【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 心談話、請(qǐng)示報(bào)告等制度，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面樹(shù)立標(biāo)桿、做出示范。 二、履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)，做嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)優(yōu)良的民政工作者 紀(jì)律建設(shè)是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的永恒課題，以前也有過(guò)路線是王道 ,紀(jì)律是霸道的說(shuō)法，的確，規(guī)矩立不起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)不起來(lái) ,很多問(wèn)題就會(huì)慢慢出現(xiàn)。無(wú)論是普通黨員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹(shù)立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)黨員干部要常懷律己之心，牢固樹(shù)立底線思維，以內(nèi)省之心為思想系上“安全帶”，給行為加裝“防護(hù)欄”，守住自己的政治“生命線”。一是要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任簡(jiǎn)單表態(tài)、唱唱高調(diào)肯定不行，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。我們要進(jìn)一步對(duì)照區(qū)委要求，建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的 “四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，把主體責(zé)任延伸到基層，形成縱向到底的責(zé)任鏈。尤其是黨組織的一把手，包括我自己，作為黨委書(shū)記，必須肩負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，把主動(dòng)權(quán)緊緊抓在手上，切實(shí)種好自己的“責(zé)任田”。二是要堅(jiān)決執(zhí)行法規(guī)黨紀(jì)。紀(jì)律的生命在于執(zhí)行，黨委要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度，真正做到把紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。必須把紀(jì)律這把利劍高舉起來(lái)，一以貫之地注重紀(jì)律建設(shè)，違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，懲防并舉，治病救人。 要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，始終把紀(jì)律挺在前面，開(kāi)展多種形式的日常教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性的問(wèn)題及早約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。三是要打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈變異。嚴(yán)格落實(shí)婚喪嫁娶事宜的報(bào)告制度，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出、杜絕借接待之名搞變相宴請(qǐng)、接待支出轉(zhuǎn)嫁企業(yè)或列入其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼等行為。一些“四風(fēng)”問(wèn)題雖然在面上有所好轉(zhuǎn)，公開(kāi)表現(xiàn)少了，但改頭換面，又出現(xiàn)了許多新表現(xiàn)，呈現(xiàn)出花樣 翻新、隱形變異的趨勢(shì)。比如有的黨員干部因?yàn)槌圆涣?、拿不著，就干脆少做事、不挑?dān)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看”了，但事依然難辦，干部“不作為”、“低效率”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。改進(jìn)作風(fēng)還是必須“踏石留印、抓鐵有痕”，我們要仔細(xì)對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，把整治“慵懶散”作為作風(fēng)整頓的重要突破口，從嚴(yán)肅工作紀(jì)律抓起，扎緊制度籠子，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。 三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦煉內(nèi)功，做守住底線、追求卓越的民政工作者 一要加強(qiáng)黨規(guī)法紀(jì)教育。加大全面從嚴(yán)治 黨的新理念、新要求、新舉措的宣傳力度，繼續(xù)開(kāi)展廉政課堂活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，分期分批組織黨員干部到反腐倡廉基地接受教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，夯實(shí)不想腐的思想基礎(chǔ)。要注重固本培元、抓早抓小，從點(diǎn)滴小事做起，用身 邊的事教育身邊的人，用一個(gè)節(jié)點(diǎn)連著一個(gè)節(jié)點(diǎn)的方式，堅(jiān)持日積月累，讓廣大黨員干部不斷受感染、受教育，不斷強(qiáng)化拒腐防變的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，用剛性制度約束督促作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律自覺(jué)。