【文章內容簡介】 、商 場、賓館、飯店、體育場館內使用的電梯等開展重點監(jiān)督檢查，加強對采暖鍋爐、供暖壓力管道、滑雪場所索道、?；飞a儲運壓力容器、電梯、氣瓶等高風 險特種設備的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械、充裝液化石油氣瓶等行為。 （十） 冶金工貿。 突出金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆綜合治理工作，加強停產、復產、檢維修、相關方作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)管理；金屬冶煉重點開展高溫熔融金屬吊運環(huán)節(jié)檢查和高爐、轉爐、煤氣柜等涉及煤氣管理區(qū)域檢查；有限空間重點圍繞造紙、醬腌菜和有附屬污水處理系統(tǒng)的工 貿企業(yè)，開展有限空間辯識和作業(yè)條件確認檢查；粉塵涉爆重點圍繞涉及金屬粉塵、木粉塵和粉塵作業(yè)場所 XX 人以上的工貿企業(yè)，開展除塵系統(tǒng)管理和粉塵清掃制度落實情況檢查。 同時，其他行業(yè)領域監(jiān)管（管理） 部門要結合本行業(yè)安全生產工作實際，全面推進安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，落實安全防范措施，確保生產安全。 三、 方法步驟 全省安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從 2020 年 X 月 XX 日至 2021年 X 月 XX日，分三個階段進行。 （一） 全面部署 (2020 年 X 月 XX 日 至 X 月 XX 日 )。 各地、各有關部門結合實際制定具體實施方案，明確任務，落實責任，細化措施。 逐級進行傳達、部署到基層相關部門和各類企業(yè)。 各市（州） 政府、中省直有關部門于 X 月 XX 日前將本地區(qū)、行業(yè)具體實施方案報省安委會辦公室審定后下發(fā)。 （二） 全面整治 (2020 年 X 月 XX 日 至 2021年 X 月 XX 日 )。 各地、各部門推動 企業(yè)、單位全面開展自查自糾，深入企業(yè)、單位開展檢查服務指導，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。 各市（州） 政府、中省直有關部門從 2020 年 X 月 XX 日起，每半月報送一次安全整治統(tǒng)計報表和工作進展情況。 （三）全面提升 (2021 年 X 月 X 日至 2021年 X 月 XX 日 )。 逐級檢查評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，省安委會總結專項行動總體情況，上報省委、省政府。 同時，梳理各地、各部門典型經驗做法，通報問題，進一步完善制度機制。 各市（州） 政府、中省直有關部門于 2021 年 X 月 X 日前，向省安委會辦公室報送安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動總結。 四、 工作要求 （一） 強化政治站位。 開展全省安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察 XX 重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全省安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各地、各部門必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、官僚主義，把握主動權，打好主動戰(zhàn)，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，堅決 遏制重特大事故。 （二） 強化整治實效。 各地、各部門要加強組織領導，緊盯重點領域、重點地區(qū)、重點單位、重點部位和關鍵節(jié)點，堅持從 嚴從實，集中力量進行大排查、大整改、大落實，確保老問題不放過，新問題不疏漏，確保問題真透亮、真見底、無遺漏。 對企業(yè)嚴重非法違法行為，要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。 （三） 強化宣傳引導。 各地、各部門、各單位要充分利用電臺、電視臺、網絡、報紙等主流媒體加大對專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳和普及安全生產知識和常識，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚輿論氛圍。 同時，積極發(fā)動廣大職工群眾監(jiān)督和參與本地區(qū)、本單位的專項行 動工作，切實提升全民安全意識和防范能力。 （四） 強化責任落實。 各地、各部門要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，加強對本轄區(qū)、本部門專項行動督導檢查。 要把專項行動開展情況納入各級安全生產目標考核和干部績效考核，對領導責任不落實、整治推動不力、部門監(jiān)管走形式等問題，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。 省安委會辦公室擇機對事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和高風險企業(yè)開展明查暗訪，抽查評估省級行業(yè)主管部門和各地開展集中整治工作情況。 篇二： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展安全生產專項整治行動實施方案 為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的部署要求，根據(jù)國務院安委會印發(fā)的《國務院督導 XX 省安全生產專項整治工作方案》《全國安全生產集中整治工作方案》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《 XX 省深入開展安全生產專項整治行動工作方案》（ XX 辦廳字〔 XX〕 x 號） 以及《 XX 市深入開展安全生產專項整治行動實施方案》（ XX 辦發(fā)〔 XX〕 x 號） 的文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定從 XX 年 x月起至 XX年 12 月底，在全鎮(zhèn)深入開展安全生產專項 整治行動（以下簡稱專項整治行動） 現(xiàn)制定如下工作實施方案： 一、 總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。 