【文章內(nèi)容簡介】 。昔日窮山溝，今日聚寶盆。 XX 鎮(zhèn)黨委通過狠抓基層黨的建設，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，形成了人居環(huán)境越來越好，基礎設施越來越完善，群眾生活質(zhì)量越來越高的嶄新局面。今后，該鎮(zhèn)將繼續(xù)在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設等方面 下 功夫，推動農(nóng)村文化、醫(yī)療等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設全面小康社會邁出堅實步伐。 ?? 脫貧攻堅履職報告 2? 2021 年，在市委、市政府的正確領導下，房縣堅持以精準扶貧統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，以實施“三大戰(zhàn)略、六個一批”為主要措施，圓滿完成了“ 萬人脫貧銷號、 32 個重點村脫貧出列”減貧任務，順利通過省市組織的第三方評估驗收，為實現(xiàn)“三年整體脫貧、五年同步小康，奮力走在全省精準扶貧前列”目標奠定了良好開局。 ?? 一、 2021年工作 推進情況 ?? 一是緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有事做”，扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準扶貧的關鍵，大力培育市場主體，建立利益鏈接機制，全面推進特色產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到產(chǎn)業(yè)布局向貧困村傾斜，產(chǎn)業(yè)政策向貧困戶聚焦，每個產(chǎn)業(yè)的帶動范圍、脫貧目標精準到村、精準到戶。組織 66 家市場主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)放種子、苗子、崽子、單子“四子”產(chǎn)業(yè)扶持資金 4339 萬元、脫貧獎勵資金 2078 萬元、扶貧貼息貸款 億元，帶動 萬戶 萬人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增 收。全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在房縣召開，榮獲“湖北 省金融扶貧示范縣”。 ?? 二是緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，全力推進易地搬遷。圍繞“三年任務兩年完成”的目標，嚴把“建房不舉債、面積不超標、建新必拆舊”三條政策紅線，共規(guī)劃集中安置小區(qū) 737 個，集中安置率達 70%；開工建設集中安置小區(qū) 295 個、建房 9040 戶，搬遷入住 4942戶，進城進鎮(zhèn)購房 463 戶，超額完成省市下達的搬遷任務。落實“搬遷與脫貧同步”要求，按照每個重點村不少于 300 萬元標準，劃撥專項資金 億元，全力推進水、電、 路、訊等基礎設施“十配套”建設，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。 ?? 三是緊緊圍繞“應保盡保、應救必救”，全面落實保障兜底。整合民政、衛(wèi)計、教育、人社等部門資源，建立精準扶貧大數(shù)據(jù)信息共享平臺，編制扶貧保障政策“一本通”，精準落實各項保障兜底政策。通過“按標施保”完成了五保低保動態(tài)調(diào)整，為 萬貧困人口代繳養(yǎng)老保險金，對 1315 戶困難家庭實施臨時救助；全面落實了“三提一補”醫(yī)療救助政策和從學前到高等教育全程資助的教育助學政策，全年共實施醫(yī)療救助 萬人次、資助貧困學生 萬人；對貧困 勞力開展費用全免、定崗定向培訓，全年共培訓貧困勞力 萬人， 2120 人獲得各類國家認可證書。 ?? 四是緊緊圍繞“黨政同責、縣鄉(xiāng)同責、單位與駐村同責”， 壓緊壓實扶貧責任。堅持用最強的班子、最大的力度、最實的作風、最嚴的問責來推進精準扶貧，制定了《落實精準扶貧責任制辦法》，分層級明確責任，按 ABCD 四個檔次嚴格考評；按照“單位包村、干部包戶”兩個全覆蓋要求，全縣共組建 301 支駐村工作隊，發(fā)動 萬多名黨員干部開展四雙幫扶，選派 163 名黨員干部擔任貧困村“第一書記”，動員 86 家企業(yè) 參與村企共建；制定“八個一律”問責制度，常態(tài)化開展暗訪督查，對 27名扶貧工作不力、履職盡責不到位的縣直、鄉(xiāng)村干部進行了通報批評、組織處理和紀律處分。 ?? 二、 2021年工作打算 ?? 2021是脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年，我縣將堅持思想只緊不松、力度只增不減，緊盯貧中之貧、困中之困，大力實施“十百萬千”工程，實現(xiàn) 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進， 100 個村脫貧出列， 2 萬戶產(chǎn)業(yè)扶貧、 1萬戶易地搬遷，貧困戶人均可支配收入增加 1000 元以上，完成 萬人脫貧銷號目標。 ?? 一是重點突破產(chǎn)業(yè)扶貧。突出村出列、戶銷號兩大工作重點，全面落實產(chǎn)業(yè)扶持 2 萬戶 6 萬人；突出扶持市場主體和建立利益鏈接機制兩個關鍵環(huán)節(jié)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進 12 家龍頭企業(yè)，每個村有 2 個以上專業(yè)合作社，力爭把 60%以上的貧困戶固化在產(chǎn)業(yè)鏈上；突出建設產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶和示 范村兩大亮點，著力打造十大產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、 20 個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，力爭把房縣打造成全省產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。 ?? 二是全力推進易地搬遷。在目標進度上，全年計劃搬遷脫貧 萬戶 萬人，完成總體搬遷任務的 90%以上 。其中，整體推進的 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成搬遷任務，其他 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成結(jié)存量的 80%；所有重點貧困村實現(xiàn)“應搬盡搬、全部入住”。在安置方式上，堅持有意愿、有能力的搬遷戶向城區(qū)和集鎮(zhèn)“大集中”；安置小區(qū)向中心村、移民新村“大集中”；特殊貧困人口向中心福利院“大集中”，緊密結(jié)合“去庫存”，重點突破進城進鎮(zhèn)安置和集中上樓安置，力爭全縣集中安置率達到 85%。 ?? 三是全面加強金融扶貧。以提高金融扶貧覆蓋率、小額扶貧貸款增長率和產(chǎn)業(yè)扶持效益為重點，進一步加大對市場主體和貧困戶的金融扶持力度，實現(xiàn)重點村建站 和貧困戶評級授信兩個全覆蓋，實現(xiàn)全年新增扶貧貸款 5 億元以上，實現(xiàn)食用菌、魔芋、生豬、山羊、肉牛等地方特色農(nóng)業(yè)保險政策全面落地。 ?? 四是精準兌現(xiàn)保障政策。進一步完善各項保障兜底政策和工作機制，加大政策宣傳，落實全程幫辦，確保各項優(yōu)惠政策精準落實到人、全面兌現(xiàn)到位。 ? ? 五是著力提升群眾滿意度。堅持把群眾滿意度作為檢驗精準扶貧成效的標尺，全面壓實工作責任，扎實推進四雙幫扶，做到結(jié)對幫扶不漏一戶、不落一人；持續(xù)加大投入力度，切實加強“十配套”建設，讓群眾看見明顯變化 、得到更多實惠，確保在考核驗收中群眾滿意度不低于 97%。 ?? 三、脫貧攻堅“春季攻勢”開展情況 ?? 春節(jié)前夕，按照省市部署，房縣以開展“五大行動”為重點，全面發(fā)起“春季攻勢”。一是“四雙”幫扶大入戶。按照家家到、戶戶訪的要求，組織全縣黨員干部進村入戶查漏補缺，制定脫貧計劃。二是春種春補大落實。全縣已預撥春季產(chǎn)業(yè)啟動資金 2021 萬元，動員各類市場主體參與精準扶貧，迅速調(diào)集種苗種源，以種子、苗子、崽子、單子方式發(fā)放到戶。三是易地搬遷大開工。 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動集中安置點建設，同時在春節(jié)前夕出臺《關于鼓勵農(nóng)村居民進城居住的十條意見》，縣政府分三期采購房源 2021 套，對易地扶貧搬遷戶進城購房按人均 4 萬元予以 補貼，目前已有 1845 戶農(nóng)村居民進城購房，其中貧困戶 613 戶。四是外出務工大輸出。全面開展貧困勞力外出務工摸排登記、就業(yè)指導，前期已提供崗位 12021 多個。五是金融扶貧大促進。