【文章內(nèi)容簡介】 實責(zé)任 按照區(qū)局、我局有關(guān) 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解中明確的工作任務(wù)及要求進行了逐條對照檢查，從自查自糾結(jié)果看，我局黨組認(rèn)真落實黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面?！耙话咽帧闭J(rèn)真 貫徹執(zhí)行廉政規(guī)定和履行職責(zé)，督促檢查指導(dǎo)班子成員和下級認(rèn)真履行職責(zé)，半年時督促各科室干部進行自查，對出現(xiàn)的問題進行指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。隨時溝通思想，互通信息，促膝談心，了解掌握班子成員和下級正職遵紀(jì)守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。班子其他成員各負(fù)其責(zé)對分管范圍內(nèi)的工作有安排部署、有檢查、有總結(jié)。對各科室打招呼，敲警鐘，對分管范圍內(nèi)的不正之風(fēng)及時制止糾正，提出了預(yù)防辦法。截止目前全局無一違法違紀(jì)案件，沒有收到任何舉報信件，機關(guān)作風(fēng)得到明顯改進。 （一）注重政治思想教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 積極貫徹落實自治區(qū)國稅局黨組、二連浩特市市委政府關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作要求，將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政建設(shè)作為全局頭等大事來抓，進一步完善《機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，采取“每周至少組織一次黨支部學(xué)習(xí)活動，每月至少組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動，每季至少開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，每半年匯報一次責(zé)任制落實情況，每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會”的“五個一”教育模式，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想教育和廉潔從政教育，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中貫徹落實好《黨章 》，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)和艱苦奮斗精神，堅持為民、務(wù)實、清廉，始終保持了良好的作風(fēng)。 尤其是在黨的十七大勝利召開以來，全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮，組織各種形式的十七大精神專題學(xué)習(xí)活動，帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解黨在新的歷史時期在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)政治方向、重大原則問題上，旗幟鮮明立場堅定的與黨中央保持高度一致，并將十七大精神深入貫徹到稅 務(wù)執(zhí)法、行政管理各環(huán)節(jié)具體工作中，增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作的自覺性和堅定性，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)及稅收政策，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實維護群眾利益，有效杜絕了損害納稅人合法權(quán)益的不良作風(fēng)和行為。 （二）認(rèn)真開展“廉潔自律教育月”活動。為了進一步增強廣大稅務(wù)干部廉潔自律意識，今年 5 月份是全區(qū)國稅系統(tǒng)確定的“廉潔自律教育月”，努力推進全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。在具體學(xué)習(xí)教育過程中，主要做了以下八項工作。 一是創(chuàng)辦廉政教育基地。以市局機關(guān)圖書室為廉政教育基地，增加廉政書籍、刊物 ，展示腐敗典型案件及警示圖畫，營造了良好的學(xué)廉、思廉環(huán)境；在機關(guān)辦公場所，制作反腐倡廉宣傳圖版，懸掛廉政宣傳畫，使廉政文化隨處可見，形成濃厚的廉政文化氛圍，達(dá)到潛移默化的效果。二是開展“廉文薦讀”活動。由市局監(jiān)察室結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)反腐敗工作形勢和反腐倡廉教育工作需要，從全國各地廉政網(wǎng)頁、廉政書籍、廉政刊物上，有針對性地收集論文、漫畫、格言警句等各類題材的反腐倡廉學(xué)習(xí)內(nèi)容，以市局網(wǎng)頁、電子屏幕等為載體，為稅務(wù)干部每天推薦一篇廉政文章，使廉政入腦入心。 三是開展了廉政短信、格言警句征集活動。活動征集到稅務(wù)干 部自編的廉政短信、格言警句 30 條。其中兩名稅干的廉政短信分別獲得區(qū)國稅局的一等獎和優(yōu)秀獎。 四是開展廉政制度學(xué)習(xí)活動。開展以學(xué)習(xí)落實總局《稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度試用本》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》為重點的廉政制度學(xué)習(xí)活動，并由各部門負(fù)責(zé)人每人撰寫一份廉政學(xué)習(xí)心得體會，歸入了個人廉政檔案。 五是舉辦“持節(jié)保廉共筑和諧”廉政專題講座。邀請市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全體稅務(wù)干部及家屬進行專題廉政講座，使全體稅務(wù)干部及家屬受到一次深刻的警示教育，接受了一次心靈的洗滌 ，努力算好政治、經(jīng)濟、家庭三筆帳。 六是舉辦“持節(jié)保廉共筑和諧”演講比賽。解讀“反腐倡廉”這個口岸稅務(wù)干部心中莊嚴(yán)神圣的主題，展現(xiàn)了稅務(wù)干部朝氣蓬勃、積極向上的精神面貌。 七是開展“發(fā)放一份廉政倡議書、贈送一批廉政書籍、聽取一堂廉政課、簽訂一份助廉公約、召開一次座談會”的“五個一”家庭助廉活動，動員家庭成員當(dāng)好“廉內(nèi)助”，共筑反腐倡廉防線。 