【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 顧客財(cái)產(chǎn) Δ ☆ 產(chǎn)品防護(hù) Δ ☆ 環(huán)境 /職業(yè)安全健康運(yùn)行控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備控制 ☆ Δ ☆ 總則 11\12\13 （ ） （ ） ☆ Δ Δ Δ 相關(guān)方滿意 \2\4\6 Δ ☆ Δ Δ 內(nèi)部審核 Δ Δ ☆ 過程的監(jiān)視和測(cè)量 Δ ☆ ☆ ☆ 產(chǎn)品 /服務(wù)的監(jiān)測(cè) \2\3 Δ ☆ Δ ☆ /職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè) Δ ☆ ☆ ☆ /不符合控制 Δ ☆ ☆ ☆ Δ Δ ☆ Δ 數(shù)據(jù)分析 \2 ☆ ☆ ☆ 持續(xù)改進(jìn) ☆ Δ Δ Δ 糾正措施 Δ ☆ ☆ ☆ 預(yù)防措施 Δ ☆ ☆ ☆ 員工代表 注： 表中“☆”為責(zé)任部門，“Δ”為相關(guān)部門。 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 14 頁 共 59 頁 1 范圍 總則 《 管理手冊(cè) 》（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）對(duì)公 司的管理方針做了闡述，并對(duì) 管理體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作進(jìn)行了描述，是公司綜合管理 的綱領(lǐng)性文件，證實(shí)我公司有能力滿足顧客及相關(guān)方要求， 服務(wù)提供過程 質(zhì)量 、環(huán)境和職業(yè)健康安全行為符合法律、法規(guī)要求。 ，通過 管理體系的有效實(shí)施，包括持續(xù)改進(jìn)體系實(shí)施的有效性，以達(dá)到顧客及相關(guān)方滿意， 保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、 保護(hù)環(huán)境和職業(yè)健康安全并符合 相關(guān) 法律、法規(guī)要求。 應(yīng)用范圍 本公司的《 管理手冊(cè) 》（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè) ）規(guī)定了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的要求，是用于內(nèi)部 管理和向顧客及相 關(guān)方證實(shí)本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系滿足合同規(guī)定要求和有關(guān)法律、法規(guī)的 要求 ，公司各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。 本手冊(cè)適用于 通信工程施工、建筑智能化工程施工及 相關(guān)管理活動(dòng) 。 對(duì)于 GB/T190012020 及 GB/T5043020 GB/T2400120 GB/T280012020 標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，公司的 施工和服務(wù) 提供 活動(dòng) 按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行 ,不存在設(shè)計(jì)開發(fā)的過程，因此刪減 GB/T190012020 標(biāo)準(zhǔn)中的 條款 及 GB/T504302020 標(biāo)準(zhǔn)中 條款 ； 刪減后不影響公司提供滿足顧客要求的工程施工 服務(wù)的能力和承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任 \義務(wù) 。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) GB/T190002020 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T190012020 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T190042020 質(zhì)量管理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南 GB/T240012020 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T280012020 職業(yè)健康安全管理體 系 規(guī)范 GB/T190112020 質(zhì)量和 (或 )環(huán)境管理體系審核指南 GB/T504302020 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 15 頁 共 59 頁 3 術(shù)語和定義 本集團(tuán)：北京市合力電信集團(tuán)，漢語拼音縮寫為“ HL”即“合力” 隱蔽工程：將被其他分項(xiàng)工程所掩埋、覆蓋，而無法直接檢查的工程項(xiàng)目。 單項(xiàng)工程：具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立施工，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 單位工程：具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立施工，完成后能獨(dú)立發(fā)揮使用功 能的工程。 分部工程：?jiǎn)挝还こ痰慕M成部分。 分項(xiàng)工程：建設(shè)項(xiàng)目的基本組成單元，是由專業(yè)工種完成的中間產(chǎn)品。 特殊工程：國(guó)際工程，跨省、市單項(xiàng)工程，采用新技術(shù)、新工藝、新材料的試驗(yàn)階段的工程。 特殊施工：涉及帶電和 /或帶業(yè)務(wù)操作，在易燃、易爆、有毒、有害氣體等環(huán)境下的施工。 季節(jié)性施工：冬、雨季施工。 三檢制： 自檢：操作人員自己檢查； 互檢：操作人員之間檢查或下道工序?qū)ι系拦ば虻臋z查； 專檢：質(zhì)量檢驗(yàn)員的專門檢查。 特殊工種：由法律法規(guī)明確規(guī)定的， 涉及人身設(shè)備安全和特殊工藝必須經(jīng)過培訓(xùn)合 格后，方能上崗的工種。 