【文章內(nèi)容簡介】 推動巡回指導(dǎo)工作走在先、做在前。 這次主題教育的總體要求，可以概括為：圍繞“一條主線”、貫徹“ 12 字”總要求、堅持“四個到位”、統(tǒng)籌推進(jìn)“四項重點(diǎn)措施”、實現(xiàn)“ 5 句話”目標(biāo)。圍繞“一條主線”，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色 社會主義思想這條主線，這也是主題教育的根本任務(wù)。貫徹“ 12 字”總要求，就是要全面貫徹守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求。堅持“四個到位”，就是要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展主題教育時的重要講話精神，堅持抓思想認(rèn)識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。統(tǒng)籌推進(jìn)“四項重點(diǎn)措施”，就是要把學(xué)和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，推動學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機(jī)融合、貫穿始終。實現(xiàn)“ 5 句話”目標(biāo)，就是要努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難 題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。這些要求是開展督促指導(dǎo)工作的根本遵循，必須熟記于心、認(rèn)真落實，確保全縣主題教育始終沿著正確政治方向推進(jìn)。 （一）學(xué)習(xí)教育方面 學(xué)習(xí)教育是主題教育的根本，要督促所指導(dǎo)單位緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織黨員干部在多思多想、學(xué)深悟透，系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。重點(diǎn)做好以下 4 項工作。 1. 督促原原本本學(xué)。要督促所指導(dǎo)單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以自學(xué)為主，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，通讀《習(xí)近平關(guān)于“不 忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立 70周年大會和在十九屆四中全會上的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史和新中 國史，注重運(yùn)用各領(lǐng)域攻堅克難典型案例開展學(xué)習(xí)。 縣委各巡回指導(dǎo)組要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個人學(xué)習(xí)計劃，并采取隨機(jī)抽查、面對面問答等方式檢驗落實情況，保證 10 月底前完成《選編》《綱要》通讀任務(wù)。 2. 督促指導(dǎo)集中學(xué)習(xí)研討。要督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要論述進(jìn)行研討交流。重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等 8 個方面列 出若干專題，開展集中學(xué)習(xí)研討。需要強(qiáng)調(diào)的是， 8 個方面要全覆蓋，但不是每個班子成員都要分別就 8 個方面進(jìn)行研討發(fā)言，也不是要求 8 個方面必須開 8 次研討會。集中學(xué)習(xí)研討主要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，根據(jù)實際情況，既可連續(xù)安排，也可按專題分段安排，總的時間為 5— 7 天，其中要安排一定集中自學(xué)時間。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。 縣委各巡回指導(dǎo)組要審閱把關(guān)所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討方案，確保 9 月 26日前基本完成集中學(xué)習(xí)研討。 3. 督促指導(dǎo)開展專題教育。要督促所指 導(dǎo)單位通過參觀紅色教育基地、組織觀看專題教育片、學(xué)黨史講黨史、邀請專家輔導(dǎo)、舉辦先進(jìn)事跡報告會、利用廉政教育基地等，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育。專題教育要防止表面化、形式化，不允許跨地域參觀學(xué)習(xí)。 4. 注重檢驗學(xué)習(xí)成效?？h委各巡回指導(dǎo)組要通過列席相關(guān)會議、個別訪談、座談交流、現(xiàn)場提問、隨機(jī)抽查等方式，全面了解掌握所指導(dǎo)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育情況，對學(xué)習(xí)教育走過場、研討專題不聚焦、交流發(fā)言敷衍應(yīng)付以及搞華而不實的學(xué)習(xí)載體或活動的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令整改，確保學(xué)習(xí)教育不 偏不虛、不走過場。 （二）調(diào)查研究方面 調(diào)查研究是這次主題教育的一個鮮明特色，既是對學(xué)習(xí)教育的實踐延伸，也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要途徑。要督促所指導(dǎo)單位著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情，深入開展調(diào)查研究。重點(diǎn)做好以下 4 項工作。 1. 審核調(diào)研方案。