深刻汲取“ 3?21”等事故教訓，認真對照國務院事故調查報告指出的八個方面突出問題和國務院督導工作方案明確的目標要求，在全市組織開展為期一年的安全 生產大檢查、大排 查、大整治，堅決整治一些地方和部門樹立新發(fā)展理念不到位、落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，防控一批重大安全風險，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題，建立完善安全生產長效機制，有效壓降事故總量，防范遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產治理體系和 治理能力現(xiàn)代化水平，力促全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好，為建設 XX 高質量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 二、 工作目標 通過為期一年的專項整治行動，實現(xiàn)安全紅線意識、風險防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五個提高”，以實際行動和過硬成果踐行好“兩個維護”。 （一） 安全紅線意識明顯提升。 黨政領導干部全面學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，深刻領會、對標找差，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步強化紅線意識和底線思維，始終把人民群眾的生命財產安全放 在首位，把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來，切實擔負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任。 （二） 風險防控效能明顯提升。 進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，把防范化解重大安全風險隱患擺在更加突出的位置。 堅持標本兼治，加強風險隱患防范的頂層設計，建立健全風險隱患防控工作機制。 加強風險隱患排查、評估，梳理形成《重大安全風險清單》和《重大安全隱患清單》，并落實有效防控措施，努力把風險系數(shù)、隱患數(shù)量、事故概率降下來。 （三） 安全管理 能力明顯提升。 進一步優(yōu)化安委會、專委會設置，推進安委辦實體化運行，提高安全生產組織推進能力；進一步健全完善安全生產責任體系，出臺《領導干部安全生產責任清單》《部門安全生產責任和權力清單》，明晰、壓實各方安全責任；進一步加強機構編制保障，充實專業(yè)力量，加強教育培訓，提高安全生產監(jiān)管能力；進一步完善安全生產經濟政策，建立安全投入長效機制，提高監(jiān)管執(zhí)法保障能力；進一步加強應急預案體系建設，整合優(yōu)化應急力量和資源，常態(tài)化開展綜合性應急演練，提高應急救援能力；進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)做到安全責任、管 理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”。 （四） 事故防范效果明顯提升。 強化結果導向，通過專項整治的扎實推進， XX 年全鎮(zhèn)安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，防范遏制較大和有較大社會影響的事故，杜絕重特大事故。 （五） 安全治理水平明顯提升。 進一步完善安全生產制度體系，加強體制機制創(chuàng)新，組織修訂、制定重大事項報告、公開道歉、舉報獎勵、差異化分類監(jiān)管、“黑名單”管理等一系列制度、規(guī)范，形成一批制度成果，提升制度化水平；堅持依法治安，加快安全生產地方立法步伐，運用法治思維和法治手段解決安全生產問題，建 立良好的安全生產法治秩序，提高安全生產法治化水平；加快推進“互聯(lián)網 +安全監(jiān)管 +應急調度”，加強大數(shù)據(jù)技術在安全生產領域的運用，提高安全生產信息化水平；完善全社會共同參與、共同治理的安全生產治理體系，大力推行安全生產責任保險，推進安全生 產誠信體系建設，推行安全生產舉報獎勵制度，推廣安全生產委托管理，提高安全生產社會化治理水平。 三、 基本原則 深入開展專項整治行動，要切實把握好以下原則： （一） 堅持聚焦重點。 在整體推進、拉網式全覆蓋排查整治的基礎上，聚焦重點行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所、重點時段，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。 （二） 堅持問題導向。 著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定的風險隱 患排查出來。 對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產事故。 （三） 堅持條塊結合。 行業(yè)主管部門必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。各地必須切實履行屬地管理責任，全面排查本地區(qū)風險隱患，深入開展集中整治，認真制定有針對性的整改舉措并狠抓落實。 （四） 堅持齊抓共管。 各級各部門進一步強化責任擔當 ，加強 工作聯(lián)動，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。 （五） 堅持過程與結果相統(tǒng)一。 進一步夯實整治過程、強化結果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質安全水平上來，務求取得實實在在的效果。 四、 整治重點 堅持條塊結合、聯(lián)動推進，以綜合整治為抓手，全面推進 24 個行業(yè)領域安全生產專項整治。 （一） 綜合整治 11． 整治重點：一是政治站位不高的問題。 對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足；對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。 二是紅線意識不強的問題。 政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條 件的落后產能。 三是安全責任缺位的問題。落實《 XX 市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，落實安全生產“六到位”不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。 四是隱患排 查不扎實的問題。 隱患排查不深入不全面，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。 五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。 不能正確處理放 管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”一路“綠燈”，長期“帶病”生產。 22． 整治任務： （ 1） 黨委政府層面：