【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話 ?xml:namespaceprefix=ons=urn:schemasmicrosoft:office:office/ 這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是 :總結(jié)去年全市招商引資工作 ,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人 ,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。下面 ,我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見 ,講三個(gè)方面的問題。 一、 2021年全市招商引 資工作的基本情況 去年以來 ,各級(jí)各部門按照市委、市政府的工作部署 ,積極行動(dòng) ,狠抓落實(shí) ,全市招商引資工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭 ,取得了顯著成績(jī)。2021 年全市共引進(jìn)落實(shí)招商引資項(xiàng)目 1322 個(gè) ,合同利用市外資金 億元 ,實(shí)際到位 億元 ,分別完成目標(biāo)任務(wù)的 %、%,同比增長(zhǎng) %、 %,超額完成全年合同利用市外資金80 億元、實(shí)際到位資金 40 億元的目標(biāo)計(jì)劃 ,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件 ,壯大全市經(jīng)濟(jì)總量發(fā)揮了重要作用。 分析一年來全市的招商引 資工作 ,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn) : 一是各級(jí)高度重視 ,形成了全民招商的合力。 2021 年 ,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置 ,抓點(diǎn)帶面 ,廣造聲勢(shì) ,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)之后 ,各級(jí)各部門按照市委、市政府量化分解的目標(biāo)要求 ,不斷強(qiáng)化招商引資工作的責(zé)任機(jī)制 ,明確工作重點(diǎn) ,確定工作任務(wù) ,完善工作措施 ,主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)洽談 ,分管領(lǐng)導(dǎo)全力靠上 ,職能部門積極運(yùn)作 ,部門之間、縣區(qū)之間比學(xué)趕超 ,形成了思想統(tǒng) 一、步調(diào)一致的攻堅(jiān)合力 ,營(yíng)造出了有利于招商引資工作快速推進(jìn)的 濃厚氛圍。 二是招商引資方式靈活多樣 ,富有成效。各級(jí)各部門立足實(shí)現(xiàn)招商引資新突破 ,一方面不斷加大推介力度 ,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、聯(lián)誼會(huì)和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商等形式 ,千方百計(jì)尋求招商機(jī)遇 ,擴(kuò)大對(duì)外影響。一方面注意從實(shí)際出發(fā) ,充分挖掘利用各種信息資源 ,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) ,有的放矢地開展小分隊(duì)招商、親情招商和專業(yè)招商等活動(dòng)。去年全市僅市縣兩級(jí)規(guī)模性組團(tuán)招商或召開專項(xiàng)推介會(huì)招商即達(dá) 18 次 ,市里統(tǒng)一組織了 3 次境外招商活動(dòng) ,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)。蘭山的對(duì)臺(tái) 、對(duì)韓招商會(huì) ,羅莊的對(duì)韓招商會(huì)、費(fèi)縣的深圳招商會(huì) ,蒼山的招商暨科技洽談會(huì) ,蒙陰的深圳招商會(huì)等 ,都準(zhǔn)備充分 ,組織有力 ,針對(duì)性強(qiáng) ,取得良好成效。 三是利用外資的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大 ,項(xiàng)目規(guī)模和層次穩(wěn)步提高。在工作推進(jìn)中 ,各縣區(qū)、各部門注意加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策引導(dǎo) ,相繼引建了一批富民、富財(cái)政、能拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目。從引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模看 ,過億元投資項(xiàng)目 25 個(gè) ,合同利用外資 億元 ,實(shí)際到位 億元 。1000萬元以上重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目 170個(gè) ,合同利用外資達(dá)到 ,實(shí)際到位 。 12 個(gè)縣區(qū)中有 11 個(gè)縣區(qū)在引進(jìn)過億元項(xiàng)目方面取得進(jìn)展 ,有 9 個(gè)縣區(qū)取得實(shí)質(zhì)性的突破。全市引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)與去年同期基本持平 ,但合同外資和實(shí)際外資均大幅度增長(zhǎng) ,反映了引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模的提高。特別是香江集團(tuán)公司總投資 60 億元的“香江商貿(mào)城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資 32 億元“澳龍國(guó)際物流城”項(xiàng)目相繼簽約 ,將大力推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變 ,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四是投資軟環(huán)境進(jìn)一步改善。一年來 ,各級(jí)各部門不斷增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí) ,按照政府提速的工作要求 ,實(shí)施行政審批制度改革 ,不斷解決行政審批特別是項(xiàng)目審批事項(xiàng) 和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費(fèi)、濫罰款等問題。設(shè)立招商引資投訴中心 ,及時(shí)認(rèn)真地處理外商投訴案件 ,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。改進(jìn)服務(wù)手段 ,提高服務(wù)效率。繼市投資服務(wù)大廳之后 ,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場(chǎng)所 ,集中受理投資者的項(xiàng)目審批手續(xù) ,為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。加大了城市建設(shè)力度 ,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高 ,城市功能日趨完備 ,知名度和對(duì)外影響力越來越高 ,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立 ,為招商引資工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 這些成績(jī)的取得 ,是全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮 斗、共同推進(jìn)的結(jié)果 ,更是廣大投資者與引資者誠(chéng)信合作、辛勤努力的結(jié)果。在此 ,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營(yíng)造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意 !也借此機(jī)會(huì) ,向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀 ! 在看到成績(jī)的同時(shí) ,我們還必須認(rèn)識(shí)到 ,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié) ,工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的～環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進(jìn)。有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) ,效率低下 ,造成項(xiàng)目審批時(shí)間過長(zhǎng)。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進(jìn)展不平衡 ,少 數(shù)縣區(qū)、部分單位對(duì)招商引資工作態(tài)度不積極 ,功夫下得不夠 ,個(gè)別單位未完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是招商引資質(zhì)量不高。引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出 ,世界 500 強(qiáng)企業(yè)方面仍是空白 ,高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目特別是能夠拉動(dòng)全市、全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有效增加財(cái)政收入、擴(kuò)大職工就業(yè)的支撐性大項(xiàng)目偏少。