重點(diǎn)做到“ 3 看”：一看調(diào)研內(nèi)容，是否圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神及省、市、縣委部署要求，圍繞解決我縣全面振興全方位振興存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的 緊迫問題，圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，結(jié)合解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論、結(jié)合深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、結(jié)合掃黑除惡專項斗爭、結(jié)合縣委十六屆六次全會確定的重點(diǎn)任務(wù)，突出在事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)攻堅克難、事關(guān)保障改善民生等方面選定調(diào)研題目，也可以根據(jù)單位和部門職責(zé)，圍繞服務(wù)縣委縣政府重點(diǎn)任務(wù)、中心工作進(jìn)行調(diào)研。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否將軟弱渙散基層黨組織、是否將中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金所在村納入重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，黨委班子成員是否帶頭包村、聯(lián)戶。二看調(diào)研對象，是否注重選擇工作難度大、 群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性問題的地方特別是貧困村、集體經(jīng)濟(jì)項目扶持村、扶貧聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)等開展調(diào)研。開展調(diào)研，既可以去基層，也可以在機(jī)關(guān)。三看調(diào)研安排，是否合理確定調(diào)研日程，避免扎堆調(diào)研，對調(diào)研不作次數(shù)和天數(shù)的硬性規(guī)定，切忌“一刀切”。 9 月 20 日前，縣委各巡回指導(dǎo)組要對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研方案審核完畢。 2. 督促開展體驗式調(diào)研。第一批主題教育期間，省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)通知，對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”作出安排部署。 8 月份，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部先后以普通群眾、一線員工的身份前往行政服務(wù)大 廳、政務(wù)服務(wù)熱線中心等機(jī)構(gòu)和單位，采取親身辦、代理辦、陪同辦、虛擬辦等方式，全程體驗辦事流程。下一步，要督促指導(dǎo)各單位持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合職責(zé)分工，以普通辦事人員的身份，深入到窗口單位、辦事大廳、信訪大廳、直接服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和單位等體驗辦事過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要采取派人參與、實地踏查、明察暗訪等方式，檢驗“走流程”實效。 3. 檢查調(diào)研成果。重點(diǎn)把握以下 3 個方面內(nèi)容：一是檢查調(diào)研報告撰寫情況，看是否突出問題導(dǎo)向，有破解難題的實招硬招。二是檢查調(diào)研成果交流情況，看是否 召開專題會議，集體交流調(diào)研成果，總結(jié)提煉解決問題、改進(jìn)工作的思路和舉措。三是檢查推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，看是否集中力量抓好專題推進(jìn)落實，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動；是否總結(jié)提煉可復(fù)制、可普及的典型做法和實踐經(jīng)驗，及時推廣、轉(zhuǎn)化為決策部署和制度措施；是否幫助群眾解決了實際困難。 縣委各巡回指導(dǎo)組要列席所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會。 4. 督促講好專題黨課。要督促所指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志率先講專題黨課，為其他班子成員作出示范。要調(diào)閱班子成員專題黨課講稿，重點(diǎn)看是否講學(xué)習(xí)習(xí)近平新時 代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認(rèn)識體會，講存在的差距和不足，講悟初心、擔(dān)使命的感悟，講推動黨中央和省、市、縣委各項決策部署落實落地的工作舉措，講推動高質(zhì)量發(fā)展的辦法和路徑。 縣委各巡回指導(dǎo)組要列席主要負(fù)責(zé)同志和部分班子成員專題黨課，并通過隨機(jī)訪談、召開座談會等方式，了解黨員群眾對黨課的評價和感受，檢驗專題黨課質(zhì)量。 （三）檢視問題方面 檢視問題是抓好整改落實的前提和基礎(chǔ)。要督促指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員從主題教育一開始，就把自己擺進(jìn)去 、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，采取自己找、群眾提、集體議、上級點(diǎn)等方式，深刻檢視剖析，明確整改方向。重點(diǎn)做好以下 4 項工作。 1. 檢查廣泛征求意見情況。重點(diǎn)查看 3 個方面內(nèi)容：一是檢查征求基層意見情況，看是否采取個別訪談、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等方式，聽取基層黨員群眾、工作服務(wù)對象等意見建議。二是檢查談心談話情況，看領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員同分管部門負(fù)責(zé)同志之間是否開展談心談話，相互聽取意見建議。三是