【文章內容簡介】 顧客財產(chǎn) Δ ☆ 產(chǎn)品防護 Δ ☆ 環(huán)境 /職業(yè)安全健康運行控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 監(jiān)視和測量設備控制 ☆ Δ ☆ 總則 11\12\13 （ ） （ ） ☆ Δ Δ Δ 相關方滿意 \2\4\6 Δ ☆ Δ Δ 內部審核 Δ Δ ☆ 過程的監(jiān)視和測量 Δ ☆ ☆ ☆ 產(chǎn)品 /服務的監(jiān)測 \2\3 Δ ☆ Δ ☆ /職業(yè)健康安全監(jiān)測 Δ ☆ ☆ ☆ /不符合控制 Δ ☆ ☆ ☆ Δ Δ ☆ Δ 數(shù)據(jù)分析 \2 ☆ ☆ ☆ 持續(xù)改進 ☆ Δ Δ Δ 糾正措施 Δ ☆ ☆ ☆ 預防措施 Δ ☆ ☆ ☆ 員工代表 注： 表中“☆”為責任部門，“Δ”為相關部門。 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 14 頁 共 59 頁 1 范圍 總則 《 管理手冊 》（以下簡稱手冊）對公 司的管理方針做了闡述，并對 管理體系的結構和運作進行了描述，是公司綜合管理 的綱領性文件，證實我公司有能力滿足顧客及相關方要求， 服務提供過程 質量 、環(huán)境和職業(yè)健康安全行為符合法律、法規(guī)要求。 ，通過 管理體系的有效實施，包括持續(xù)改進體系實施的有效性，以達到顧客及相關方滿意， 保證產(chǎn)品和服務質量、 保護環(huán)境和職業(yè)健康安全并符合 相關 法律、法規(guī)要求。 應用范圍 本公司的《 管理手冊 》（以下簡稱手冊 ）規(guī)定了質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的要求，是用于內部 管理和向顧客及相 關方證實本公司質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系滿足合同規(guī)定要求和有關法律、法規(guī)的 要求 ，公司各部門必須嚴格執(zhí)行。 本手冊適用于 通信工程施工、建筑智能化工程施工及 相關管理活動 。 對于 GB/T190012020 及 GB/T5043020 GB/T2400120 GB/T280012020 標準的要求 ，公司的 施工和服務 提供 活動 按相關的標準規(guī)范和設計圖紙進行 ,不存在設計開發(fā)的過程，因此刪減 GB/T190012020 標準中的 條款 及 GB/T504302020 標準中 條款 ； 刪減后不影響公司提供滿足顧客要求的工程施工 服務的能力和承擔相關法律法規(guī)的責任 \義務 。 2 引用標準 GB/T190002020 質量管理體系 基礎和術語 GB/T190012020 質量管理體系 要求 GB/T190042020 質量管理體系 業(yè)績改進指南 GB/T240012020 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T280012020 職業(yè)健康安全管理體 系 規(guī)范 GB/T190112020 質量和 (或 )環(huán)境管理體系審核指南 GB/T504302020 工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 15 頁 共 59 頁 3 術語和定義 本集團：北京市合力電信集團，漢語拼音縮寫為“ HL”即“合力” 隱蔽工程：將被其他分項工程所掩埋、覆蓋，而無法直接檢查的工程項目。 單項工程：具有獨立設計，可以獨立施工，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 單位工程：具有獨立設計，可以獨立施工，完成后能獨立發(fā)揮使用功 能的工程。 分部工程：單位工程的組成部分。 分項工程：建設項目的基本組成單元，是由專業(yè)工種完成的中間產(chǎn)品。 特殊工程：國際工程，跨省、市單項工程，采用新技術、新工藝、新材料的試驗階段的工程。 特殊施工：涉及帶電和 /或帶業(yè)務操作，在易燃、易爆、有毒、有害氣體等環(huán)境下的施工。 季節(jié)性施工：冬、雨季施工。 三檢制： 自檢：操作人員自己檢查； 互檢：操作人員之間檢查或下道工序對上道工序的檢查； 專檢：質量檢驗員的專門檢查。 特殊工種：由法律法規(guī)明確規(guī)定的， 涉及人身設備安全和特殊工藝必須經(jīng)過培訓合 格后，方能上崗的工種。 相關方 ： 是指關注本公司質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況或受其影響的單位和個人。 環(huán)境 :組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 環(huán)境因素 :一個組織活動、監(jiān)理服務或服務中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 環(huán)境績效 :一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系成效。 