn)定的一項重大任務，形成一把手總體抓、分管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓的工作機制。切實加強信訪矛盾源頭防治，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制。嚴格落實領導干部接訪、約訪、包案等制度，壓實領導責任，最大限度控“新”、治“舊”、防“變”。認真調查處理群眾反映的問題，按期答復，嚴格執(zhí)行《山西省環(huán)保領域法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，依法按政策推動解決信訪問題 ，提高信訪辦結率，減少重復訪和越級訪。 三、強化司法銜接，打擊環(huán)境犯罪。深化與省公安廳、省檢察院聯(lián)合執(zhí)法機制，重點研究解決案件移送工作中該移不移、該接不接、該立不立等問題，切實形成聯(lián)合執(zhí)法的整體合力。持續(xù)開展打擊生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪專項行動，對群眾反映強烈、主觀惡意的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為實施嚴厲打擊，在全省形成強大的震懾力。 四、強化應急處置工作。進一步建立完善環(huán)境應急物資儲備庫，通過前期對全省環(huán)境應急物資儲備的調查摸底，督促各市按照國家應急管理平臺的總體要求，特別是環(huán)境風險較高的化工園區(qū)和重點企業(yè)，建設能夠滿足突發(fā)環(huán)境污染事故處置所需的物資儲備庫，建立環(huán)境應急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，切實提高全省應對和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力水平。加強與相關部門的應急聯(lián)動機制，定期開展環(huán)境應急演練，切實增強應急聯(lián)動響應能力，建立健全突發(fā)環(huán)境應對機制。進一步督促重點單位加強環(huán)境應急設施、應急物資、污染處理設施等保障工作。 關于“三零”單 位創(chuàng)建工作經(jīng)驗匯報材料四 xx 市高度重視“三零”單位創(chuàng)建工作，市委書記 xx 親自主持召開全市動員部署會議，要求將此項工作作為深化改革、維護社會大局穩(wěn)定、打好疫情攻堅戰(zhàn)的重要政治任務來抓，高位推進，周密部署，多輪驅動，全面啟動“三零”單位創(chuàng)建工作。 一、構格局，守“格”拉“線”控“面”織“網(wǎng)” 將“三零”單位創(chuàng)建作為一項系統(tǒng)工程、民生工程，著力構建“創(chuàng)建主體守‘格’、職能部門拉‘線’、黨委政府控‘面’、人民群眾織‘網(wǎng)’”的工作格局。 創(chuàng)建主體守住“格”。農村、社區(qū)、企業(yè)、單位履行主體責任，堅持農村的事農民辦、社區(qū)的事居民辦、企業(yè)的事職工辦、單位的事員工辦，不折不扣把各項創(chuàng)建要求和措施落到實處，不斷夯實基層基礎。 職能部門拉緊“線”。壓緊牽頭部門主導責任，公安、信訪、應急部門充分發(fā)揮牽頭作用和專業(yè)優(yōu)勢，制定切實可行的實施方案和配套措施；壓緊主管部門監(jiān)管責任，主管部門發(fā)揮好監(jiān)管職能，指導基層單位、企業(yè)健全工作標準；壓緊職能部門工作責任，行業(yè)部門上下協(xié)調、形成合力，推動信訪問題聯(lián)動化解，安全問題聯(lián)合執(zhí)法，治安問題聯(lián)防聯(lián)控。 黨委政府控好“面”。各級黨委政府將“三零”創(chuàng)建作為“一把手”工程，主要領導是第一責任人，把“三零”單位創(chuàng)建作為重大的政治任務，納入重要議程，親自研究部署，親自抓好落實，及時協(xié)調解決重大矛盾糾紛和突出問題。 人民群眾織密“網(wǎng)”。讓群眾廣泛參與，向群眾問計，構筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的“防火墻”；讓群眾充分受益，切實維護群眾生命財產安全，加強公共服務供給，提升群眾獲得感、幸福感、安全感；讓群眾監(jiān)督評判，把監(jiān)督評判與市委、市政府開展的電視問政活動相結合，健全考評體系，使考核導向、評價標準更符合群眾意愿 。 二、建機制，抓“總”建“制”督“辦”問“責” 完善組織領導機制。