八是召開各部門半年責(zé)任制落實情況匯報會。分析存在的問題，提出階段性任務(wù)和要求，及時給予工作指導(dǎo)。黨組班子成員在聽取了各部門落實執(zhí)行 2021 年上半 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的專題匯報后，分別對匯報情況進行點評，在給予肯定的同時，提出了意見建議，進一步推進廉政工作。 （三）糾建并舉，努力做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我局始終把繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)頭等大事來抓，按照區(qū)局和二連市紀(jì)委監(jiān)察局的具體工作要求，一如既往地推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。今年，市局和城區(qū)稅務(wù)分局被確定為全市首批政風(fēng)行風(fēng)免評單位。 一是增強服務(wù)意識 ,提高服務(wù)水平，優(yōu)化納稅服務(wù)。整合辦稅服務(wù)廳窗口，合理優(yōu)化人力資源。按照定崗、定責(zé)、定人的要求，對部分窗口人員進行整合，分工合作，充分發(fā)揮和調(diào)動每個工作人員的長處，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，努力把辦稅服務(wù)廳建成功能完善、高效全能的窗口。開展“自查自省、換位思考”活動。多次召開會議 ,要求全體人員始終牢固樹立“納稅人利益無小事”的觀念，結(jié)合一些實際案例 ,抓好我局納稅服務(wù)工作，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平上多從自身找原因、查不足 ,多從納稅人的角度考慮問題，全心全意為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。通過實行稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，提醒并幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強納稅人的依法納稅自覺性。 三是加強內(nèi)部管理 ,提升管理水平。嚴(yán)格落實辦稅服務(wù)廳考勤制度。要求窗口人員服務(wù)語言文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度耐心細(xì)致，服務(wù)水平準(zhǔn)確熟練，稅容儀表統(tǒng)一整潔，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，重點解決服務(wù)態(tài)度不好、辦稅效率不高、工作推諉，以及與納稅人發(fā)生爭執(zhí)的 問題，對于這些行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都給予嚴(yán)肅處理，并追究經(jīng)濟責(zé)任。 四是認(rèn)真執(zhí)落實《全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法（試行）》，對外推行稅收執(zhí)法權(quán)公開，對內(nèi)推行行政管理權(quán)公開，把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)心的熱點和影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵點作為政務(wù)公開的重點，通過稅法公告、業(yè)務(wù)咨詢、電子顯示屏、新聞媒體等多種形式公開，保護干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為強化政務(wù)公開 ,我局正在積極系統(tǒng)編制我局政務(wù)公開目錄和流程圖，真正做到公開示權(quán) .五是定期開展自查自糾活動，建立解決糾正不正之風(fēng)的長效機制。進一步加 強特邀監(jiān)察員工作，形成“按月電話聯(lián)系、按季上門拜訪、半年座談交流”的日常工作聯(lián)系制度，完善社會監(jiān)督。2021 年 7 月上旬召開了全系統(tǒng)特邀監(jiān)察員座談會，充分發(fā)揮了特邀監(jiān)察員橋梁紐帶作用。 六是注重聽取納稅人的意見和建議。通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，主動上門征求有關(guān)部門和納稅人的意見，不斷強化日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正“吃、拿、卡、要、占、報”等各種損害納稅人利益的行為，維護納稅人的合法權(quán)益。由市局監(jiān)察室組成走訪調(diào)查組，利用一個月的時間，對基層分局一線執(zhí)法人員執(zhí)法情況開展了廉政走訪調(diào)查活動。共走訪企業(yè) 70 戶、個體工商戶 240 戶，走訪的納稅人涉及各行各業(yè)。市局針對此次走訪調(diào)查情況和納稅人反映的情況，責(zé)成有關(guān)部門采取有效措施加以規(guī)范和改進工作。 （四）深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，進一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系。 在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，制定和完善《定期定額民主評稅管理規(guī)定》、《減免稅審批分類管理制度》、《出口退稅管理辦法》等制度，進一步明確了“雙定戶”、稅收減免、出口退稅工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持執(zhí)行 審委會集體審議制度，對稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批、出口退稅審批、重大稅務(wù)案件審理等事項進行集體審議，全面規(guī)范了稅收管理，嚴(yán)格了稅收執(zhí)法，防止損害國家利益問題的發(fā)生，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督制約上，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督管理辦法。特別嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人、財、物的規(guī)定。制定和完善《黨組議事務(wù)政規(guī)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事。