【文章內容簡介】 工作隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，重視對基層“三農(nóng)”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基層一線流動的用人導向。有計劃引進高學歷和緊缺專業(yè)人才充實“三農(nóng)”工作隊值。 二是在要素配置上優(yōu)先滿足。著力打通城鄉(xiāng)要素流渠道，引導技術、信息、人才、管理等要素 更多地向農(nóng)村配置。推動人才管理部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。研究出臺市場準入、財政投入、金融服務、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施農(nóng)技推廣特聘計劃，推行“崗編適度分離”新機制，引導科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)專門人才向基層流動。建立事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，允許科技人員通過提供增值服務合理取酬。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等。強化農(nóng)村用地保障，破解“農(nóng)村的地自己用不 上、用不好” 的困境，各縣（市、區(qū)）在編制和修改土地利用總體規(guī)劃時，應充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎設施和公共服務用地。 三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目。探索重大鄉(xiāng)村振興項目推廣PPP 模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實和完善融資貸款、 配套設施建設補助、用地等扶持政策，落實稅費減免政策。用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標庫 X 內調劑平臺，所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化金融機構服務“三農(nóng)”能力，擴大縣域分支機構業(yè)務授權，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果和綜合考評體系，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，保證從農(nóng)村吸儲的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。 四是在公共服務上優(yōu)先安排。基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村重點傾斜。推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進“四好農(nóng)村路”建設，將 通村、連村公路納入農(nóng)村公路補助范圍，加大成品油消費稅轉移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達到 X%。推進新一輪 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設。加快實現(xiàn)村村通光纖， XG 網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。強化農(nóng)村衛(wèi)生公共服務，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制。 第二篇：鄉(xiāng)村振興專題黨課講話 鄉(xiāng)村振興專題黨課講話 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。 X 月 X 日上午，全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議在北京召開，會議傳達學習了總書記重要指示，強調實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策部署， 是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨、全社會的共同行動。 要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃 先行、分類推進、加大投入、扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。 一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總 抓手和新旗幟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的明確要求?？倳浿赋?，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史任務，黨的十九大提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，都做了全面部署。可以說實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特 色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實施好這一戰(zhàn)略，是我們樹牢“四個意識”、踐行新時代中國特色社會主義思想在“三農(nóng)”領域的具體要求和重要體現(xiàn)。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我 X 全面建設經(jīng)濟強 X、美麗 X 的必然要求。黨的十九大對新時代社會主義現(xiàn)代化建設作出“三步走”戰(zhàn)略安排， X 委、 X 政府也對新時代經(jīng)濟強 X、美麗 X 建設，如何開創(chuàng)新局面、走上新征程作出了新的部署。目前來看，全國城鎮(zhèn)化率即使達到 X%，仍有 X 億左右農(nóng)民，具體 X 來看，仍有 X 萬左右農(nóng)民。因此 X 農(nóng)業(yè)農(nóng)村以何種格局面貌，呈現(xiàn)在全面建設經(jīng)濟強 X、美麗 X 的新征程的宏偉藍圖中，使我們必須回答的深刻問題?？梢哉f，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”；全面建設經(jīng)濟強 X、美麗 X，大頭重頭在“三農(nóng)”。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是廣大農(nóng)民群眾的期盼和心聲。進入新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充 分發(fā)展之間的矛盾，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域表現(xiàn)尤為突出。首先，農(nóng)業(yè)供給質量亟待提高。近年來我 X 農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，在全國占有重要位次，為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應作出重大貢獻。但我們也要看到， X 農(nóng)業(yè)大而不強的局面沒有改變，XX 年的 X 年間， X 糧食產(chǎn)量上升 X 位，但 X 農(nóng)民收入由第 X 位下降到X 位，造成這種現(xiàn)象的原因在于供給質量效益低。具體表現(xiàn)為，一是大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；三是單一功能產(chǎn)品多，多功能產(chǎn)品少；四是應季產(chǎn)品多，周年供應少。其次，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。近年來， X 美麗鄉(xiāng)村建設取得了顯著成績，但城鄉(xiāng)面貌差距仍然較大，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋面不高，規(guī)劃覆蓋率僅為 X%，農(nóng)村污染問題突出，無害化廁所覆蓋率僅為 %，生活污水處理率僅為 X%。最后，農(nóng)民持續(xù)增收機制亟待健全。從全國統(tǒng)計情況看， X 年之后，農(nóng)民收入增長幅度驅緩，農(nóng) 民增收壓力加大，我 X 仍有 萬貧困人口，不徹底解決貧困問題，就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村老百姓迫切希望過上和城里人一樣的生活，要增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f這是時代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。 X 委一號文件圍繞加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這兩個目標，分三個關鍵時間節(jié)點明確了鄉(xiāng)村振興的主要任務目標，描繪出了 X 鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖。 