【文章內(nèi)容簡介】 評標委員會的組成 和評標方法 評標由 采購代理機構(gòu) 依照 采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟 等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從 采購專家?guī)熘须S機抽取 ； 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見 本部分“九、評標方法、步驟 及標準” 。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、 單價匯總與總價不一致的 ，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查 、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2） 投標總金額超過本項目 采購最高限價 ； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 17 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加 采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性 技術(shù)與商務的（即 標注 ★ 號 條款） 條款產(chǎn)生偏離的 ； 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的 ； 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的 澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出 書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后， 招標采購單位 將在 采購監(jiān)管機關(guān)指定的 韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上發(fā)布 中標公告，同時 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 27. 替補候選人的設定與使用。 六 、質(zhì)疑 的提起與受理 28. 投標人認為 采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的 ，可 以在采購文件公示期間或者自期滿 之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式 向 招標代理機構(gòu) 提出 （逾期的作無效處理）。 29. 投標人認為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向 招標代理機構(gòu) 提出（逾期的 恕不接受 ）。 30. 投標人 提出質(zhì)疑的應當滿足以下條件： 有明確的質(zhì)疑對象； 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 18 有基本事實及證據(jù)； 符合法定的時效要求； 履行必要的工作程序。 31． 投標人 提出質(zhì)疑書中應包括以下內(nèi)容： 質(zhì)疑 單位 的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人； 質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)； 法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章； 其他需要提供的內(nèi)容等。 32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。 注：投標人必須向采購代理機構(gòu)支付標書費后才能對采購文件提出質(zhì)疑。 七 、 合同的訂立和履行 33. 合同的訂立 采購人與中標 人 自中標通知 書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂 采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂 采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購 人應將采購合同副本報同級 采購監(jiān)管機關(guān)備案。 34. 合同的履行 采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報 采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合 同的理由以及相應措施，以書面形式報 采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 投標人 簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽 訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 。 八 、適用法律 35. 采購人 、 采購代理機構(gòu) 及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟 及標準： 36. 評標方法 ： 本次評標采用綜合評分法方法 37. 評標步驟 ： 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 19 （一）初審 資格性檢查； 符合性檢查； （二）比較與評價 商務評價； 技術(shù)評價 ； 評標委員會將依據(jù)招標文件 第二部分的 “ 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ” 逐條進行評審。 