二要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。各黨支部要充分利用網(wǎng)站 、微信等媒介平臺(tái)，開(kāi)展廉政文化小品、微視頻展播，加強(qiáng)思想理論、黨規(guī)黨紀(jì)、傳統(tǒng)文化、勤廉典型的宣傳，傳播反腐倡廉正能量。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等正面引導(dǎo)，補(bǔ)足黨員干部思想精神的“鈣”。注重文化引領(lǐng)，汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)我局工作氛圍的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)。全面從嚴(yán)，還要嚴(yán)在監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的重要利器，是維護(hù)黨內(nèi)健康的動(dòng)力之源。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把《條例》的規(guī)定要求內(nèi)化為各級(jí)黨組織和廣大黨員干 部的自覺(jué)行動(dòng)。監(jiān)督不僅僅是紀(jì)委的職責(zé)，也是黨員應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，《條例》從中央、黨委、紀(jì)委、黨的工作部門(mén)、黨的基層組織、黨員六個(gè)層級(jí)建立起全覆蓋的黨內(nèi)監(jiān)督體系，界定了各自的職責(zé)要求，我們必須自覺(jué)履行，努力形成自上而下的監(jiān)督直接果斷、自下而上的監(jiān)督?jīng)]有顧忌、同級(jí)監(jiān)督自覺(jué)自愿的良好監(jiān)督局面。信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不是不信任干部，加強(qiáng)對(duì)干部的黨內(nèi)監(jiān)督，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部的教育、關(guān)心和愛(ài)護(hù)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)把自己置于監(jiān)督之下。 新時(shí)代賦予新使命，新風(fēng)貌開(kāi)啟新征程。 同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是時(shí)代的召喚、群眾的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，擔(dān)當(dāng)使命，馳而不息糾正“四風(fēng)”，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效服務(wù)和保障民政事業(yè)的新發(fā)展，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著為作出貢獻(xiàn)。 在黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)上的講話 同志們 : 這次黨員干部警示教育大會(huì)，是中心黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，利彪同志宣讀了《關(guān)于給予王林科黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分決定》的通報(bào) 。靜野同志傳達(dá)了我省 10 余起侵害群眾利益，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的處理通報(bào) 。紀(jì)檢組組長(zhǎng)徐中林同志還就如何加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做了重要講話，我們要做好貫徹落實(shí)工作。 不久前，省政府辦公廳紀(jì)檢組按照省委、省紀(jì)檢委的統(tǒng)一部署，對(duì)中心進(jìn)行了一次巡察。這是繼去年省委巡視組來(lái)我中心開(kāi)展巡視后，省委對(duì)我中心黨組和全體黨員干部進(jìn)行的又一次“體檢”。巡察中，發(fā)現(xiàn)了“警示教育活動(dòng)單一、干部隊(duì)伍還存在庸、散、懶現(xiàn)象”等七個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)此，我們不僅照單全收，還要以高度的政治責(zé)任感，高度重視，拿出“敢于較真、抓早抓小、防微杜漸、立改見(jiàn)效”的態(tài)度，對(duì)問(wèn)題不遮 掩、不回避，立行立改，并以此為鑒、汲取教訓(xùn)。下面，就中心全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求、堅(jiān)定不移地推進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，把專項(xiàng)巡視和紀(jì)檢巡察所提問(wèn)題的整改工作，作為中心重大任務(wù)，抓緊抓實(shí)，并取得了初步成效 一是強(qiáng)化了對(duì)問(wèn)題的整改。一年來(lái)，黨組全力以赴推進(jìn)巡視、巡察問(wèn)題的整改工作。圍繞巡視、巡察所列問(wèn)題，共召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議、專題會(huì)議 44 次，組織處級(jí)以上干部集體學(xué)習(xí) 17 次，重新制定或修改完善各項(xiàng)制度 15項(xiàng)，開(kāi)展干部談話 40余人次。截止到目前，巡視 組移 交的 18 個(gè)問(wèn)題線索已全部核實(shí)并整改完畢。對(duì)于涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范或違紀(jì)報(bào)銷的人或事，中心黨組責(zé)令當(dāng)事人出具書(shū)面檢查，并退回違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用 。