到 X 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，質量 農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)取得突破性進展，農(nóng)業(yè)供給質量和效益大幅提升，競爭力明顯增強；農(nóng)民持續(xù)增收機制基本健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全部解決；美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村小康全面實現(xiàn)。 到 X 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立，農(nóng) 業(yè)大 X 向農(nóng)業(yè)強 X 轉變目標基本實現(xiàn)；農(nóng)村居民可支配收入大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距顯著縮?。幻利愐司余l(xiāng)村基本建成，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式全面建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。 到 X 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強 X 全面建成。 二、堅持以總書記“三農(nóng)”思想作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南?？倳浉叨戎匾暋叭r(nóng)”工作，特別是黨的 X 以來，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洝叭r(nóng)”思想，系統(tǒng)全面、內涵豐富、 博大精深、意義深遠，凝結了總書記關于“三農(nóng)”問題的實踐探索、理論思考和深厚情懷，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的科學指引和根本遵循。 （一）深入學總書記“三農(nóng)”思想的科學內涵和核心要義。 X 年中央農(nóng)村工作會議，從八個方面對總書記“三農(nóng)”思想進行歸納概括：一是堅持“重中之重”戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；二是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；三是堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā) 農(nóng)村發(fā)展新活力；四是堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為主線，加快提高農(nóng)業(yè)供給質量；五是堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；六是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；七是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設；八是堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障。學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想，要圍繞“八個堅持”來領會把握基本內涵和精神實質。 （二）深入學總書記“三農(nóng)”工作系列重要論述。總書記“三農(nóng)”思想根植于基層，形成于改革開放的偉大實踐。在主政正定、福建、浙江和上海時，總書記就對“三農(nóng)”工作進行了持續(xù)的探索和實踐，對“三農(nóng)”問題作了深邃的思考。黨的 X 以來，總書記在許多重要會議和考察調研中，就“三農(nóng)”問題多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，特 別是在 X 年、 X 年中央農(nóng)村工作會議以及在 XX 鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會上，對事關“三農(nóng)”發(fā)展的若干重大問題進行了全面深刻系統(tǒng)地闡述。廣大“三農(nóng)”工作干部要堅持原原本本、原汁原味地研讀總書記系列重要論述，自覺用總書記“三農(nóng)”思想指導新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增強貫徹中央“三農(nóng)”決策部署、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感責任感和政 策理論水平。 （三）深入學總書記的“三農(nóng)”情懷。從梁家河村到中南海，總書記始終對“三農(nóng)”飽含深情。總書記“三農(nóng)”思想的形成與實踐，與總書記在陜北農(nóng)村當 X 年農(nóng)民和大隊黨支部書記的艱苦磨練和深刻體察密切相關，與總書記在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地主政時親力親為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的豐富經(jīng)歷和不懈探索密切相關。我們深入挖掘整理總書記在正定工作期間關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要論述和實踐探索，與中央農(nóng)辦共同撰寫《總書記“三農(nóng)”思想在正定的形成與實踐》在《人民日報》頭版刊發(fā)；今年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上，以“知 之深、愛之切”為主題，通過文字、圖片、解說等形式系統(tǒng)展示總書記正定工作期間的“三農(nóng)”重要論述和實踐，讓與會代表深切感受總書記高尚的人格魅力、樸素的公仆形象、深深的為民情懷和“三農(nóng)”思想的真理光輝?？倳涀鳛槿h核心、人民領袖，了解農(nóng)民、熟悉農(nóng)村、深知農(nóng)情，重“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”，為全黨作出了表率。廣大“三農(nóng)”工作干部要深刻體會、切 身感悟總書記的“三農(nóng)”情懷，不斷密切與農(nóng)村基層的聯(lián)系，增進與農(nóng)民群眾的感情，爭做“一懂兩愛”的模范。 X 委、 X 政府把學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想作為一項 重要政治任務，制定出臺了《關于深入貫徹落實總書記“三農(nóng)”思想扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》，王東峰書記帶頭撰寫《學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章》，在《人民日報》刊發(fā)。我們還將學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全 X 黨員干部培訓內容，從 X 月份開始在全 X 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)總書記“三農(nóng)”思想大學習大討論活動。我們要在學總書記“三農(nóng)”思想上，走在前、做表率，努力學懂弄通做實，切實提升學習踐行總書記“三農(nóng)”思想、推進鄉(xiāng)村全面振興的政治自覺和行動自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記和黨中央對“三 農(nóng)”工作的決策部署上來，堅持以總書記“三農(nóng)”思想為指引，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效，推動全 X 新時代“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面。 三、聚焦重點扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會議后， X委、 X政府認真貫徹落實中央決策部署，高規(guī)格召開全 X農(nóng)村工作會議，X 出席會議并作講話，就全 X 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署。 X 委、X 政府先后出臺《關于深入貫徹落實總書記“三農(nóng)”思想扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決定》《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了 X 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，提出了任務目標、推進路徑、工作 舉措和 保障措施。圍繞貫徹落實《意見》《決定》《規(guī)劃》， X 直各有關部門按照職責分工，研究制定了專項規(guī)劃和實施方案，并對照國家規(guī)劃及各部委專項方案進行了修改完善，形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“ X+N”政策體系。按照 X 委、 X 政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，各級各部門集中力量實施七大行動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村關鍵領域優(yōu)先發(fā)展。 （一）實施農(nóng)業(yè)供給側結構性改革三年行動。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我 X 農(nóng)產(chǎn)品供給結構性矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以低端