價格評估； 綜合比較與評價。 （三）推薦中標候選 人 名單 。 38. 評標標準 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)和商務三部分分別打分的方式進行。三項總分為 100分，其中價格得分占 30%，技術(shù)得分占 40%，商務得分占 30%。 投標人不得以低于成本價投標。如果評委發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他合理投標報 價，將要求該投標人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標 或確定為投標無效。 ：通過有效性審查并經(jīng)算術(shù)校核的投標人投標總報價的算術(shù)平均值為評標參考價。 根據(jù)投標人的報價，以有效投標價的平均值為基準價格，評標基準價格得 30 分。投標報價的偏差率乘以評標基準價，為所扣除的價格分，價格分扣完為止（注：保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字），由此算出每個投標人的價格得分。 偏差率的公式為：偏差率 =100% |(投標人報價－評標基準 價 )/評標基準價 |。 ： 序號 評審內(nèi)容 評分權(quán)重 評分依據(jù) 1 樣品的質(zhì)量 7 制作工藝（款式、設計、抗皺性、特色、保暖性等）； 優(yōu)得 5～ 7分，中得 2～ 4分，一般得 0～ 1分。 7 規(guī)格尺寸（是否符合技術(shù)標準，穿著是否舒適，是否實用）； 優(yōu)得 5～ 7分，中得 2～ 4分，一般得 0～ 1分。 7 面料質(zhì)量（對來源、紗支、成份進行詳細說明，面料手感柔 軟度）；優(yōu)得 5～ 7分，中得 2～ 4分，一般得 0～ 1分。 7 輔料（襯布、墊肩、拉鏈、紐扣等材料）質(zhì)量； 優(yōu)得 5～ 7分，中得 2～ 4分，一般得 0～ 1分。 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 20 7 縫制工藝（是否精細、牢固等）； 優(yōu)得 5～ 7分，中得 2～ 4分，一般得 0～ 1分。 2 生產(chǎn)能力 5 {須具有制作大批量高檔服裝（保暖風衣）的實力條件和質(zhì)量保證能力，擁有自己的生產(chǎn)基地 /廠房、先進的生產(chǎn)設備和檢測手段，有穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊伍和技術(shù)熟練的技術(shù)工人隊伍（需提供相關(guān)證明材料） }；優(yōu)得 4～ 5 分，中得 2～ 3分，一般得 0～ 1分。 ： 序號 評審內(nèi)容 評分權(quán)重 評分依據(jù) 1 商務要求的響 應程度 2 優(yōu)得 2分，中得 1分，一般得 0分。 2 注冊資金 2 注冊資金 3000萬（含）以上得 2分， 1000萬（含）以上 ～ 3000萬以下得 1分， 1000萬以下得 0分。 3 經(jīng)營狀況及財 務能力 2 提供 2020至 2020年經(jīng)過審計確認的資產(chǎn)負債表、利潤表等；優(yōu)得 2分，中得 1分，一般得 0分。 4 投標人業(yè)績 8 品牌制造商完成或在建的同類項目為煙草系統(tǒng)或黨政機關(guān)的，每 提供一份合同得 4分，未提供者不得分，滿分為 8分。 5 獲得品牌稱號 2 曾獲得國內(nèi)省級（含副省級）及以上行政機關(guān)頒發(fā)的“著名商標”或“馳名商標”或“名牌產(chǎn)品”，或中國制服行業(yè)十大著名品牌、中國服裝十大品牌等榮譽，獲得任意 1項得 1分；滿分為 2分。 （以上須提供證明材料，否則不得分） 1 獲得“重合同守信用”企業(yè)稱號得 1分。 （以上須提供證明材料，否則不得分） 6 認證 3 具備質(zhì)量管理體系認證 ISO9001:2020 證書；具備環(huán)境管理體系認證 ISO140012020 證書；具備職業(yè)健康安全管理體系認證GBT280012020證書；每提供一項得 1分，無證書不得分。 7 服務能力 2 在廣東省內(nèi)設有固定經(jīng)營場所，服務人員數(shù)量、倉庫以及配送能力和服務響應時間如何； 優(yōu)得 2分，中得 1分，一般得 0分。 4 售后服務是否完善、詳盡，售后服務力量是否雄厚，須提供售后服務保證等有效文件；是否有對維修服務的保證文件、保證范圍及程序，是否有定人定點聯(lián)系，須提供維修服務保證等有效文件；是否有售后服務評價等證明材料； 優(yōu)得 4分，中得 2分，一般得 0分。 4 基本服務條款的響應程度，是否對采購人提出的質(zhì)保期包退換、量體維修、返修、補修等服務做出響應，其余個性化服務等等； 服務優(yōu)良得 4分，基本符合得 2分，不符得 0分。 評標委員會將依據(jù)招標文件 第二部分的 “ 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ” 逐條進行評審。 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 21 綜合比較與評價 ：根據(jù)每個投標人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標人的綜合得分： W＝ [Cmin/C] 30% ＋ [T] + [M] 其中： W 某個投標人的綜合得分； C 某個投標人的實際投標價格； Cmin 滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價； T 某個投標人的技術(shù)評審得分； M 某個投標人的商務評審得分； 廣東煙草韶關(guān)市有限公司 2020 年度員工冬季工作服采購項目 采購 項目編號 : SY13GZ274 22 第四部分 合 同 書 格 式 （貨物類） 采購項目編號： 采購項目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方