【文章內容簡介】 有特色的黨建活動，豐富組織生活的內容。要發(fā)揚黨內民主，尊重黨員權利，調動黨員的積極性。 六、 加強對流動黨員的管理。黨員短期外出（ 6 個月以內）或長期外出但暫時無法轉移組織關系的，要按規(guī)定領取《流動黨員活動證》，參加外出所在地或單位黨組織的組織生活，但不享受表決權、選舉權和被選舉權。接收外來流動黨員時，在查證其黨員身分后，及 時將其編入黨支部、黨小組，嚴格管理，嚴格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，按規(guī)定收繳黨費。 七、 認真開展民主評議黨員工作。對優(yōu)秀黨員要進行大力表彰；對評議為不合格的黨員，要嚴格掌握政策界限，區(qū)別不同情況，妥善慎重地進出處理意見。對違反黨的紀律的黨員，應按有關紀律處分的規(guī)定和審批權限、程序處理；對無明顯違反黨紀行為、模范作用不強的黨員，要加強教育，責令改正。 黨員干部服務承諾制度 一、服務承諾基本原則 ：要結合本單位工作和黨員自身實際，針對機關黨組織和黨員存在的突出問題，針對群眾關心的 21 熱點難點問 題，體現群眾愿望，滿足群眾需要，增強承諾制度的實際成效；要堅持實事求是，量力而行，不提過高的口號，承諾的事項要符合實際，具體實在，切實可行；要立足本部門特點，區(qū)分有職黨員和無職黨員、年輕黨員和年老黨員等不同特點，防止千篇一律。 二、服務承諾主要內容 機關黨員要把為群眾辦實事、做好事、解難事作為承諾的主要內容。有能力的黨員，要向群眾承諾做幾件實事；沒有能力的黨員，要在廉潔自律、為群眾作表率方面做出承諾。 機關黨員的承諾事項應當符合黨員的崗位責任，要把承諾制度與?黨員先鋒崗?等活動結合起來，從思想、工作、作風等 方面提出具體目標，把愛崗敬業(yè)的意識轉化為落實承諾的具體行動。 三、服務承諾基本程序 （一）選準承諾內容。機關黨組織要積極引導黨員根據自身專長，提出 12 件承諾事項，也可召開黨員、群眾會議討論或在黨員同群眾?一對一?、?一對多?充分醞釀協(xié)商的基礎上提出，力求把承諾事項選準、選實。 （二）嚴格審查把關。機關黨組織要召開黨員群眾代表會議，對黨員提出的承諾事項逐人逐條進行審查把關，重點審查承諾事項是否符合黨員自身實際，是否能夠真正做到。不符合 22 要求的，黨組織要提出改進意見，黨員本人要重新確定承諾事項。 （三）公開承諾 事項。承諾內容確定后，機關黨組織和黨員要簽訂承諾書，召開承諾大會，舉行承諾儀式，向群眾公開作出承諾。承諾事項還要通過公開欄等形式進行公示，接受群眾監(jiān)督。 （四）落實承諾事項。機關黨員對確定的承諾事項要制定措施、落實責任，明確時限、抓好落實，以實際行動履行承諾。 黨員聯系服務群眾制度 為加強黨員與群眾的聯系，切實提升黨員在群眾中的影響力，推行黨員聯系服務群眾工作制度。 一、 黨員聯系服務群眾工作的任務 ； ，掌握群眾的思想動態(tài)，做好有針對性的思想政治 工作，幫助他們解決生活中的實際困難； ，密切黨群關系； 。 23 二、 黨員聯系服務群眾工作的方式 ； 活動； ； ； ，維護群眾利益。 三、黨員聯系服務群眾工作的要求 黨員每年向黨支部匯報一次聯系服務群眾的情況，支部每年進行一次檢查，并作為干部職工年度考核的重要內容。 黨務公開制度 一、 凡屬《中國共產黨黨內 監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是本單位黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。 24 二、公開時，可采取會議公開、公開欄公開、文件簡報公開、網絡公開等多種公開方式。特別要注意發(fā)揮現代科學技術設備在黨務公開中的作用。 三、公開內容 全局和中心工作。主要包括黨組織關于經濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。 思想政治建設。主要包括黨組織中心學習組學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，年 度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。 組織建設。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。 作風建設。主要包括落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行 四大紀律、八項要求 情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。 制度建設。主要包括黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和 25 工 作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。 