四是招商載體建設(shè)滯后。總體上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展 ,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位 ,入園項(xiàng)目落實(shí)程度還不夠。上述問題 ,我們必須予以高度重視 ,在今后的工作中有針對(duì)性地加以解決。 二、今年招商引資工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn) 做好招商引資工作 ,是聚集社會(huì)資金 ,增強(qiáng)發(fā)展后勁 ,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措 ,也是縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的捷徑所在。為此 ,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟(jì)工作的六大重點(diǎn)之一 ,全力推進(jìn)。根據(jù)這一精神 ,今年全市招商引資工作總的要求是 ,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動(dòng) ,堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體提高、重點(diǎn)攻堅(jiān)的發(fā)展方針 ,按照“實(shí)招實(shí)引”的原則 ,注重實(shí)效 ,切實(shí)提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率 ,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商、大項(xiàng)目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個(gè)突破”。主要任務(wù)目標(biāo)是 ,確保實(shí)際到位資金 80 億元 ,力爭(zhēng)達(dá)到或 超過 100 億元 ,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。具體工作中 ,要把握好以下幾個(gè)方面 : (一 )加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè) ,構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。 載體建 設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破 ,一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是打造好了園區(qū)這個(gè)平臺(tái) ,通過園區(qū)這個(gè)重要載體 ,吸引來了八方客商。近年來 ,我市各級(jí)黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè) ,各縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟(jì)園區(qū) ,帶動(dòng)、集中了一批項(xiàng)目。今年市里將配套出臺(tái)管理辦法 ,加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的考核力度 ,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn) ,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護(hù)性運(yùn)行的要求 ,對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理、提升檔次 ,切實(shí)發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點(diǎn) ,推動(dòng)全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點(diǎn)支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運(yùn)行機(jī)制良好、輻射帶動(dòng)作用大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)工作 ,爭(zhēng)取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級(jí)開發(fā)區(qū) (高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) )基礎(chǔ)上 ,再新建成 2處省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ,5 處市級(jí)開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合 ,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商 投資方式的新變化 ,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式 ,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū) ,拓寬招商引資的空間 ,增強(qiáng)臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力 ,力爭(zhēng)使園區(qū)招商達(dá)到全市招商引資總額的 50%以上 ,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)為龍頭 ,以市級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)為骨架 ,以縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補(bǔ)充的全市招商引資梯型平臺(tái)。 大力做好企業(yè)招商工作。企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn) ,贏得發(fā)展的機(jī)遇 ,而且還可以增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí) 力。應(yīng)當(dāng)說 ,靠重點(diǎn)企業(yè)招商絕不是“ 1+1=2”的加法 ,而是實(shí)現(xiàn)了一種多贏。要引導(dǎo)企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無所作為的思想 ,用世界眼光去思考問題 ,用開放性思維去謀劃發(fā)展 ,樹立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的新理念 ,積極主動(dòng)地走向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是加快國(guó)有資產(chǎn)退出步伐 ,推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)招商引資。積極推廣紅日集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn) ,把國(guó)有大中型企業(yè)集團(tuán)作為招商引資的骨干 ,加大賣、送、股、并的力度 ,推動(dòng)他們與跨國(guó)公司開展合作 ,積極吸引跨國(guó)公司的長(zhǎng)線投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于制約國(guó)有企業(yè)利用外資的企業(yè)負(fù)責(zé)人觀念、職工安置、債務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等問 題 ,要下大力氣研究解決 ,為外資并購(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快現(xiàn)有外商投資企業(yè)規(guī)模膨脹。一方面要采取有效措施 ,積極引導(dǎo)現(xiàn)有外商企業(yè)增資擴(kuò)股 。另一方面要鼓勵(lì)大型外資企業(yè)引資興辦為其配套的項(xiàng)目 ,延長(zhǎng)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)鏈條 ,在利用外資上逐步實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè) ,帶來一片”的良性循環(huán)。 (二 )著眼“三率”的提高 ,做好已接洽項(xiàng)目的推進(jìn)、服務(wù)工作。 在各級(jí)各部門的通力合作下 ,全市招商引資的“三率”即項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高 ,但離要求還有差距 ,有些項(xiàng)目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中 ,除了要有新的辦法之外 ,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng) ,有百分之一的希望 ,就用百分之百的努力去爭(zhēng)取 ,做到千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目 ,千辛萬苦跑項(xiàng)目。今后 ,各級(jí)各部門對(duì)投資意向、在談項(xiàng)目 ,要加大爭(zhēng)取力度 ,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目 ,提高簽約率。對(duì)已簽約項(xiàng)目 ,要切實(shí)抓好跟蹤落實(shí) ,確保項(xiàng)目