市委平安建設領導小組設立“三零”單位創(chuàng)建工作辦公室和“零上訪”“零事故”“零案件”創(chuàng)建工作組，創(chuàng)建辦主任和“零上訪”創(chuàng)建工作組組長由市委常委、政法委書記石云峰兼任，“零事故”創(chuàng)建工作組組長由市委常委、常務副市長張利鋒擔任，“零案件”創(chuàng)建工作組組長由市政府副市長、市公安局局長王斌權擔任。各工作組成立工作專班，專職負責“三零”創(chuàng)建工作。 完善工作指導機制。健全工作機制，明確工作職責，進一步完善工作會議、分析研判、情況通報 、重大信息報送等各項制度，建立“五個一”工作機制，即“一周一協(xié)調、一周一簡報、一月一匯報、一月一督查、一月一通報”，定期召開專題會議分析研判工作形勢，抓住重點問題整治，嚴格落實責任分工，及時總結經(jīng)驗做法，通過管理機制倒逼責任，傳導壓力。 完善督導考評機制。做到“三零”創(chuàng)建工作“兩納入四掛鉤”，即納入全市平安建設考評和市委目標責任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤。成立由政法、公安、信訪、應急等部門人員組成的“三零”單位創(chuàng)建工作督查小組，每月對“三零”創(chuàng)建工作進行督查和 通報。 完善問責激勵機制。對符合“三零”創(chuàng)建標準村（社區(qū)）、企業(yè)和單位數(shù)量同比上升幅度較大的縣（市、區(qū)），在當市級平安建設考評中予以加分獎勵；對連續(xù)兩年、三年被命名為符合“三零”創(chuàng)建標準的村（社區(qū)）、企業(yè)和單位，予以通報表揚；對重視不夠、創(chuàng)建工作流于形式且發(fā)生有影響案（事）件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在當市級平安建設考評中一票否優(yōu)；對因責任不落實、防控不到位，引發(fā)重大群體性事件、重大事故和有重大影響案（事）件的村（社區(qū)）、企業(yè)和單位，嚴肅追責。 三、強落實，明“查”精“控”善“治”共“建 ” 全面“查”，做到底清數(shù)明。對重點領域、重點行業(yè)、重點設施、重點場所、重點人員、流動人口、特殊人群以及易引發(fā)安全事故的重點環(huán)節(jié)，查矛盾、查糾紛、查風險、查隱患、查苗頭，及時發(fā)現(xiàn)和準確把握群眾反映強烈的問題，摸清吃透基本情況，反思短板弱項，找準靶心。對排查出的問題，建立動態(tài)式臺賬，實行清單式管理，強化預測預警，落實首問負責制。 精準“控”，做到及時化解。依法依規(guī)暢通群眾信訪渠道，完善領導干部接訪、包案等制度，扎實開展“控新治舊”十項行動、“四個重點領域”攻堅戰(zhàn)，確?！傲闵显L”；扎實推進安全生 產專項整治三年行動，實行安全達標升級、企業(yè)分類監(jiān)管，強化風險監(jiān)測預警，徹底扭轉煤炭、化工等領域事故多發(fā)局面，確保“零事故”；完善社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡等專項行動，形成打防管控相結合、人防物防技防相結合的格局，確?！傲惆讣?。 長效“治”，做到“五治融合”。以政治強統(tǒng)領，充分發(fā)揮黨組織的核心引領作用，實行“黨建 +社會治理”，統(tǒng)籌整合社會治理各類資源，形成治理合力。以自治強基礎，建強以農村、社區(qū)黨組織為主導，轄區(qū)群眾居民為主體，各類法人單位、群眾團體、社會組織參與的創(chuàng)建工作架構。以法治強保障 ，運用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾，暢通群眾反映訴求的渠道，引導全社會增強法治觀念。以德治強教化，踐行社會主義核心價值觀，以和善居民、和美家庭，促和睦鄰里、和諧村居，共同建設美好幸福家園。以智治強支撐，以“智慧城市”為引領，以“雪亮工程”建設為抓手，實現(xiàn)視頻監(jiān)控建設全覆蓋，提升基層治安防范能力。 協(xié)同“建”，做到群防群控。發(fā)揮群眾力量，解決人民群眾最急最憂最盼的問題，實現(xiàn)創(chuàng)建過程讓群眾參與、成果讓群眾獲得、成效讓群眾評判。強化制度建設，健全社會穩(wěn)定風險評估制度，科學規(guī)范決策，強化“三重一大” 的監(jiān)督管理，努力把制度優(yōu)勢轉化為“三零”創(chuàng)建實效。夯實基層基礎，基層黨組織牽頭，加強群團組織、黨群服務中心、調解委員會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會等各種基層組織和自治組織，構建共建共治共享的基層治理大格局。 關于“三零”單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗匯報材料五 基層強、社會穩(wěn)、福祉增。