堅持民主集中制原則，對我局重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，都由 集體研究決定，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂，不斷提高科學(xué)決策水平。同時，加強了過程監(jiān)控，堅持監(jiān)察室主任列席黨組會議，參加局長辦公會議，使監(jiān)察室主任對黨組會議、局長辦公會議進行時時監(jiān)控，事事監(jiān)督。 在具體監(jiān)督過程中， 2021 年我局組織實施的副處級后備干部的推薦、人員的調(diào)整，以及異地交流任職的處級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓的裝修、設(shè)備配備，原單身公寓的改建，華蒙酒店的對外承包，全局空調(diào)、計算機等大宗物資的采購等等，事關(guān)全局職工切身利益的問題，都是在調(diào)查研究，反復(fù)論證，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子和相 關(guān)科室部門集體研究決定 。并在具體的執(zhí)行中按照國家有關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格按程序、制度辦理。杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生。 深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。 2021 年 7 月至 11 月，我局嚴(yán)格按照區(qū)局《關(guān)于開展 2021 年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求，由市局監(jiān)察室與政策法規(guī)科聯(lián)合，抽調(diào)相關(guān)科室 20 名業(yè)務(wù)骨干，分四個檢查組，深入開展了 2021 執(zhí)法監(jiān)察工作。經(jīng)對一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票發(fā)售管理、稅款入庫、稅務(wù)稽查、出口退稅、代征代扣手續(xù)費管理、減免稅政策執(zhí)行等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的檢 查，以及對貫徹落實《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、“一案雙查”制度、政務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度情況等行政管理環(huán)節(jié)的檢查，防止權(quán)力濫用，行為失控和腐敗行為發(fā)生。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理，拓展監(jiān)督。認(rèn)真落實《全區(qū)國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，重新整理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其家庭主要成員的基本情況；領(lǐng)導(dǎo)干部家庭住房及購置、使用車輛情況；領(lǐng)導(dǎo)干部立功受獎及因公（私）出國（境）情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項；領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況；廉政談話相關(guān)材料 。領(lǐng)導(dǎo)干 部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會涉及到其本人的一些情況反映；領(lǐng)導(dǎo)干部本人考核評定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮、拒賄及上交禮品等情況；違反廉政規(guī)定或違法違紀(jì)情況，認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集、審核、歸檔工作，規(guī)范建立全局 45 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、 3 名處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的廉政檔案，有效推動了稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 四、專項工作落實情況 （一）中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定的落實情況。 收到上級轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定 》的通知后，二連市國稅局積極行動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，采取切實措施貫徹落實文件規(guī)定。 把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》作為一項政治任務(wù)，放在當(dāng)前工作的突出位置，迅速抓好會議精神的傳達(dá)貫徹落實。將《規(guī)定》列為反腐倡廉教育的一項重要內(nèi)容，近期通過中心學(xué)習(xí)組、支部學(xué)習(xí)、召開干部大會等形式，讓廣大黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容、深刻理解《規(guī)定》的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》政策界限，提高思想認(rèn)識，進一步增強貫徹落實《規(guī)定》的自覺性，充分了解和認(rèn)識違反《規(guī)定》的嚴(yán)重后果，提高對各種權(quán)錢交易腐蝕的警惕性和防范意識。我 們還通過公布舉報電話、設(shè)立舉報箱和公示宣傳欄等形式，向廣大納稅人和全體黨員干部廣泛宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督檢舉的方式方法，很好地形成了全面貫徹落實《規(guī)定》的良好氛圍。 把專項工作與稅收中心工作、強化稅源管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、治理商業(yè)賄賂等有機地結(jié)合起來全面開展清理排查。一是立足于教育挽救干部的目的，要求每個干部對照自查自糾過程中的