【文章內容簡介】 2020 年 5 月 1 日至 12 月 20 日）。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”“誰分管誰負責”原則，從 5 月 1 日起，集中一個月時間對 1 至 4 月安全生產隱患進行集中化解，做到責任人不明確不放過、整改措施不明確不放過、整改不到位不放過。在化解存量的同時，要繼續(xù)認真排查我鄉(xiāng)各行業(yè)領域存在的安全風險和隱患，并建立風險隱患臺帳，落實風險管控措施和隱患排查治理責任，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，做到動態(tài)清零。對于排查出的風險不論大小，均要采取相應的管控措施，確保風險可控。對于排查出的一般隱患，要堅持邊排查邊整治，及時消除事故隱患，對于排查出的重大隱患，要制定整改方案、落實整改責任，限期整改到位，形成隱患排查、治理 、驗收、銷號閉環(huán)管理。 （四）小結驗收（ 2020 年 12 月 21日至 12 月 25 日） 各站所對創(chuàng)建活動進行小結，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，認真提煉經驗做法。 七、工作措施 （一）強化制度機制建設。要建立重大風險問題清單制度和防范化解責任分擔機制，健全風險隱患排查整治、動態(tài)管控、綜合治理等規(guī)章制度，進一步規(guī)范工作流程，強化制度執(zhí)行。要按照“四效兩用”要求，進一步健全應急處置工作機制，完善應急預案，充實應急力量，加強應急演練，強化區(qū)域聯(lián)動，做到應急措施手段管用、好用，確保一旦發(fā)生險 情事故，能夠快速響應、有效應對，將損失降低到最低程度。 （二）強化安全防控體系。要強化安全生產雙重預防機制建設，堅持把風險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預防、超前治理的格局。 2020 年底前，要制定風險分級管控和隱患排查治理雙重預防建設指南，加強風險辨識管控、落實隱患治理責任。要對我鄉(xiāng)重要設施設備、關鍵環(huán)節(jié)部位、重大危險區(qū)域等進行全面的風險辨識，分類制定和落實防范措施。 （三）強化安全專項整治。要深入開展安全生產專項整治三年行動，按照全省專項整治行動計劃和方案要求，突出抓好煤礦生產 運輸銷售、道路運輸、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，要針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照每年解決 1 至 2 個突出問題的思路，制定工作方案，開展為期 3 年的專項整治攻堅行動，有效遏制各類事故發(fā)生。 （四）強化監(jiān)管指導服務。要分類細化監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方法、強化指導服務。對安全基礎好的，要做好服務指導，督促創(chuàng)建單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強監(jiān)督管理； 對安全基礎差的，要以幫助識別管控風險、指導排查治理隱患為主，同時要結合創(chuàng)建單位的實際制定分類監(jiān)管辦法，實施差異化動態(tài)監(jiān)管。重點企業(yè)在 2020 年底前要通過自 身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術團隊和管理團隊。要采取政府購買服務、專家“會診”、安全生產責任保險等方法措施，強化技術保障服務，有效防范化解各類風險隱患。 （五）強化安全知識宣教。要制定落實全民安全宣傳教育計劃，深入開展安全生產七進活動，組織開展安全生產月、防災減災日等主題宣教活動，在主流媒體開設安全專欄，充分利用新媒體廣泛宣傳。要組織實施從業(yè)人員安全技能提升行動，健全完善安全教育培訓考核評價機制，提高安全教育培訓的質效。要落實企業(yè)全員安全教育培訓制度，提高從業(yè)人員崗位操作技能。 八、工作要求 （一）加強領導，精心安排部署。各村委、各站所要把開展“零事故”創(chuàng)建工作作為一項重要的政治任務緊緊抓在手上，要與我鄉(xiāng)重點工作同規(guī)劃、同部署、同落實。要壓實“零事故”創(chuàng)建的責任，健全落實黨政領導責任，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、負全責。明確責任、狠抓落實、務求實效，堅持問題導向，認真研究制定具體實施方案。緊盯安全生產工作普遍存在的突出問題和重點整治任務，定期開展督導檢查，協(xié)調解決重大疑難問題，推動創(chuàng)建工作扎實、深入開展。 （二）認真履責，強化監(jiān)督檢查。各村委、各站所要嚴格按照創(chuàng)建工作實施方案要求，對照 重點內容，全面辨識管控安全風險，及時排查治理安全隱患，強化對創(chuàng)建工作的全程跟蹤檢查。