在扎實推進“三零”單位創(chuàng)建中， xx市創(chuàng)新打造“五四工作法”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?！拔逅墓ぷ鞣ā保杭蠢砬濉八膫€要求”，創(chuàng)新“四種方式”，壓實“四個責任”，做到“四個到位”，強化“四個保障”。 一、理清 “四個要求”，明確“三零”單位創(chuàng)建的任務書、路線圖 創(chuàng)建目標：村（社區(qū)）、企業(yè)和單位符合創(chuàng)建標準的數(shù)量逐年上升，力爭到 2022 年，實現(xiàn)“三零”村（社區(qū)）達到 xx%以上，企業(yè)和單位達到 xx%以上；創(chuàng)建主體：基層各村（社區(qū)）、學校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)、市（商）場、廠礦、車站機場、宗教場所、事業(yè)單位、大型企業(yè)基層營業(yè)網(wǎng)點以及在駐地開展生產經(jīng)營活動等其他單位企業(yè)；創(chuàng)建標準：共 x 條 x 項標準，即組織領導保障有力、內部治安防范嚴密、矛盾糾紛妥善化解、重點人群幫教到位、安全隱患整治有效、法治建設持續(xù)深入和公共服務優(yōu) 質高效；實施路徑：按照“誰主抓、誰負責”原則，落實到主抓部門，制定實施辦法，細化分解任務，責任到人到崗。 二、創(chuàng)新“四種方式”，形成條塊結合、上下貫通的創(chuàng)建格局 發(fā)揮牽頭部門的專業(yè)作用，推進“系統(tǒng)創(chuàng)建”。信訪部門建立“零上訪”創(chuàng)建工作電子化檔案管理系統(tǒng)。市應急管理部門開展專項整治行動。市公安部門重點打擊群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，持續(xù)整治群眾反映強烈的社會治安問題；發(fā)揮主管部門指導作用，推進“行業(yè)創(chuàng)建”。市直十大系統(tǒng)主管部門制定本系統(tǒng)實施方案，做好系統(tǒng)內動員部署、宣傳發(fā)動、督促指導各項工作； 發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的統(tǒng)領作用，推進“區(qū)域創(chuàng)建”。制定切合轄區(qū)實際的實施方案，明確創(chuàng)建目標任務、工作舉措，摸清底數(shù)，推動形成具有特色的創(chuàng)建工作模式；發(fā)揮創(chuàng)建主體單位的能動作用，推進“單元創(chuàng)建”。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位切實找準存在問題、加大整改力度、樹立標準意識、走好群眾路線。 三、壓實“四個責任”，推動責任部門和責任人切實擔當作為 壓實領導責任。設立市“三零”創(chuàng)建工作辦公室和“零上訪”“零事故”“零案件”創(chuàng)建工作組，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府（辦事處）負責本轄 區(qū)“三零”單位創(chuàng)建工作；壓實主體責任。全市 xx 個農村、社區(qū)和 xx 個企事業(yè)單位作為責任主體，全面摸清問題，強化隱患排查；壓實主管責任。市信訪局、市應急管理局、市公安局分別負責全市“零上訪”“零事故”“零案件”工作具體組織推動；壓實監(jiān)管責任。市直十大系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作負起行業(yè)監(jiān)管責任，全面摸清企事業(yè)單位底數(shù)，建好臺賬，掌握實情。 四、做到“四個到位”，實現(xiàn)社會認可、群眾滿意的創(chuàng)建成效 “查”矛盾風險到位。圍繞矛盾糾紛和安全隱患兩方面建立排查臺帳，進行深入排查，加強風險評估預判； “治”問題隱患到位。信訪工作最大限度控“新”治“舊”防“變”，治安突出對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群的專項治理。安全工作重點對煤礦、非煤礦山、危化品等高危行業(yè)深入推進標準化作業(yè)，在道路交通、人員密集場所等易發(fā)重大事故的行業(yè)領域，采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制；“管”服務規(guī)范到位。信訪工作突出依法治訪，治安工作突出完善立體化治安防控體系，安全工作突出樹牢安全發(fā)展理念，守住公共安全底線；“建”長效機制到位。建立重大風險問題清單制度和防范化解責任分擔機制，健全風險隱患排查整治等規(guī)章制度。 五、強化“四個保障”，圓滿完成既定目標任務 強化組織推動保障。責任單