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)報(bào)銷問(wèn)題，除退回違紀(jì)報(bào)銷款項(xiàng)外，還給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分 。對(duì)個(gè)別黨員干部存在的借調(diào)研之機(jī)旅游或繞道旅游問(wèn)題，我們認(rèn)真剖析，出臺(tái)相關(guān)制度，并責(zé)令當(dāng)事人做深刻檢查，退回公款旅游報(bào)銷的費(fèi)用。 二是堅(jiān)決治理“庸、懶、散”現(xiàn)象。去年巡視，今年巡察，歷經(jīng)兩次政治上“體檢”，都提出我中心還存在“庸、懶、散”和個(gè)別同志紀(jì)律松弛問(wèn)題。針對(duì)這種情況，黨組研究制定了《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律的規(guī)定》和《工作人員違反工作紀(jì)律處理暫行規(guī)定》，對(duì)極個(gè)別干部上班遲到，下班早退，中途擅離崗位等問(wèn)題，由中心黨組書(shū)記、主任召集辦公室、人事、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，對(duì)涉事干部進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并責(zé)令其立即改正。目前，中心的工作秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，違犯工作紀(jì)律現(xiàn)象，已經(jīng)得到了有效治理，廣大干部都能按照制度要求， 把精力投入到了單位的發(fā)展上，投入到了研究事業(yè)上。 三是將權(quán)力完全置于制度的“籠子”里，形成了用制度管人、管事、管物的良好局面。針對(duì)巡視、巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們?cè)谡倪^(guò)程中，努力放大巡視、巡察成果，通過(guò)建立一整套長(zhǎng)效的內(nèi)部控制制度，保障權(quán)力在公平、公開(kāi)、公正、陽(yáng)光下運(yùn)行。如我們建立了《黨組工作規(guī)則》、《主任辦公會(huì)議事規(guī)則》、《省政府發(fā)展研究中心內(nèi)部控制制度》、《公務(wù)出差審批制度》、《課題費(fèi)管理制度》、《中心財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度》、《直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》等。這些制度，規(guī)范了各項(xiàng)工作的審批權(quán)限、審批 流程、審批額度，將風(fēng)險(xiǎn)降為最低限度。在 8 月中旬結(jié)束的全省內(nèi)部控制第三方評(píng)估活動(dòng)中，中心兩大項(xiàng)得分分別為 82 分、 83分，居于全省前列。 四是把省委、省紀(jì)檢委的有關(guān)精神落到了實(shí)處。從去年至今，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，省委、省紀(jì)檢委相繼出臺(tái)了一系列的要求，中心黨組在接到這些文件后，能夠立即按照規(guī)定，向廣大黨員干部傳達(dá)文件精神，并提出具體要求 。結(jié)合中心黨建工作，黨組研究出臺(tái)了《關(guān)于深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》，把兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到具體人、具體崗位，班子成員、省管干部都能?chē)?yán)格按照要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與研 究工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到“兩手抓、兩不誤” 。在《中心黨組工作規(guī)則》中明確，每年專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。前不久，黨組還組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委、省直紀(jì)工委《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用操辦婚慶喪葬等事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)臅盒幸?guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的通知》等文件精神，與全體黨員干部簽訂了相應(yīng)的《承諾書(shū)》。 五是從組織上加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力量。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意，中心黨組研究決定，任命了 1 名認(rèn)真負(fù)責(zé)素質(zhì)較高的同志為機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，具體負(fù) 責(zé)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的工作，擔(dān)負(fù)與省紀(jì)檢委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組的工作聯(lián)系。 駐省政府辦公廳紀(jì)檢組對(duì)我們工作大力支持并有效監(jiān)督，不僅把關(guān)定向，還經(jīng)常進(jìn)行具體指導(dǎo)和及時(shí)檢查，有力推進(jìn)了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對(duì)于紀(jì)檢組的辛勤工作，我們表示衷心的感謝 ! 二、要清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，要以案為鏡、為戒 黨的“十九大”已經(jīng)勝利召開(kāi)，大會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，我們要堅(jiān)決貫徹。