要把“零事故”創(chuàng)建活動與推進平安 XX 建設等中心工作相結合，統(tǒng)籌安排、整體推進。要圍繞存在的問題和不足，堵漏洞、強弱項、補短板，推進“零事故”創(chuàng)建活動步入良性循環(huán)、快進車道。各有關企業(yè)要結合實際進一步細化廠礦、車間、班組、崗位的檢查內容，明確責任部門和責任人員，對排查出的安全隱患和問題要逐一建立“零事故”創(chuàng)建臺帳，并按“五落實”要求逐一整改銷號。 （三）輿論先行，加強宣傳引導。各村委、各站所加強輿論宣傳，綜合運用群眾喜聞樂見的 宣傳載體和各大新聞媒體，廣泛宣傳“零事故”創(chuàng)建工作內容、取得的成效，營造良好氛圍，激勵各生產經營單位爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣大群眾的參與熱情。各村委、各站所要積極培育、挖掘、選樹涌現(xiàn)出來的典型經驗，并進行通報表揚，發(fā)揮示范效應。 （四）嚴格執(zhí)法，強化督導檢查。各村委、各站所要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿“零事故”創(chuàng)建全過程。要結合安全生產專項整治三年行動加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決安全生產工作存在的突出問題，扎實推進創(chuàng)建單位落實各項工作。在重點地區(qū)、敏感時段要深入基層，加強明查暗訪，及 時掌握真實情況，力爭把問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 （五）動真碰硬，嚴格工作考核。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締； 對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定予以上限處罰； 對發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，一律責令停產整頓，依法查處、上限處罰，并依法追究企業(yè)主要負責人的責任； 對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒； 對存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦，并監(jiān)督整改到位； 對因工作落實不到位造成生產安全事故的一律嚴肅問責。 對“零事故”創(chuàng)建工作中思想不重視、責任不落實、推進不得力、執(zhí)法不嚴格等問題，一律采取通報約談、警示提醒、媒體爆光等方式，嚴肅追責問責。 聯(lián)系電話： XXXX 郵 箱： 第三篇：鎮(zhèn)開展“零事故”創(chuàng)建工作實施方案 XX 鎮(zhèn)開展“零事故”創(chuàng)建工作實施方案 根據《縣開展“零事故”創(chuàng)建工作實施方案》部署和工作要求，全面提升我鎮(zhèn)公共安全水平，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展“零事故”企事業(yè)單位、村 (社區(qū) )創(chuàng)建工作，特制定如下實施方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，深入貫徹國家、省、市、縣政法工作會議和安全生產電視電話會議精神、習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要論述和批示精神，以及省、市、縣關于“三零”單位創(chuàng)建工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，圍繞“一進位兩提升”總體目標，以“零事故”創(chuàng)建活動為切入點，嚴格落實責任，樹牢防范理念，完善監(jiān)管體系，強化依法治理，深化專項整治，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升基層治理安全隱患能力，不斷推進全鎮(zhèn)安全生產治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為我鎮(zhèn)高質量轉型發(fā)展和決戰(zhàn)脫貧攻堅營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、工作目 標 （一）堅持目標導向。通過深入開展“三零”創(chuàng)建活動，促使企業(yè)和廣大村（社區(qū)）“零事故”達標率逐年上升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 （二）堅持問題導向。