污染預防 :采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例，材料或監(jiān) 理服務，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 安全 :免遭不可接受的風險的傷害。 職業(yè)健康安全 :影響作業(yè)場所內員工（包括臨時工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 危險源 :可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險源 辨識：識別危害的存在并確定其性質的過程。 風險 :特定危害性事件發(fā)生的可能與后果的結合。 風險評價 :評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 16 頁 共 59 頁 事件 :造 成或可能造成事故的事情。 事故 :造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 可承受的風險 :根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至用人單位接受的風險。 績效 :用人單位根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標，在控制和消除職業(yè)健康安全風險方面所取得的可測量的結果。 主動測量 :根據(jù)確定的標準檢查危害和風險預防與控制措施 ,以及為實施職業(yè)健康安全管理體系所進行的活動 . 被動測量 :對危害和風險的預防與控制措施、職業(yè)健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進行 檢查、識別的過程。 員工代表 :員工代表是 指員工 推選 或選舉 的代表。 與 管理層 就職業(yè)健康安全事務與投資方協(xié)商與交流，參與危險源辨識、風險評價、風險控制、重大危險源控制方案制訂、事故調查處理等事宜。 相關方 :關注用人單位的質量、職業(yè)健康安全狀況或受其影響的個人或團體。 重要環(huán)境因素： 具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素 。 重大危險 ： 是指組織通過危險評價確定的不可容許或不可接受的危險。 四不放過原則 ： 事故原因查不清不放過；事故責任人與周圍群眾受不到教育不放過；不采取防 范措施不放過；沒有對事故責任者處理不放過。 三同時制度 ： 新建、改建、擴建、技術改造和引進的工程項目，其環(huán)保設施和勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時經(jīng)營活動、同時投產(chǎn)使用。 三級環(huán)保安全教育 ： 是指公司級教育、部門級教育、班組教育。公司級教育是指 新加入本公司的員工，在分配到各工作崗位之前，由公司 綜合部 進行初步的 質量 環(huán)保安全教育；部門級教育是指新進員工分配部門后，再由本部門進行 質量 環(huán)保安全教育；班組教育是指新進員工進入工作崗位以前的 質量 環(huán)保安全教育。 職業(yè)病 ： 指 勞動者在生產(chǎn)勞動及其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)因素引起的疾病。 不符合 ： 體系運行不符合規(guī)定的現(xiàn)象、事故、事件、職業(yè)病等。 員工代表 ： 指依據(jù) GB/T28001— 2020標準，在公司內部由員工推選或經(jīng)民主選舉負責 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 17 頁 共 59 頁 4 質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 總要求 根據(jù) GB/T190012020及 GB/T5043020 GB/T240012020 、 GB/T280012020建立了適合本公司文件化的管理體系 ,加以實施和保持并予以持續(xù)改進，為實施 管理體系，公司必須做好以下方面 的工作： a)管理體系由管理職責，資源管理、實現(xiàn)過程、測 量、分析和改進等部分組成。通過確定 管理體系所需的過程，并 制定 相應的程序。這些過程可以是確定 顧客及相關方需求和顧客及相關方評價的 過程也可以是具體的活動子 過程。不同的過程產(chǎn)生相應的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險因素，有些過程產(chǎn)生重要的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風險因素。 