【文章內容簡介】 度。同時，對亂搭建、亂堆放、亂停放、亂倒垃圾、亂設攤點、亂涂寫張貼、亂設廣告招牌等現象徹底治理，拆除。清理廢棄房屋、廁所、柴草垛等，徹底清除死角死面。實施綠化提升工程，強化道路沿線、集鎮(zhèn)出入口、空置地塊等地綠化?！叭€三邊環(huán)境整治”工作多次在全縣評比中位于 先進位次。 四、突出民生保障，社會各項事業(yè)長足發(fā)展 五年來，堅持把解決廣大人民群眾最直接、最現實、最突出的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力構建和諧社會。 教育衛(wèi)生工作。五年來，共投資約 1500 萬元，新增學校建筑面積13000 平方米，硬化地面 18000 平方米，配置桌凳 3000 多套，所有班級實現了班班通教學。農村合作醫(yī)療參合率逐年提高，較好解決了農民因病致貧、因病返貧的問題。對鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，使老人們不僅老有所養(yǎng)，而且老有所樂。全面落實“村為主、組配合、戶落實”的人口計生 工作管理機制，及時發(fā)放利益導向資金，生育政策符合率達到 90%以上。先后獲得“全市計劃生育特殊貢獻獎”、“全市性別比綜合治理先進單位”等榮譽稱號。 民生工作。社會救助幫扶體系逐步完善，嚴格兌現惠農政策。全鎮(zhèn)目前已落實低保戶 504 戶 1081 人，五保戶 282 戶， 5 年共發(fā)放低保資金 1196 萬元。扶助貧困戶建房 456 戶。殯改工作連續(xù)多年處于全縣先進位次。在全縣率先完成土地確權登記、確權、頒證工作。 社會綜合治理工作?！捌桨侧l(xiāng)”創(chuàng)建扎實推進，安全生產監(jiān)管力度不斷加大，社會治安秩序逐步好轉，連續(xù)五年榮獲縣 安全生產先進單位。積極推進依法信訪，集中力量處理了一批信訪突出問題和信訪積案，信訪秩序進一步規(guī)范。連續(xù)多年榮獲“全市零上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。 秸稈禁燒工作。在午收、秋季秸稈禁燒中，全鎮(zhèn)禁燒措施到位，準備充分，干部不怕苦、不怕累的精神，實現了“不著一把火、不冒一處煙”的禁燒目標，得到了縣委、縣政府的肯定。 其它工作。堅持黨管武裝工作，五年來共為部隊輸送新兵 57 名。共青團、檔案、老干部、婦聯、工會等工作取得新成績，榮獲“全市青年創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號。 五、立足實際，脫貧攻堅有力有效 鎮(zhèn)黨 委、政府堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務抓緊抓好，壓實責任，層層傳導壓力，全面完成西街村出列和全鎮(zhèn) 414 戶 952 人脫貧的既定目標。具體表現為“四個精準”： 一是精準識別。多次開展精準識別“回頭看”，對照條件和標準規(guī)范程序，反復核查核實，真正把扶貧對象核準、貧困情況摸清、動態(tài)進出做實。 20xx 年以來，全鎮(zhèn)共有貧困戶 1137 戶 2418 人。 二是精準施策。一方面，加大產業(yè)扶貧力度，集中發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。依托西瓜、花卉苗木產業(yè)優(yōu)勢，實施多種模式，培育發(fā)展發(fā)展特色產業(yè) 91 戶，確保實現了貧困戶增收致富，并 有力增加貧困村集體經濟收入。另一方面，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，集中做好就業(yè)扶貧。全鎮(zhèn) 26 家家庭農場及西瓜種植專業(yè)合作社優(yōu)先雇用當地貧困戶參與就業(yè)，人數達到 600 人以上，人均收入在 5060元 /天。 三是精準幫扶。村、企主動對接，集中開展金融扶貧， 7 家民營企業(yè)參與“百企幫百村”活動。其中，中亞食品有限公司、本四花卉家庭農場、銀豐藥業(yè)等公司與隨西村、西街村簽訂小額貸款入股戰(zhàn)略合作協議， 162 戶貧困戶利用小額貸款參與入股分紅，發(fā)放貸款 810 萬元，貧困戶首批入股分紅 4000 元。實施雨露計劃 31 人，光伏發(fā)電項目使 100 戶貧困戶受益，危房改造 61 戶，自來水安裝 103 戶，西街村實現水、電、路、網全覆蓋。新建西街村扶貧草花溫室大棚 20 畝，預計可解決 100人貧困人口就業(yè)。 四是精準脫貧。嚴格按照“兩不愁、三保障”的要求，開展“村村過、戶戶清、項項核”行動，逐村逐戶逐人走訪摸底核實，堅決防止“數字脫貧”。 