【文章內(nèi)容簡介】 擔： （一）全國性的水文、水資源調(diào)查評價； （二）國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價； （四）國際河流的 水文、水資源調(diào)查評價。 第七條 取得建設(shè)項目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔各等級建設(shè)項目的水資源論證工作。 取得建設(shè)項目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔地表水日取水規(guī)模四萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模一萬立方米以下的各類建設(shè)項目水資源論證工作。 下列建設(shè)項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔： （一）由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計委審批的； （二）在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的； （三）在省際邊界河流、湖泊上取 水的； （四）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的； （五）涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。 第八條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件： （一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度； （二）能夠獨立承擔并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價全部或單項業(yè)務(wù)； （三）擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情 報預(yù)報，水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計與實施，水文分析與計算，水資源調(diào)查評價等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員； （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項儀器設(shè)備。 第九條 申請取得建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當具備以下基本條件： （一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度； （二）能夠獨立完成建設(shè)項目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析 、審核技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨立編寫建設(shè)項目水資源論證報告書； （三）擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員； （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。 第十條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交以下材料： （一）申請表一式四份； （二）法人資 格證明； （三）法定代表人和主要技術(shù)負責人的簡歷及身份證明； （四）在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計表、技術(shù)骨干職稱證明； （五）承擔過水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明； （六）必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明； （七）單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度； （八）審批機關(guān)要求提供的其他材料。 第十一條 水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門（以下 簡稱省級水行政主管部門）審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報水利部備案。 水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。 第十二條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，應(yīng)當報請所在地省級水行政主管部門初步 審查；省級水行政主管部門應(yīng)當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。流域管理機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報水利部審查。 水利部和省級水行政主管部門于每年 6 月 1 日至 6 月 30 日集中受理水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)申請。 第十三條 水利部和省級水行政主管部門在審查資質(zhì)申請時，應(yīng)當組織專家評審，并將專家評審所需時間書面告知申請單位。 水利部應(yīng)當自受理資質(zhì)申請，或者收到省級水行政主管部門報送的初步審查意見和全部材料之日起二十日 內(nèi)作出審查決定；省級水行政主管部門應(yīng)當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當自作出審查決定之日起十日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十四條 水利部應(yīng)當定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。 第十五條 從事水文、水資源調(diào)查評價和建設(shè)項目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當取得上崗培訓(xùn)證書。 水利部或者其委托的單位負責定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng) 培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。 持證單位應(yīng)當組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。 第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時，應(yīng)當在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項。 持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負責人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。 第十七條 發(fā)證機關(guān)及其委托機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，對持證單位從事業(yè)務(wù)活動的情況進行監(jiān)督檢查。 第十八條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)提出限 期改正的意見： （一）沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負責人等有關(guān)內(nèi)容的； （二）一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的； （三）拒絕接受監(jiān)督檢查的； （四）人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標準的。 第十九條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)： （一）單位發(fā)生分立、合并的； （二）單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的； （三）單位主要技術(shù)負責人變更的； （四）其他應(yīng)當辦理變更手續(xù)的事項。 第二十條 持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機關(guān)予以注銷。 第二十一條 資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價或者建設(shè)項目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價或者論證報告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超 過三萬元的罰款。 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。 第二十四條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書： （一）轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔的業(yè)務(wù)的； （二）以不正當手段承接業(yè)務(wù)的； （三）超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價或建設(shè)項目水資源論證活動的； （四）出借資質(zhì)證書的； （五）從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴重后果的； （六）取得資質(zhì)證書后兩 年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。 第二十五條 水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十六條 本辦法由水利部負責解釋。 第二十七條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起施行。水利部 1992 年3 月 14 日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理暫行辦法》同時廢止。 水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利 行政許可規(guī)范性文件的決定 (水 利部令第 25 號 ) 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準。 一、水文管理暫行辦法（ 1991 年 10 月 15 日水利部水政［ 1991］24 號發(fā)布） （一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對下列資料實行審定制度： “（一）工程規(guī)劃設(shè)計所依據(jù)的基本水文資料； “（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料； “（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴建所依據(jù) 的水文資料； “（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。 “審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機構(gòu)負責。 “對所使用的水文資料有爭議時，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機構(gòu)或水利部指定的單位負責裁決?！毙薷臑椋骸?為 保證水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據(jù)的水文資料實行審定制度： “（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料； “（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報方案和用水計劃所依據(jù)的水文資料； “ （三） 建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計所 依據(jù)的基本水文資料； “（四）開展水資源評價、水環(huán)境影響評價等所依據(jù)的水文資料； “（五）對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料； “（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料； “（七）其他應(yīng)當審定的水文資料?！? （二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國務(wù)院水行政主管部門負責全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)負責 實施?！? 第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機構(gòu)提出書面申請。 “省級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。” 第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當審定同意使用： “（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； “（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準； “（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定； “（四）由具有水文 水資源調(diào)查評價資質(zhì)的機構(gòu)提供。” 二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理 若干意見的實施意見的通知 (2021年 3 月 9 日水利部水建管 [2021]74號 ) 刪去第三部分第 (六 )條第 6 項的內(nèi)容。 三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（ 2021 年 6 月 14 日水利部水建管 [2021]217 號發(fā)布） （一）第一條：“ 為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點，制定本規(guī)定?！?修改為：“ 為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益， 根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（ 1996 年 2021 年）的通知》（國發(fā) [1996]51 號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)［ 1999］ 24 號）， 結(jié)合水利工程設(shè)備制造實際，制定本規(guī)定 ?！? （二）第七條第三項：“ 負責水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作?！?修改為：“負責水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)?！? （三）第八條：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負責水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資 格的評審?！毙薷臑椋骸八こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當具有健全 的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員?！? （四）刪去第三章的內(nèi)容。 （五）第十五條第二項“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。 （六）刪去第十八條。 （七）第二十七條：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責任。給項目法人造成損失的，應(yīng)當按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工 程設(shè)備制造監(jiān)理單位，三年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。 “一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準擅自營業(yè)的。 “二、超出批準的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。 “三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。 “四