b)通過確定 這些過程，確定過程之間的相互作用，同時對過程中的環(huán)境因素和風險因素進行識別、評價，確定其重要因素 及其影響的結果 ，并合理地安排過程的順序，以便達到策劃 控制 的結果，使過程 效果 能達到預期的目 的或要求。 c)通過對過程的輸入、輸出及開展的活動和投入的資源做出明確的規(guī)定，給出這些過程有效運行和控制的準則和方法。 d)確保獲得資源和信息以支持這些過程的有效運作和對這些過程的監(jiān)視。 e)監(jiān)視、測量和分析這些過程。 f)實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些過程所策劃的結果和對這些過程持續(xù)改進，同時對重要環(huán)境因素和風險因素進行控制。 g)公司按 上述 標準要求管理這些過程。 h) 本公司的 外包過程 ： 大型機械租賃、勞務外包，對此類外包過程在質量管理體系中控制的類型和程度，按 及《采購控制程序》、《勞務外包控制程序》 、《 施工機具控制程序 》、《 生產(chǎn)和服務提供的控制程序 》、《 環(huán)境保護和職業(yè)健康安全運行控制程序 》 進行控制。 文件 總則 公司 管理體系文件包括：a)方針和 目標 b)管理手冊 c)標準要求的程序文件 d)確保過程的有效策劃、運行和控制要求的 文件 e)記錄 管理手冊 公司編制和保持 管理手冊 并按 標準 要求 予以控制，其內容包括： 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 18 頁 共 59 頁 a)管理體系的覆蓋范圍 ；刪減的理由； 外包過程描述。 b)形式文件的程序。 c)管理體系 過程 之間的相互作用的表述。 文件控制 公司 綜合部 制訂《文件控制程序》，對文件和資料實施控制 ： a)文件發(fā)布前得到授權人員批準，以確保文件是充分與適宜的。 b)對文件進行評審，確保符合公司的實際情況，必要時進行修改和重新批準。 c)識別文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)，用英文字母 AZ表示 版本 ,修訂次數(shù)從 0、 3?? 。 d)控 制文件的發(fā)放 ,確保各部門都能得到相應的使用文件，并保證為有效版本。 e)文件保持清晰，編制 受控 文件清單確保易于識別和檢索。 f)公司 適用 的外來文件應予以 識別、更新 ，并控制其發(fā)放。 g)能及時從所有發(fā)放或使用場所撤出失效和作廢的文件，防止錯用或誤用。 h)對出于任何目的所保留的作廢文件，都應進行適當?shù)貥俗R。 記錄控制 a)公司 綜合部 制訂并執(zhí)行《記錄控制程序》，做好記錄的標識、收集、編目、檢索、歸檔、貯存、保護、保存期限和處置工作。 b)保持記錄，以證明本公司所有工作符合規(guī)定的要求和 質量、環(huán)境和職業(yè) 健康安全 管理體系在有效地運行。 c)所有記錄保持清晰完整，不得隨意涂改或用鉛筆填寫，保管采用各部門自行保管或專門保管兩種方式，以便于存取和檢索。 d)記錄確保存放于適當場所，并由專人保管，以防損壞變質或丟失，必要時制作備份。 e)規(guī)定記錄的保存期限并制作記錄清單。 北京市合力電信集團 管 理 手 冊 HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 19 頁 共 59 頁 5 管理職責 管理承諾 最高管理側 對建立、實施綜合 管理體系并持續(xù)改進其有效性作出承諾，應通過以下職責的履行和相關活動的開展為證實其承諾提供證據(jù)。 向全體員工 傳達滿足顧客、相關方和法律、法規(guī)要求的重要性。 a)樹立 質 量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 意識，清楚了解讓顧客及相關方滿意是最基本的要求； b)清楚了解 質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 與公司每一個成員對 質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 的認識緊密相關； c)采取培訓、內部刊物或會議等各種方式使全體員工都樹立 質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 意識，都能認識到滿足顧客及相關方的要求和法律法規(guī)的要求對公司的重要性，并能經(jīng)常持續(xù)地加強員工對 質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 的意識，使他們積極參加提高 質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 有益的活動。 負責制訂和批準公司的 方針。