結(jié)合入戶走訪，全面摸排貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和資金需求，采取“批量調(diào)查、快速審批”模式，已發(fā)放扶貧貸款 8000 萬元。 ? ? 各位領導、同志們，精準扶貧是重大機遇不是負擔，脫貧攻堅只能成功不能失敗。下一步，我們將緊扣“準實”二字，撲下身子抓落實，擼起袖子加油干，全力以赴脫貧攻堅，奮力沖刺全面小康！ ?? 脫貧攻堅履職報告 3? 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將鄖陽區(qū) 2021 脫貧攻堅工作述職如下。 ?? 一、 2021年任務目標完成情況 ?? 2021 年，在市委、市政府的堅強領導下，鄖陽區(qū)緊緊圍繞“一有兩不愁四保障”工作目標和“六個精準”要求，扎實推進“六個一批”工程，壓實“四雙”駐村幫扶責任，精準扶貧精準脫貧工作取得了階段性成效。全年共減貧 30398 人，占市定目標 27600 人的 %， 31個省定重點貧困村全部如期出列。完成搬遷入住及購房 4466 戶 14768人，分別超出省定任務 3905 戶 14483 人的 %、 2%。其中集中安置3493 戶 11286 人（ 77 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點安置 1522 戶 5184 人，城鎮(zhèn)購房 1438 戶 5550 人，福利院安置 533 戶 552 人），分散安置 973 戶 3492人。按照“資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著能人走、能人和貧困對象跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的思路，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 49 家、家庭農(nóng)場 22 家、專業(yè)大戶 161 戶，基本實現(xiàn)了建檔立卡貧 困戶人均發(fā)展 1 畝以上經(jīng)濟林，戶均養(yǎng)殖 3 頭以上牲口、 100 只以上家禽，合作組織村村全覆蓋。嚴格落實并足額兌現(xiàn)教 育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等各項政策。兌現(xiàn)各類教育扶貧專項資金 3040余萬元、資助貧困學生 34555人次，義務教育凈入學率 %。100%的貧困村有標準化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，通硬化公路、通客運班車、通生產(chǎn)用電、通普通寬帶。 ?? 二、政策落實情況及推進舉措 ?? “真實”，凝聚攻堅合力。一是加強領導真重視。在成立20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)的基礎上，按照地理格局、自然資源、人文特點等因素，將全區(qū)分為環(huán)鄖陽湖、泛滔河、泛堵河、泛丹江河四大片區(qū)，區(qū)四大家分別牽頭一個片區(qū)、聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保一個重點村、領辦一個示范點，從縣級領導層面帶頭提認識、壓責任。啟動了梅鋪、譚山“綠色發(fā)展精準脫貧”和葉大、胡家營“三色工程精準脫貧”先行試驗區(qū)建設，區(qū)委政府主要領導親自督陣，保證薄弱地區(qū)工作同步推進。二是出臺政策真支持。建立了“ 1+N+M”政策支撐體系和“六位一體”的脫貧攻堅規(guī)劃 體系，并針對產(chǎn)業(yè)獎補政策落實難、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）標準不一等問題，制訂了《十堰市鄖陽區(qū)精準扶貧精準脫貧產(chǎn)業(yè)獎補實施辦法（征求意見稿）》，對獎補類型、獎補標準進行規(guī)范，激發(fā)市場主體參與精準扶貧的積極性，引導貧困戶依附在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。將區(qū) 扶貧辦由政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為政府工作部門，增設正科級二級單位 2 個，強化扶貧開發(fā)工作力量。三是整合資金真投入。預算財政扶貧資金 1530 萬元，增長率 310%。成立農(nóng)投、林投、交投、文旅投等八大產(chǎn)業(yè)投資公司作為整合資金平臺，統(tǒng)籌整合 22 個部門財政資金用于精準扶貧。