本單位根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項 四、 黨務公開要按照?提出 擬稿 審批 公開?的程序進行。對于黨內重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，要根據有關規(guī)定，采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。 五、公開時間要與公開內容相適應。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復雜問題，根據公開后反饋的意見 進一步完善，必要時再次公開。 政務公開制度 一、公開國民經濟和社會發(fā)展年度計劃以及中長期規(guī)劃； 二、公開機關工作人員崗位職責和辦事程序、審批流程和 26 服務承諾； 三、公開機關財產、財務管理辦法和監(jiān)督辦法； 四、公開、公正選拔任用干部，對評先表模、選拔任用對象一律實行公示； 五、公開機關干部職工年度考核、民主評議結果； 六、其他應該公開的事項。 重大決策征求意見制度 為發(fā)揚黨內民主，密切聯系群眾，加強黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性，現對重大決策征求意見制度規(guī)定如 27 下： 一、征求 意見的事項 凡是涉及?三重一大?即：重要問題決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金審批的事項在研究決定之前，要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項主要包括： 單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 各項規(guī)章制度； 黨政群團工作計劃； 精神文明創(chuàng)建工作； 有關人事調動、調整，干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督，干部培訓、考核、任命、免職； 干部職工的津貼、晉級晉職、評優(yōu)選先； 單位重大的經費開支、財務預決算、基建項目； 黨務政務公開工作； 單位內部管理體制改革工作； 其他需要征求意見的問題。 二、征求意見的形式 堅持貫徹全心全意依靠干部職工干事業(yè)的思想，讓干部職工參與本單位事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的制定，參與決策，實現由被動接受管理向主動參與管理的轉化。 溝通信息渠道，采取設立信箱、建立信息員隊伍、個 28 別座談、召開征求意見會等形式，聽取干部職工對單位工作的意見和建議，尤其是在重大決定形成之前，要廣泛聽取各方意見，充分采納合理化建議，使決策更具有科學性。 定期召開離退休干部職工代表座談會，走訪為本單位事業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻的老領導，使他們的建議和經驗得到借鑒和 發(fā)揚。 大力推行政務公開制度，通過召開各種會議、設立政務公開專欄，及時公布政務、財務活動中的重要事項。 三、對群眾意見的處理 及時召開專題會議研究收集到的群眾意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實現的意見和建議，要落實專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。 重大問題研究決策后，要進行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實施。 在實施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對違規(guī) 違紀者要及時查處。 29 重要情況通報制度 為及時、準確地報告本單位發(fā)生的各類緊急重要情況和突發(fā)事件，特制定本制度。 一、緊急重要情況報告程序 本單位發(fā)生重要突發(fā)性事件時，必須及時上報辦公室。辦公室工作人員及值班人員獲悉情況后必須在第一時間向主要領導匯報。必要時，還要向市委、市政府報告。工作人員及值班人員要跟蹤掌握事態(tài)進展的處理情況隨時續(xù)報，直至事情處理完畢，不得有漏報、遲報、瞞報和越級上報的現象。 二、緊急重要情況報告責任制 緊急重要情況報告用電話、傳真或書面報告，特別重要的緊急情況要邊處置邊報告。要先用 電話報告的形式上報，然后再用文字形式進行補報和續(xù)報；報告的內容要準確，要將事情發(fā)生的時間、地點、當事人、事情經過、結果及發(fā)生原因調查清楚，一時難以查清的可事后續(xù)報。凡發(fā)生重要緊急情況，都應及時、準確地按時報告，要保證緊急重要情況報告渠道的暢通。由于瞞報、遲報、漏報和越級上報影響及時妥善處置緊急重要情況和事件造成后果的