【文章內(nèi)容簡介】 5平方米，人均占地 平方米。例如李家村小學(xué)，占地 4800 平方米，有一棟 8個標(biāo)準教室的教學(xué)樓，僅有 6 個教學(xué)班、 11 名教師、 59 名學(xué)生，學(xué)生人均占地達到 平方米，師生比例為 1:。 （二）部分學(xué)校班容量過大，教育資源超負荷運轉(zhuǎn)。按照國家對班級學(xué)生數(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準，初中標(biāo)準班為 45 人，小學(xué) 40 人，幼兒班 25人。而主城區(qū) 3 所初中共有 78 個教學(xué)班，平均班容量達到 人。其中，實驗學(xué)校 26 個教學(xué)班、 1948 人，平均班容量 75 人；臨漳鎮(zhèn)中28 個教學(xué)班、 2353 人，平均班容量 84 人；興凱學(xué)校 24 個教學(xué)班、 1840人，平均班容量 77 人，都遠遠超過了國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準。特別是臨漳鎮(zhèn)中初二年級平均班容量 95 人，實驗小學(xué)平均班容量 89 人，縣幼兒園平均班容量 人。 （三）校際之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)代化教育手段實施困難。由于村級小學(xué)規(guī)模小、生源少，已經(jīng)沒有資金再投入的必要，致使現(xiàn)代化教育設(shè)備無法配臵，縣文教體局建立的縣域遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代化教育方式無法應(yīng)用，優(yōu)異的教育資源 無法實現(xiàn)共享，制約了學(xué)生的全面發(fā)展，滿足不了群眾對教育發(fā)展日益增長的需求?？h辦實驗小學(xué)因其規(guī)模大、教學(xué)規(guī)范成為群眾子女入學(xué)的首選，千方百計把孩子送入該校，最終使該校人滿為患。與村級小學(xué)相比，其占地面積、教職工數(shù)僅是村級小學(xué)總數(shù)的 51％、 64％，但學(xué)生數(shù)是村級小學(xué)總數(shù)的 倍。也正是由于村級小學(xué)與實驗小學(xué)在規(guī)模、設(shè)施、教育方式上的巨大差異，難以形成統(tǒng)一的競 — 4— 爭機制，村級學(xué)校也難以實施標(biāo)準化管理，教師的積極性調(diào)動不起來，使主城區(qū)教育發(fā)展兩極分化、嚴重失衡。 （四）適合建校的閑置地塊少，新建學(xué)校選址 難。進行學(xué)校布局調(diào)整，首先應(yīng)考慮覆蓋人口數(shù)、服務(wù)半徑、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求。特別是初中、小學(xué)和幼兒園，應(yīng)建在人口密集區(qū)，方便學(xué)生就近入學(xué)。而目前主城區(qū)土地資源嚴重匱乏，現(xiàn)有的規(guī)模稍大點的村級小學(xué)，如北關(guān)等小學(xué)又因位臵太偏僻，不適合建聯(lián)校，只有重新選址；再加上部分群眾對布局調(diào)整不理解，片面認為撤銷本村小學(xué)，讓孩子到別的村上學(xué)不應(yīng)該。所以，新建學(xué)校占地協(xié)調(diào)難度較大，導(dǎo)致在主城區(qū)適合建校的地址很難選擇。 （五）部分村和群眾不理解，閑置校產(chǎn)處置難。根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，中小學(xué)布局 調(diào)整后騰空、閑臵的土地、房屋及其他建設(shè)物，處臵后收益一律用于教育。我縣縣委、縣政府?關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的意見 ?（臨字? 2021?38 號）也明確指出 :“因撤并閑臵下來的校產(chǎn)，由文教體局結(jié)合鄉(xiāng)、村共同負責(zé)，依法公開處臵，所得資金足額用于學(xué)校建設(shè)。任何單位和個人都不得以任何理由侵占、挪用和擅自改變用途”。