設立 2021 萬 元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，分別投入農(nóng)商行和郵儲銀行進行融資，累計發(fā)放扶貧類貸款 億元。與長江證券合作，啟動實施了“一司一縣”扶貧行動，引進企業(yè) 3 家，正在洽談 5 家，引進社會資本近 15 億元。 2021 年 1 月 11 日，鄖陽區(qū)“綠色發(fā)展助脫貧產(chǎn)業(yè)板塊” 54家地方企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心鳴鐘掛牌上市。 ?? “準實”，實施“六個一批”。搬遷扶貧上，探索了進城入鎮(zhèn)安置、興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)安置、依托園區(qū)安置、主干道沿線集中安置等模式。編制了易地扶貧搬遷“四位一體”規(guī)劃，出臺了招投標、資金管理等系列操作辦法，發(fā)布 了工程建設、房屋建設參考性攔標價，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在操作過程一目了然，加快了易地扶貧搬遷工作進度。以改革思維創(chuàng)新推進“有勞動能力的集中進城安置、五保準五保戶集中進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福院安置”的做法，在《人民日報》《湖北日報》多次報導。產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)三化融合，一二三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合，綠廊、景廊、文廊三廊融合發(fā)展。結(jié)合實際確定了“每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一平方公里生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展光伏發(fā)電、小蜜蜂養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務輸出、生態(tài)林業(yè)五大重點扶貧項目， 每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育百名產(chǎn)業(yè)大戶”等“ 151”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng) 濟，新增轉(zhuǎn)移貧困勞力就業(yè) 萬人次，發(fā)展農(nóng)家樂 452 家、帶動貧困戶就業(yè) 700 余人，大柳鄉(xiāng)余糧村、柳陂鎮(zhèn)亮子灣村等 9 個村列入國家旅游扶貧重點村，櫻桃溝村旅游扶貧工作經(jīng)驗得到原省委書記李鴻忠同志批示。教育扶貧上，出臺并兌現(xiàn)從幼兒園到大學的扶持資助政策，深入推進“金藍領雨露計劃”，組織開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)了貧困學生資助和貧困勞力培訓兩個全覆蓋。醫(yī)療扶貧上，實施“五大行動”，為 15042 人次扶貧對象減免門診掛號、住院醫(yī)療、就餐交通等費用 282 萬元，扶貧對象享受各類補償資金 447 萬元。并 按照每人每年 20 元的標準，由區(qū)財政為全區(qū)所有建檔立卡貧困戶購買了大額醫(yī)療補充保險。生態(tài)扶貧上，將新一輪退耕還林 2 萬畝指標向貧困戶傾斜，完成各類造林 15 萬畝、生態(tài)修復 2021 余畝，招聘生態(tài)護林員 1313 名，提前一年完成省林業(yè)廳下達我區(qū)的綠滿荊楚任務。保障扶貧上，先后兩次提高低保五保供養(yǎng)標準，全區(qū)農(nóng)村低保每人每月提標到 320 元，實現(xiàn)了低保線、扶貧線“雙線合一”；集中和分散五保供養(yǎng)標準每人每年提標到 9600元和 6000元，增幅達 229%、 200%。 ?? “嚴實”，保障減貧質(zhì)效。加強對精準 扶貧工作的全程管理，確保各項扶貧措施在各個環(huán)節(jié)落到實處。一是嚴把入口，開展精準識別。開展“大走訪、大核查、大比對、 大清洗、大審計、大整改”六大活動，采取駐村工作隊核查、大數(shù)據(jù)信息比對、貧困人口信息審計整改等多種手段，剔除不符合貧困條件的對象 17529 戶 58652 人，補錄貧困人口 776 戶 3307 人，鎖定貧困人口 49026 戶 161665 人，