各位代表，過去的五年，是我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下拼搏奮斗、開拓創(chuàng)新的五年 。是綜合實力提升最快、鎮(zhèn)村面貌變化最大的五年 。是各項事業(yè)均衡發(fā)展、人民群眾得實惠最多的五年。這里匯集著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勞和智慧，傾注著社 會各界人士的心血和支持，凝聚著各級領導和同志們的關心和幫助，更得益于各位人大代表的參政議政和大力支持。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示崇高的敬意 !向關心、支持鄉(xiāng)經濟建設和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝 ! 回顧過去的五年，我們對推進改革發(fā)展有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。 第一，必須堅持黨的領導。堅持黨的領導是我們搞好一切事業(yè)成功的根本保證，必須認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，才能確保正確的工作方向。 第二，必須團結一致，凝聚合力。堅持民主集中制各項制度，堅持集體領導和個人分工相結合，引領鎮(zhèn)村班子團結，促進干群團結。 第三，必須堅持發(fā)展不動搖。必須科學研判形勢，把鄉(xiāng)的發(fā)展放在全縣發(fā)展大局中謀劃和推進，善于在應對復雜局面中科學發(fā)展，善于在把握鎮(zhèn)情中創(chuàng)新突破。 第四，必須主動擔當，化解壓力。鎮(zhèn)村各級堅持守土有責、主動擔當，不推諉、不退縮，集中力量一個問題一個問題加以解決、一件事情一件事情扎實推進，化解了發(fā)展壓力，維護了和諧穩(wěn)定。 第五，必須人心思進，群眾給力。全鎮(zhèn)上下擁護支持鎮(zhèn)黨委、政府決策部署，以主人翁的精神建設鄉(xiāng)，一些在外人士通過各種渠道關注鄉(xiāng)、支持鄉(xiāng)，給予我鎮(zhèn)有力支持。人民群眾是我們的力量源泉，是鄉(xiāng)加快發(fā)展的根本動力，我們要時刻銘記、倍加珍惜。 回顧總結成績的同時，我們更應該清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和不足：一是經濟結構調整、產業(yè)優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉變的步伐還不快，尤其是西瓜、花木產業(yè)基礎鞏固及發(fā)展提升的壓力很大 。村集體經濟壯大和農民持續(xù)增收的難度仍然存在 。二是鎮(zhèn)級財政底子薄弱，建設資金嚴重短缺 。三是少數干部的思想解放程度不高、素質能力與新形勢新要 求還不適應 。部分干部服務意識不強、服務水平不高，工作效率低下還不同程度存在。面對這些問題和不足，我們要切實增強憂患意識，強化問題導向，采取有效措施加以解決。 關于今后五年的政府工作 今后幾年，經濟復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性將進一步凸顯，我們既要脫貧攻堅，又要全面小康 。既要加快發(fā)展，又要轉型跨越，要切實增強憂患意識、進取意識，主動搶抓機遇。中央強調，今年將繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。中央經濟工作會議要求深入推進農業(yè)供給側結構 性改革、著力振興實體經濟?？h委十一屆會議要求“有特色農業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要培育購銷市場，發(fā)展深加工，延伸產業(yè)鏈，打造一批農業(yè)產業(yè)化大鎮(zhèn) 。生態(tài)人文富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極開發(fā)旅游資源，打造一批休閑旅游名鎮(zhèn)?！边@些都有利于我們發(fā)揮農業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，實現更好更快地發(fā)展。只要我鎮(zhèn)搶抓戰(zhàn)略機遇，鄉(xiāng)經濟社會就一定能夠在新的起點上實現新的跨越。 