【文章內(nèi)容簡介】 擔(dān)： （一）全國性的水文、水資源調(diào)查評價(jià)； （二）國家確定的重要江河、湖泊的水文、水資源調(diào)查評價(jià)； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文、水資源調(diào)查評價(jià)； （四）國際河流的 水文、水資源調(diào)查評價(jià)。 第七條 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各等級建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級資質(zhì)的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模四萬立方米以下或地下水日取水規(guī)模一萬立方米以下的各類建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。 下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)： （一）由國務(wù)院或國務(wù)院委托國家計(jì)委審批的； （二）在國際跨界河流、國際邊界河流干流上取水的； （三）在省際邊界河流、湖泊上取 水的； （四）跨省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的； （五）涉及國家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。 第八條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度； （二）能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文、水資源調(diào)查評價(jià)全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù)； （三）擁有能滿足從事對地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測、水文調(diào)查、水文測量、水能勘測，水文水資源情 報(bào)預(yù)報(bào)，水文測報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施，水文分析與計(jì)算，水資源調(diào)查評價(jià)等工作要求，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員； （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和專項(xiàng)儀器設(shè)備。 第九條 申請取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）具有法人資格，有固定的工作場所和完善的內(nèi)部管理制度； （二）能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測，有能力開展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，有分析 、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書； （三）擁有能滿足從事水資源調(diào)查評價(jià)、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，符合上崗條件，熟悉和遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員； （四）配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)施和設(shè)備。 第十條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）申請表一式四份； （二）法人資 格證明； （三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及身份證明； （四）在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干職稱證明； （五）承擔(dān)過水文、水資源調(diào)查評價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明； （六）必備的工作場所和專業(yè)技術(shù)設(shè)施、設(shè)備證明； （七）單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度； （八）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 第十一條 水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級證書，由水利部審批和頒發(fā)；乙級證書由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門（以下 簡稱省級水行政主管部門）審批和頒發(fā)。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級證書后的三十日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)水利部備案。 水利部在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）的所屬單位申請甲、乙級證書的，由水利部審批和頒發(fā)。 第十二條 申請取得水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，按照本辦法第十一條的規(guī)定，報(bào)水利部或者省級水行政主管部門。其中，申請取得甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請所在地省級水行政主管部門初步 審查；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報(bào)送水利部審批。流域管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門的直屬單位申請取得甲級資質(zhì)的，直接報(bào)水利部審查。 水利部和省級水行政主管部門于每年 6 月 1 日至 6 月 30 日集中受理水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請。 第十三條 水利部和省級水行政主管部門在審查資質(zhì)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并將專家評審所需時(shí)間書面告知申請單位。 水利部應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請，或者收到省級水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見和全部材料之日起二十日 內(nèi)作出審查決定；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時(shí)告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十四條 水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級。 第十五條 從事水文、水資源調(diào)查評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書。 水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對經(jīng) 培訓(xùn)并考試合格的，發(fā)給上崗培訓(xùn)證書。 持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)。 第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同書中載明資質(zhì)證書的等級、編號、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊地址等事項(xiàng)。 持證單位受委托完成的成果，必須附有資質(zhì)證書的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書編號等內(nèi)容。 第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對持證單位從事業(yè)務(wù)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十八條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限 期改正的意見： （一）沒有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級、編號、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的； （二）一年內(nèi)完成的成果兩次沒有通過審查的； （三）拒絕接受監(jiān)督檢查的； （四）人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動，不符合資質(zhì)申請最低標(biāo)準(zhǔn)的。 第十九條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)： （一）單位發(fā)生分立、合并的； （二）單位名稱、法定代表人或注冊地址變更的； （三）單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的； （四）其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。 第二十條 持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的，發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。 第二十一條 資質(zhì)證書的有效期為五年。有效期滿后，需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在距期滿六十日前按照本辦法規(guī)定，重新申請相應(yīng)的資質(zhì)。 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，偽造資質(zhì)證書或者沒有取得資質(zhì)證書從事水文、水資源調(diào)查評價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的，其評價(jià)或者論證報(bào)告無效，由省級以上人民政府水行政主管部門處以違法所得三倍以下，最高不超 過三萬元的罰款。 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書，并處以三萬元以下的罰款。 第二十四條 持證單位有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者收繳其資質(zhì)證書： （一）轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的； （二）以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的； （三）超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動的； （四）出借資質(zhì)證書的； （五）從業(yè)過程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的； （六）取得資質(zhì)證書后兩 年內(nèi)沒有開展業(yè)務(wù)工作的。 第二十五條 水行政主管部門的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自 2021 年 5 月 1 日起施行。水利部 1992 年3 月 14 日發(fā)布的《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。 水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利 行政許可規(guī)范性文件的決定 (水 利部令第 25 號 ) 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)文件的要求，水利部對有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。 一、水文管理暫行辦法（ 1991 年 10 月 15 日水利部水政［ 1991］24 號發(fā)布） （一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對下列資料實(shí)行審定制度： “（一）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料； “（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料； “（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù) 的水文資料； “（四）其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。 “審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 “對所使用的水文資料有爭議時(shí)，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)裁決，跨省、自治區(qū)、直轄市的，由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或水利部指定的單位負(fù)責(zé)裁決?！毙薷臑椋骸?為 保證水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度： “（一）編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料； “（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料； “ （三） 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)所 依據(jù)的基本水文資料； “（四）開展水資源評價(jià)、水環(huán)境影響評價(jià)等所依據(jù)的水文資料； “（五）對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料； “（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料； “（七）其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料?！? （二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 實(shí)施。” 第十八條：“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的，由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區(qū)域的水文資料的，由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。 “省級水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定?！? 第十九條：“水文資料具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)審定同意使用： “（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； “（二）符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； “（三）符合保密工作的有關(guān)規(guī)定； “（四）由具有水文 水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供?！? 二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理 若干意見的實(shí)施意見的通知 (2021年 3 月 9 日水利部水建管 [2021]74號 ) 刪去第三部分第 (六 )條第 6 項(xiàng)的內(nèi)容。 三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定（ 2021 年 6 月 14 日水利部水建管 [2021]217 號發(fā)布） （一）第一條：“ 為加強(qiáng)對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點(diǎn)，制定本規(guī)定。” 修改為：“ 為加強(qiáng)對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益， 根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（ 1996 年 2021 年）的通知》（國發(fā) [1996]51 號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國發(fā)［ 1999］ 24 號）， 結(jié)合水利工程設(shè)備制造實(shí)際，制定本規(guī)定 ?！? （二）第七條第三項(xiàng)：“ 負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作?！?修改為：“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。” （三）第八條：“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資 格的評審?！毙薷臑椋骸八こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全 的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員?！? （四）刪去第三章的內(nèi)容。 （五）第十五條第二項(xiàng)“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。 （六）刪去第十八條。 （七）第二十七條：“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項(xiàng)目法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工 程設(shè)備制造監(jiān)理單位，三年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。 “一、隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的。 “二、超出批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。 “三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。 “四