過(guò)去五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨 緊密結(jié)合， 集中整飭黨風(fēng)、政風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持“老虎、蒼蠅”一起打，取得重大成效。一些黨員干部背棄理想信念，做人、辦事、用權(quán)、交友無(wú)底線，最終滑落到違紀(jì)、違法犯罪的深淵，受到應(yīng)有的懲處，教訓(xùn)是沉痛的。剖析那些鮮活的案例，違紀(jì)違法形式雖有不同，但其根源是理想信念不堅(jiān)定、自身要求不嚴(yán)格，特權(quán)思想嚴(yán)重、權(quán)力監(jiān)督缺失等因素。 一是喪失理想信念，必然犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤甚至滑向腐敗深淵。有的黨員干部背離了黨的宗旨，背叛了入黨誓詞，置黨的事業(yè)和人民的利益于不顧，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，久而久之思想出現(xiàn) 了蛻化變質(zhì)，行為迷失了方向，最終失去拒腐防變的免疫力。我們身邊發(fā)生的這些大大小小的違紀(jì)違法案例，都在告訴我們，無(wú)論你職務(wù)多高，黨齡多長(zhǎng)，理想信念出了問(wèn)題，政治免疫力就會(huì)下降，就會(huì)在人生的道路上迷失方向，就會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。 二是貪圖享樂(lè)必然會(huì)使人走上一條“不歸路”。近年來(lái)曝光的一系列腐敗案件，都充分印證了這一點(diǎn)，違法犯罪的黨員干部，往往都是從接受一兩頓吃請(qǐng)開(kāi)始，慢慢地貪圖金錢(qián)、貪圖享受，特別是在裹著糖衣的炮彈持續(xù)狂轟濫炸之后，胃口越來(lái)越大，膽子也越來(lái)越大，直到最后出事了，才“恍然大悟”，但悔之晚矣。事 實(shí)證明，不從小事著眼，“摔跟頭”是必然的。俗話說(shuō)小洞不補(bǔ)、大洞吃苦，享樂(lè)之風(fēng)問(wèn)題不除，腐敗也會(huì)是必然的。 三是違規(guī)行使權(quán)力難逃法紀(jì)嚴(yán)懲。從一系列的腐敗案件可以看出，腐敗行為雖然表現(xiàn)各異，但無(wú)論涉及什么級(jí)別的干部，無(wú)論是貪污侵占、還是收受賄賂，本質(zhì)上都是逃避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督、獨(dú)斷專行，濫用職權(quán)。我們中心前段時(shí)間組織廣大黨員干部參觀了廉政教育展覽，其中的一些典型案例無(wú)不警醒我們，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗，干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問(wèn)題。黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有特殊黨員，誰(shuí)拿黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)兒戲，也就是拿自己的政治生命和自 由當(dāng)兒戲，其下場(chǎng)一定是頭破血流或身敗名裂。 四是僥幸心理必會(huì)小錯(cuò)釀成大禍端。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己辛辛苦苦工作，只要自己不去明目張膽地違反規(guī)定，低調(diào)一點(diǎn)，小心一點(diǎn)，就不會(huì)有事 。有些認(rèn)為不在領(lǐng)導(dǎo)崗位、退休了就進(jìn)入了“安全島”。正是這林林總總的僥幸心理，使他們放松自我約束，放任私欲，最終釀成大禍。我們身邊的王林科同志能夠多年、多次虛報(bào)冒領(lǐng)《決策咨詢》編輯部經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律和《廉潔自律準(zhǔn)則》，就是因?yàn)槲覀內(nèi)狈τ行У谋O(jiān)督和有效的權(quán)力制約。王林科同志的違紀(jì)行為，在我們中心，教訓(xùn)應(yīng)該是深刻的，我們應(yīng)該牢牢地 汲取這一教訓(xùn)，使有效監(jiān)督成為一種常態(tài)，堅(jiān)決把監(jiān)督“挺”在前面，把紀(jì)律“挺”在前面。 三、堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng) 全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅(jiān)定理想信念、始終對(duì)黨忠誠(chéng)貫徹到學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面，以實(shí)際行動(dòng)作好表率。要保持定力，忠誠(chéng)于黨的信仰。一個(gè)人的精神家園如果沒(méi)有崇高信仰來(lái)充實(shí)，就很容易被各種錯(cuò)誤觀念所占領(lǐng)。黨員干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就會(huì)喪失遵守黨紀(jì)國(guó)法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。中心的全體黨員干部，要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在大是大非面前旗幟鮮明， 在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻毫不含糊，始終保持政治上的清醒。要把堅(jiān)定理想信念擺在突出位置，要始終做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨，把對(duì)黨的信仰植根于靈魂深處，把對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定的要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)之中，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)共產(chǎn)黨人的忠誠(chéng)。