盡管上級有明文規(guī)定，在文教體局和臨漳鎮(zhèn)對撤并后的學(xué)校閑臵校產(chǎn)處臵時，部分村干部和群眾以種種理由對處臵工作設(shè)臵障礙，阻礙工作的正常進行，甚至存在企圖侵占閑臵校產(chǎn)的現(xiàn)象。 （六）主城區(qū)發(fā)展迅速，教育配 置政策未落實。國家建設(shè)部 — 5— ?關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范?的通知 ?（建標(biāo)?１９９３ ?５４２號）和河北省委、省政府?關(guān)于加強教育工作的決定 ?（冀發(fā)? 2021?11 號）、邯鄲市政府辦公廳?關(guān)于編制農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整實施方案的通知 ?（? 2021?130 號）明確規(guī)定：住宅小區(qū)開發(fā)要有教育配套建設(shè)；同時明確了學(xué)校的平均占有面積、配建班額規(guī)劃和校舍建筑質(zhì)量標(biāo)準。省委、省政府?關(guān)于加強教育工作的決定 ?也明確要求 :“城市成片新建住宅小區(qū)和舊城改造要將中小學(xué)建設(shè)納入總體規(guī)劃，凡達到一定建筑面積的，學(xué) 校建設(shè)由開發(fā)單位負責(zé)，與開發(fā)建設(shè)項目同時施工，建成后無償交教育部門管理使用；建筑面積較小的，開發(fā)單位應(yīng)按建筑面積繳納一定資金用于學(xué)校建設(shè)”。這些有利于縣城主城區(qū)教育發(fā)展的政策至今在我縣還未得到落實。 四、幾點建議 （一）統(tǒng)一思想，充分認識調(diào)整教育布局、優(yōu)化教育資源配置的緊迫性。對主城區(qū)進行教育布局調(diào)整、優(yōu)化資源配臵迫在眉睫。對此，各級各部門要統(tǒng)一思想，充分認識布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性，全力支持縣政府做好這項工作。同時，可通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳教育布局調(diào)整的重大意 義，消除干部群眾的模糊認識，解除對布局調(diào)整的后顧之憂，自覺支持此項工作。 （二）完善教育布局調(diào)整規(guī)劃，認真加以實施。根據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止 2021 年底，主城區(qū)總?cè)丝?61000 人。從長遠 — 6— 發(fā)展來看，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，今后五年主城區(qū)人口仍然呈增長趨勢。按正常人口增長測算，到 2021 年，主城區(qū)學(xué)前、小學(xué)、初中適齡人口將分別達到 2800 人、 4800 人和 6200 人以上。如果按照我縣“十一五”規(guī)劃中“到 2021 年城區(qū)總?cè)丝谝_到 15 萬人以上”這一發(fā)展目標(biāo)，屆時三個年齡段適齡人口將會再增加三分之一。對 此，盡管教育部門對主城區(qū)教育發(fā)展已經(jīng)做出初步規(guī)劃，但與形勢發(fā)展是否適應(yīng)，與縣城整體規(guī)劃是否配套，都需要認真研究論證。為此，建議縣政府組織有關(guān)人員，高站位，高起點，在制定縣城總體發(fā)展規(guī)劃時，進一步完善主城區(qū)教育布局整體規(guī)劃，并認真加以實施，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的需要。 （三）加大協(xié)調(diào)力度，切實解決新建學(xué)校的占地問題。根據(jù)規(guī)劃，有 2 所學(xué)校占地急需解決。一是擬建的臨漳鎮(zhèn)第二小學(xué)，校址以老縣委舊址為宜；二是在老城區(qū)建設(shè) 1 所大型幼兒園，校址以北街老公安局舊址為宜。建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)力度，盡快拍板定案，將 這兩塊土地?zé)o償劃撥給教育部門建設(shè)學(xué)校，確保布局調(diào)整到位，惠及子孫后代。 （四）妥善處理閑置校產(chǎn)，確保資產(chǎn)不流失。在處臵主城區(qū)閑臵校產(chǎn)時，教育