相關(guān)方 ： 是指關(guān)注本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況或受其影響的單位和個(gè)人。 環(huán)境 :組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 環(huán)境因素 :一個(gè)組織活動(dòng)、監(jiān)理服務(wù)或服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 環(huán)境績(jī)效 :一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系成效。 污染預(yù)防 :采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例，材料或監(jiān) 理服務(wù)，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 安全 :免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。 職業(yè)健康安全 :影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工（包括臨時(shí)工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 危險(xiǎn)源 :可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源 辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 風(fēng)險(xiǎn) :特定危害性事件發(fā)生的可能與后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) :評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 16 頁 共 59 頁 事件 :造 成或可能造成事故的事情。 事故 :造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 可承受的風(fēng)險(xiǎn) :根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至用人單位接受的風(fēng)險(xiǎn)。 績(jī)效 :用人單位根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 主動(dòng)測(cè)量 :根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施 ,以及為實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系所進(jìn)行的活動(dòng) . 被動(dòng)測(cè)量 :對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行 檢查、識(shí)別的過程。 員工代表 :員工代表是 指員工 推選 或選舉 的代表。 與 管理層 就職業(yè)健康安全事務(wù)與投資方協(xié)商與交流，參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、重大危險(xiǎn)源控制方案制訂、事故調(diào)查處理等事宜。 相關(guān)方 :關(guān)注用人單位的質(zhì)量、職業(yè)健康安全狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 重要環(huán)境因素： 具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素 。 重大危險(xiǎn) ： 是指組織通過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的不可容許或不可接受的危險(xiǎn)。 四不放過原則 ： 事故原因查不清不放過；事故責(zé)任人與周圍群眾受不到教育不放過；不采取防 范措施不放過；沒有對(duì)事故責(zé)任者處理不放過。 三同時(shí)制度 ： 新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的工程項(xiàng)目，其環(huán)保設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、同時(shí)投產(chǎn)使用。 三級(jí)環(huán)保安全教育 ： 是指公司級(jí)教育、部門級(jí)教育、班組教育。公司級(jí)教育是指 新加入本公司的員工，在分配到各工作崗位之前，由公司 綜合部 進(jìn)行初步的 質(zhì)量 環(huán)保安全教育；部門級(jí)教育是指新進(jìn)員工分配部門后，再由本部門進(jìn)行 質(zhì)量 環(huán)保安全教育；班組教育是指新進(jìn)員工進(jìn)入工作崗位以前的 質(zhì)量 環(huán)保安全教育。 職業(yè)病 ： 指 勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)因素引起的疾病。 不符合 ： 體系運(yùn)行不符合規(guī)定的現(xiàn)象、事故、事件、職業(yè)病等。 員工代表 ： 指依據(jù) GB/T28001— 2020標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部由員工推選或經(jīng)民主選舉負(fù)責(zé) 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 17 頁 共 59 頁 4 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系 總要求 根據(jù) GB/T190012020及 GB/T5043020 GB/T240012020 、 GB/T280012020建立了適合本公司文件化的管理體系 ,加以實(shí)施和保持并予以持續(xù)改進(jìn)，為實(shí)施 管理體系，公司必須做好以下方面 的工作： a)管理體系由管理職責(zé)，資源管理、實(shí)現(xiàn)過程、測(cè) 量、分析和改進(jìn)等部分組成。通過確定 管理體系所需的過程，并 制定 相應(yīng)的程序。這些過程可以是確定 顧客及相關(guān)方需求和顧客及相關(guān)方評(píng)價(jià)的 過程也可以是具體的活動(dòng)子 過程。