圍繞公共安全風險，緊盯安全生產工作中普遍存在的突出問題，抓住完善和落實責任這一關鍵環(huán)節(jié)，健全制度，細化措施，全面開展安全生產專項整治三年行動，堅持系統(tǒng)治理、精準施策，通過查漏洞、補短板、建機制，切實解決實際問題，做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌。 （三）堅持結果導向。通過關口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩(wěn)定基礎 ，提升基層治理效能，努力做到隱患不上交，安全不出事，服務不缺位，保障人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。 （四）堅持責任導向。企業(yè)、村（社區(qū)）是“零事故”創(chuàng)建活動的責任主體，主要負責人（法人）是第一責任人，同時嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”要求，壓實扣緊責任鏈條，做到責任傳導到位、落實到位。 三、組織領導 縣政府安委會成立全縣“零事故”單位創(chuàng)建工作領導組，統(tǒng)一領導“零事故”單位創(chuàng)建工作，研究解決工作中的突出問題，組織協(xié)調開展“零事故”單位創(chuàng)建工作。 組 長： XX 鎮(zhèn)政 府鎮(zhèn)長 常務副組長：XX 主任科員 副 組 長： XX 鎮(zhèn)政府人大主席 XX 鎮(zhèn)政府副書記 XX 主任科員 XX 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 XX 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 XX 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長 XX 鎮(zhèn)政府紀 檢 書 記 XX 鎮(zhèn) 政 府 組 織 員 XX 鎮(zhèn) 政 府 武 裝 部長 成 員： 各站所負責人、各村支書主任、各企業(yè)負責人 領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站，具體負責全鄉(xiāng)“零事故”單位創(chuàng)建工作的協(xié)調、推進與督導以及收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。 四、創(chuàng)建范圍 全鎮(zhèn)轄區(qū)內所有企業(yè)（廠礦）、村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、景區(qū)、建筑施工企業(yè)、生產經營單位（包括小微門店）等。 五、創(chuàng)建標準 開展“零事故”創(chuàng)建活動，要把“安全第一、生命至上”貫穿到區(qū)域發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，以“大排查、大整治、大投入、大提升、大落實”為抓手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)行、重實效”的要求，全力抓好安全 生產各項工作，加快構建大安全體系，形成安全發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產領域“零事故”。 （一）開展安全隱患排查。各村委、各站所要定期組織拉網式、無死角的安全隱患大排查，掌握風險點、危險源，對隱患的種類、數量、狀態(tài)做到底數清、情況明、臺賬全。各企業(yè)要深入開展隱患自查，各企業(yè)負責人每月按要求深入企業(yè)進行全面檢查督查，分管負責人每周、班組每日開展安全檢查，并及時報告檢查情況。 （二）加強安全隱患整治。各村委、各站所要加大對問題的整改力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改，對一時難以整改的問題和隱患要按照“五落 實”要求落實整改； 對重大事故隱患要實行掛牌督辦，逐項銷號，并責令相關企業(yè)嚴盯死守，堅決防止事故發(fā)生。企業(yè)要對自查出的隱患要建立臺帳，并指定專人整改，做到閉環(huán)管理。要嚴格重點物品管理使用，做到按章操作、規(guī)范使用； 要強化管理措施，風險隱患治理到位； 無各類生產安全責任事故。 （三）加大安全資金投入。各村委、各站所要加大安全投入，保障安全監(jiān)管執(zhí)法所需，加強對重點領域工程治理、信息化監(jiān)管平臺建設、應急救援、宣傳培訓、購買服務等安全生產所需經費的使用管理和保障。企業(yè)、單位、村（社區(qū)）都要配備專（兼）職安全員，配齊配強防范力量； 基層網格員和企事業(yè)單位安全員定期開展巡查，企業(yè)、單位、村（社區(qū)）依托工會群團組織設立投訴、舉報熱線信箱，做到人人參與，群防群治； 企業(yè)要按規(guī)定足額提取安全生產費用； 煤礦、