【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能及的范圍內(nèi)為群眾多辦事、辦好事，幫助他們解決困難 ，在建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)、服務(wù)基層的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。 二、理清思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)干部到基層掛職扶貧增收活動(dòng)各項(xiàng)工作的開展 安排年輕干部到基層掛職開展扶貧增收活動(dòng)，總的要求是按照創(chuàng)業(yè)富民的要求，積極配合所包扶嘎查村黨組織，在扶貧增收、化解矛盾、組織建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)嘎查村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，使農(nóng)牧民收入明顯增加，村容村貌明顯改觀，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步。 ㈠切實(shí)開展好扶貧增收活動(dòng)。 各下基層掛職干部一定要撲下身子，進(jìn)一步深入基層、深入群眾，努力掌握第 一手資料，并在進(jìn)一步深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合所包聯(lián)嘎查村的實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展方向，理清 發(fā)展思路，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化，按照各工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，逐村逐戶抓好落實(shí)，做到蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)有扶貧增收產(chǎn)業(yè)、嘎查村（分場(chǎng)）有扶貧增收項(xiàng)目、戶有扶貧增收措施，如期完成扶貧增收各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。另外，掛職干部要積極參加掛職嘎查村“兩委”干部座談會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，宣講當(dāng)前惠農(nóng)惠牧政策和科技致富知識(shí)及信息，有針對(duì)性的進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)，有效提高農(nóng)牧民黨員群眾的科技文化素質(zhì)和依靠科技轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的意識(shí)和能力。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合，推進(jìn)實(shí)施“ 123”工程，爭(zhēng)取每戶貧困農(nóng)牧民都能種 1 畝蔬菜、養(yǎng) 2 頭能繁母牛、擁有 3 畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保證有穩(wěn)定的生活來(lái)源。要借助包扶單位優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系各方力量，為包扶嘎查村建設(shè)提供資金和技術(shù)支持。要突出建設(shè)重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，著重搞好道路、水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，盡快讓農(nóng)牧民走上致富路。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使包扶嘎查村面貌有較大改觀，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。 ㈡大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。 掛職干部要結(jié)合嘎查村實(shí)際，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)貧困嘎查村產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，圍繞“ 4241”工程、四大產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。一方面，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助嘎查村做好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼料草基地建設(shè)、溫室棚菜為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)及推進(jìn)以治沙為主的生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 業(yè)。突出抓項(xiàng)目，主推一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育發(fā)展特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。另一方面，引導(dǎo)參與創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，整合嘎查村各方資源，以組織的形式統(tǒng)一安排生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售和其他相關(guān)活動(dòng)，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，從而推動(dòng)嘎查村持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。 ㈢加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是開展好扶貧增收活動(dòng)的重要組織基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)力度，每個(gè)包聯(lián)單位的黨組織都要與所包聯(lián)的嘎查村黨支部結(jié)對(duì)共建，逐步提升嘎查村黨支部的黨建工作水 平，制定結(jié)對(duì)共建工作計(jì)劃，形成結(jié)對(duì)共建工作機(jī)制。深入開展“好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好業(yè)績(jī)、群眾反映好”五好創(chuàng)建工作。結(jié)合城鄉(xiāng)黨建互助共建要求，在抓好扶貧增收工作的同時(shí)，抓好掛職嘎查村班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、民主管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項(xiàng)工作。幫助掛職嘎查村完善各項(xiàng)組織管理制度，完善村民自治機(jī)制，規(guī)范黨建工作檔案，開展好困難黨員關(guān)愛(ài)活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，以黨建帶團(tuán)建，全面推進(jìn)掛職嘎查村黨組織思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組 織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 ㈣全面抓好農(nóng)村牧區(qū)維穩(wěn)工 作。 持續(xù)推動(dòng)嘎查村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各下基層掛職鍛煉干部一定要樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取多種形式，大力宣傳黨和國(guó)家維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，積極推進(jìn)嘎查村和諧社會(huì)建設(shè)。要大力配合蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府和嘎查村抓好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定隱患的排查工作，密切關(guān)注土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計(jì)劃生育等與群眾息息相關(guān)的問(wèn)題，及時(shí)掌握社情民意，及早制定處置預(yù)案，協(xié)助做好農(nóng)牧民思想疏導(dǎo)工作， 參與研究解決農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈問(wèn)題的辦法和措施，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新做出自己的努力。 三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部到基層掛職扶貧增收活動(dòng)取得實(shí)效 做好扶貧增收工作，群眾是基礎(chǔ)，各下基層掛職鍛煉干部要廣泛調(diào)動(dòng)包聯(lián)嘎查村黨員干部和農(nóng)牧民群眾的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，不斷調(diào)整發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，將工作落到實(shí)處。凡事要多與群眾商量，取得群眾普遍認(rèn)同。同時(shí)，要認(rèn)真聽取群眾意見，做一些群眾能實(shí)實(shí)在在感受到的實(shí)事好事，用成效取信于群眾，使廣大干部群眾自覺(jué)自 愿的參與到活動(dòng)中來(lái)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提升整體扶貧增收工作水平。各下基層掛職鍛煉干 部要從包聯(lián)嘎查村實(shí)際出發(fā)，加大黃牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、勞務(wù)輸出等不同類型的培育和選樹，通過(guò)典型帶動(dòng)示范作用，推進(jìn)活動(dòng)總體水平。要有效發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)部門單位間溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持，整合資源，形成扶貧增收工作合力。在工作中，要把單位的優(yōu)勢(shì)作為開展扶貧增收工作的重要依托，充分利用單位的各種優(yōu)勢(shì)為農(nóng)牧民提供服務(wù)。同時(shí)，要注重協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各個(gè)部門的綜合優(yōu)勢(shì)，很多部門都有涉農(nóng)項(xiàng)目或扶貧任務(wù)，如廣電部門的村村通，教育部門的校舍危房改造，水利部門的飲水安全工程，交通部門的村 級(jí)道路建設(shè)、勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)部門的扶貧開發(fā)和農(nóng)牧民培訓(xùn)、電力部門的農(nóng)網(wǎng)改造等等，通過(guò)抓好項(xiàng)目落實(shí)，有效推動(dòng)活動(dòng)深入開展。主動(dòng)加強(qiáng)與蘇木鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮基層黨組織作用，為推動(dòng)工作開展創(chuàng)造條件。要與嘎查村干部一起調(diào)查村中經(jīng)濟(jì)能人或外出務(wù)工成功人士，爭(zhēng)取讓他們積極參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)。 同志