今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的 xx、 xx 屆 x 中、 x 中、 x 中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“皖北爭一流，全省爭上游，打造發(fā)展升級版，實現太和新跨越”工作思路和定位，堅持“穩(wěn)中求進、進中求快”工作基調，堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”，打造“生態(tài)宜居區(qū)、鎮(zhèn)村休閑區(qū)、都市農業(yè)區(qū)、商貿物流區(qū)”，力爭將鄉(xiāng)打造成為太和特色農業(yè)第一鎮(zhèn)、皖北花都，努力實現鄉(xiāng)經濟社會趕超發(fā)展，全面建成小康社會。 總體目標是：思想更加解放、經濟更加繁榮、生活更 加富裕、發(fā)展更具活力、鎮(zhèn)村更具魅力、生態(tài)更加優(yōu)美、社會更加和諧。主要預期目標是： 2020 年，財政總收入突破 2021 萬元。 根據上述指導思想、總體要求和工作目標，今后五年，重點要抓好以下七個方面的工作。 (一 )加快產業(yè)結構調整，深化推進產業(yè)體系建設。堅持以提質增效為中心，加快推進產業(yè)結構升級，提高經濟發(fā)展的內在動力。 一是推進工業(yè)轉型升級。做好招商選資，對大項目重點培育、全力扶持。積極發(fā)展與花木產業(yè)、健康產業(yè)高度關聯的新興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)濾布和骨干企業(yè)的集聚輻射作用，加快園區(qū)布局、集群發(fā) 展。推進雞毛撣子加工形成規(guī)模產業(yè)，擴大品牌效應。進一步加快工業(yè)企業(yè)技術改造升級。 二是加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，促進農業(yè)集約經營和可持續(xù)發(fā)展。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，優(yōu)化產業(yè)結構。充分發(fā)揮農業(yè)“接二連三”的作用，把傳統(tǒng)農業(yè)拓展到生產、加工、銷售、體驗、休閑旅游等各個方面，促進一二三產融合發(fā)展，培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓“大農業(yè)”煥發(fā)新光彩。 “一村一品”建設。多方引導，加快農村土地流轉步伐，探索土地流轉新模式，著力推進連片土地流轉工作 。根據各村實際，加大拆遷和復墾改造力度。要把 促進規(guī)模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來，提高農業(yè)綜合效益。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收目標，引導群眾重點發(fā)展花卉苗木、蔬果、食用菌等特色產業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質特色雜糧、特色經濟林、林下經濟?！笆ň潘帯?，延伸產業(yè)鏈，加大現代中藥材種植及深加工。做優(yōu)特色養(yǎng)殖業(yè)。將品種調新、產業(yè)調特、產品調優(yōu)、規(guī)模調大，促進各村形成具有鮮明特色的支柱產業(yè)，形成與市場需求相適應，與資源稟賦相匹配的現代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，積極引入 ppp 模式，千方百計壯大村集體經濟。 。加強資源保護和生態(tài) 修復，推動農業(yè)綠色發(fā)展。高標準規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范園區(qū)。以爭創(chuàng)省級現代農業(yè)示范區(qū)、省級科技雙創(chuàng)園為契機，加大投入，強化招商力度。抓好現有的規(guī)模企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，落實扶持政策，促進加速成長。積極引進對培育龍頭企業(yè)、完善產業(yè)鏈條有重要作用的大項目。抓好平臺建設，建設一批科技孵化、技術研發(fā)、金融服務平臺。探索引進民間產業(yè)協會，搭建好各企業(yè)間交流的服務平臺、企業(yè)與政府和社會對話的溝通平臺 。推動花卉骨干企業(yè)、家庭農場開展校企合作。組織參加省內外、國家級花博會，擴大花卉苗木影響力，打響花卉之鄉(xiāng)品牌。開展高檔花卉種苗的研發(fā) 繁育和推廣工作。 三是繁榮文化旅游產業(yè)，積極打造慢生活示范區(qū)。