不同的過程產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)因素，有些過程產(chǎn)生重要的環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)因素。 b)通過確定 這些過程，確定過程之間的相互作用，同時(shí)對(duì)過程中的環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定其重要因素 及其影響的結(jié)果 ，并合理地安排過程的順序，以便達(dá)到策劃 控制 的結(jié)果，使過程 效果 能達(dá)到預(yù)期的目 的或要求。 c)通過對(duì)過程的輸入、輸出及開展的活動(dòng)和投入的資源做出明確的規(guī)定，給出這些過程有效運(yùn)行和控制的準(zhǔn)則和方法。 d)確保獲得資源和信息以支持這些過程的有效運(yùn)作和對(duì)這些過程的監(jiān)視。 e)監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過程。 f)實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程所策劃的結(jié)果和對(duì)這些過程持續(xù)改進(jìn)，同時(shí)對(duì)重要環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。 g)公司按 上述 標(biāo)準(zhǔn)要求管理這些過程。 h) 本公司的 外包過程 ： 大型機(jī)械租賃、勞務(wù)外包，對(duì)此類外包過程在質(zhì)量管理體系中控制的類型和程度，按 及《采購(gòu)控制程序》、《勞務(wù)外包控制程序》 、《 施工機(jī)具控制程序 》、《 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制程序 》、《 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序 》 進(jìn)行控制。 文件 總則 公司 管理體系文件包括：a)方針和 目標(biāo) b)管理手冊(cè) c)標(biāo)準(zhǔn)要求的程序文件 d)確保過程的有效策劃、運(yùn)行和控制要求的 文件 e)記錄 管理手冊(cè) 公司編制和保持 管理手冊(cè) 并按 標(biāo)準(zhǔn) 要求 予以控制，其內(nèi)容包括： 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 18 頁 共 59 頁 a)管理體系的覆蓋范圍 ；刪減的理由； 外包過程描述。 b)形式文件的程序。 c)管理體系 過程 之間的相互作用的表述。 文件控制 公司 綜合部 制訂《文件控制程序》，對(duì)文件和資料實(shí)施控制 ： a)文件發(fā)布前得到授權(quán)人員批準(zhǔn)，以確保文件是充分與適宜的。 b)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審，確保符合公司的實(shí)際情況，必要時(shí)進(jìn)行修改和重新批準(zhǔn)。 c)識(shí)別文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)，用英文字母 AZ表示 版本 ,修訂次數(shù)從 0、 3?? 。 d)控 制文件的發(fā)放 ,確保各部門都能得到相應(yīng)的使用文件，并保證為有效版本。 e)文件保持清晰，編制 受控 文件清單確保易于識(shí)別和檢索。 f)公司 適用 的外來文件應(yīng)予以 識(shí)別、更新 ，并控制其發(fā)放。 g)能及時(shí)從所有發(fā)放或使用場(chǎng)所撤出失效和作廢的文件，防止錯(cuò)用或誤用。 h)對(duì)出于任何目的所保留的作廢文件，都應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)貥?biāo)識(shí)。 記錄控制 a)公司 綜合部 制訂并執(zhí)行《記錄控制程序》，做好記錄的標(biāo)識(shí)、收集、編目、檢索、歸檔、貯存、保護(hù)、保存期限和處置工作。 b)保持記錄，以證明本公司所有工作符合規(guī)定的要求和 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè) 健康安全 管理體系在有效地運(yùn)行。 c)所有記錄保持清晰完整，不得隨意涂改或用鉛筆填寫，保管采用各部門自行保管或?qū)ｉT保管兩種方式，以便于存取和檢索。 d)記錄確保存放于適當(dāng)場(chǎng)所，并由專人保管，以防損壞變質(zhì)或丟失，必要時(shí)制作備份。 e)規(guī)定記錄的保存期限并制作記錄清單。 北京市合力電信集團(tuán) 管 理 手 冊(cè) HL/QEOSC2020（ A/0 版 ） 第 19 頁 共 59 頁 5 管理職責(zé) 管理承諾 最高管理側(cè) 對(duì)建立、實(shí)施綜合 管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性作出承諾，應(yīng)通過以下職責(zé)的履行和相關(guān)活動(dòng)的開展為證實(shí)其承諾提供證據(jù)。 向全體員工 傳達(dá)滿足顧客、相關(guān)方和法律、法規(guī)要求的重要性。 a)樹立 質(zhì) 量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 意識(shí)，清楚了解讓顧客及相關(guān)方滿意是最基本的要求； b)清楚了解 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 與公司每一個(gè)成員對(duì) 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 的認(rèn)識(shí)緊密相關(guān)； c)采取培訓(xùn)、內(nèi)部刊物或會(huì)議等各種方式使全體員工都樹立 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 意識(shí)，都能認(rèn)識(shí)到滿足顧客及相關(guān)方的要求和法律法規(guī)的要求對(duì)公司的重要性，并能經(jīng)常持續(xù)地加強(qiáng)員工對(duì) 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 的意識(shí)，使他們積極參加提高 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全 有益的活動(dòng)。 負(fù)責(zé)制訂和批準(zhǔn)公司的 方針。