把發(fā)展文化旅游業(yè)作為做大做強服務業(yè)的重點，將花卉苗木作為文化旅游產業(yè)發(fā)展的核心項目。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)及農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝、農家樂、游白鷺棲息地等旅游業(yè)，推進服務業(yè)健康發(fā)展。積極推進慢生活示范區(qū)建設。保護、挖掘西漢鑄幣遺址，力爭開發(fā)成旅游景點。積極爭創(chuàng)茨河灣省級濕地公園。 (二 )加快智慧城鎮(zhèn)和美麗集鎮(zhèn)建設，全力推進新型城鎮(zhèn)化進程 開展農村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。鼓勵培育商貿流通業(yè)發(fā) 展，推動服務業(yè)向農村延伸。加快集鎮(zhèn)商貿開發(fā)，提升商業(yè)集聚。實施依法治鎮(zhèn)和依法治村建設，促進社會和諧穩(wěn)定。全面加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。大力開展村莊環(huán)境綜合整治、村莊美化綠化，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)整治達到“一規(guī)六化三規(guī)范”標準，“一規(guī)”即規(guī)劃，“六化”即凈化、美化、硬化、亮化、文化、綠化，“三規(guī)范”即規(guī)范經營秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范專業(yè)集貿市場。經過治理，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)實現無亂搭亂建、亂堆亂放 。電力、通信等各種桿線梳理規(guī)范 。 修繕主要道路，打通斷頭街巷，增加街巷亮化，完善供水管網等。到 2022年，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面積達到 平方公里， 人口達到 4000 人。 (三 )提升社會管理服務水平，努力實現民生民本新突破 繼續(xù)加大民生投入，多做群眾期盼的事情，不斷提升群眾幸福感和滿意度水平。建立健全長效機制，推進環(huán)衛(wèi)工作市場化運營。繼續(xù)實施文化惠民工程，推進文化城鎮(zhèn)建設，活躍群眾文化生活。高度關注弱勢群體生活，加大對貧困戶、殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。積極做好群眾關注的惠農政策落實、勞動就業(yè)等工作。把安全穩(wěn)定作為“新常態(tài)”下的頭等大事來抓，切實維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 (四 )夯實鎮(zhèn)村基礎設施，增強經濟發(fā)展后勁 積極爭取上級政策支持和資金扶持，組織村民自籌資金，動員成功人士捐資，加快沿溝路、田間路建設，實現區(qū)域內路網優(yōu)化目標。積極爭取項目，推進各村道路、橋涵閘、中小溝治理、塘壩擴挖、機井建設、節(jié)水灌溉等設施建設，確保高標準、高質量完成項目建設。加強鎮(zhèn)村公路建設和管護，鞏固通暢公路成果。推廣能源建設，建立健全村級清潔工程的長效管理機制。搞好沼氣能源、太陽能建設，改善人居生態(tài)環(huán)境。 (五 )提升民生保障新高度，實現為民惠民新跨越 脫貧攻堅工程。圍繞出列貧困村脫貧目標，全面落實源頭嚴把、過程嚴控、驗 收嚴格、紀律嚴厲的“四嚴”要求，做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。堅持精準發(fā)力，精準識別貧困人口、摸清致貧原因、精準制定到村到戶的幫扶措施清單。推進貧困村種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展，確保貧困戶產業(yè)有資金、發(fā)展有引導、行動有幫扶。攻堅期內對脫貧人口繼續(xù)給予適當支持，做到脫貧不脫項目、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶。積極引導社會力量參與扶貧，形成扶貧開發(fā)整體合力。 20xx 年，確保全鎮(zhèn) 518 戶 1087 人順利脫貧，其中隨西村脫貧 196 戶 412 人并出列，非貧困村脫貧 322 戶 675 人。 2021 年實現脫貧 188 戶 316 人的目標任務。 民生保障工程。加快民生工程實施進度，切實提升工程質量和效益。全面深入開展農村