【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有特色的黨建活動(dòng)，豐富組織生活的內(nèi)容。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。 六、 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。黨員短期外出（ 6 個(gè)月以內(nèi)）或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，要按規(guī)定領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，參加外出所在地或單位黨組織的組織生活，但不享受表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。接收外來流動(dòng)黨員時(shí)，在查證其黨員身分后，及 時(shí)將其編入黨支部、黨小組，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)，按規(guī)定收繳黨費(fèi)。 七、 認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。對(duì)優(yōu)秀黨員要進(jìn)行大力表彰；對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，要嚴(yán)格掌握政策界限，區(qū)別不同情況，妥善慎重地進(jìn)出處理意見。對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)按有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定和審批權(quán)限、程序處理；對(duì)無明顯違反黨紀(jì)行為、模范作用不強(qiáng)的黨員，要加強(qiáng)教育，責(zé)令改正。 黨員干部服務(wù)承諾制度 一、服務(wù)承諾基本原則 ：要結(jié)合本單位工作和黨員自身實(shí)際，針對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和黨員存在的突出問題，針對(duì)群眾關(guān)心的 21 熱點(diǎn)難點(diǎn)問 題，體現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需要，增強(qiáng)承諾制度的實(shí)際成效；要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，不提過高的口號(hào)，承諾的事項(xiàng)要符合實(shí)際，具體實(shí)在，切實(shí)可行；要立足本部門特點(diǎn)，區(qū)分有職黨員和無職黨員、年輕黨員和年老黨員等不同特點(diǎn)，防止千篇一律。 二、服務(wù)承諾主要內(nèi)容 機(jī)關(guān)黨員要把為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事作為承諾的主要內(nèi)容。有能力的黨員，要向群眾承諾做幾件實(shí)事；沒有能力的黨員，要在廉潔自律、為群眾作表率方面做出承諾。 機(jī)關(guān)黨員的承諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合黨員的崗位責(zé)任，要把承諾制度與?黨員先鋒崗?等活動(dòng)結(jié)合起來，從思想、工作、作風(fēng)等 方面提出具體目標(biāo)，把愛崗敬業(yè)的意識(shí)轉(zhuǎn)化為落實(shí)承諾的具體行動(dòng)。 三、服務(wù)承諾基本程序 （一）選準(zhǔn)承諾內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨組織要積極引導(dǎo)黨員根據(jù)自身專長(zhǎng)，提出 12 件承諾事項(xiàng)，也可召開黨員、群眾會(huì)議討論或在黨員同群眾?一對(duì)一?、?一對(duì)多?充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出，力求把承諾事項(xiàng)選準(zhǔn)、選實(shí)。 （二）嚴(yán)格審查把關(guān)。機(jī)關(guān)黨組織要召開黨員群眾代表會(huì)議，對(duì)黨員提出的承諾事項(xiàng)逐人逐條進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合黨員自身實(shí)際，是否能夠真正做到。不符合 22 要求的，黨組織要提出改進(jìn)意見，黨員本人要重新確定承諾事項(xiàng)。 （三）公開承諾 事項(xiàng)。承諾內(nèi)容確定后，機(jī)關(guān)黨組織和黨員要簽訂承諾書，召開承諾大會(huì)，舉行承諾儀式，向群眾公開作出承諾。承諾事項(xiàng)還要通過公開欄等形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。 （四）落實(shí)承諾事項(xiàng)。機(jī)關(guān)黨員對(duì)確定的承諾事項(xiàng)要制定措施、落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限、抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾。 黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度 為加強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系，切實(shí)提升黨員在群眾中的影響力，推行黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度。 一、 黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的任務(wù) ； ，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好有針對(duì)性的思想政治 工作，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難； ，密切黨群關(guān)系； 。 23 二、 黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的方式 ； 活動(dòng)； ； ； ，維護(hù)群眾利益。 三、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的要求 黨員每年向黨支部匯報(bào)一次聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，支部每年進(jìn)行一次檢查，并作為干部職工年度考核的重要內(nèi)容。 黨務(wù)公開制度 一、 凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi) 監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本單位黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。 24 二、公開時(shí)，可采取會(huì)議公開、公開欄公開、文件簡(jiǎn)報(bào)公開、網(wǎng)絡(luò)公開等多種公開方式。特別要注意發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備在黨務(wù)公開中的作用。 三、公開內(nèi)容 全局和中心工作。主要包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施等。 思想政治建設(shè)。主要包括黨組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年 度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。 組織建設(shè)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。 作風(fēng)建設(shè)。主要包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。 制度建設(shè)。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和 25 工 作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。 本單位根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng) 四、 黨務(wù)公開要按照?提出 擬稿 審批 公開?的程序進(jìn)行。對(duì)于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。 五、公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見 進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。 政務(wù)公開制度 一、公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃以及中長(zhǎng)期規(guī)劃； 二、公開機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)和辦事程序、審批流程和 26 服務(wù)承諾； 三、公開機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理辦法和監(jiān)督辦法； 四、公開、公正選拔任用干部，對(duì)評(píng)先表模、選拔任用對(duì)象一律實(shí)行公示； 五、公開機(jī)關(guān)干部職工年度考核、民主評(píng)議結(jié)果； 六、其他應(yīng)該公開的事項(xiàng)。 重大決策征求意見制度 為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性，現(xiàn)對(duì)重大決策征求意見制度規(guī)定如 27 下： 一、征求 意見的事項(xiàng) 凡是涉及?三重一大?即：重要問題決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)在研究決定之前，要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項(xiàng)主要包括： 單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 各項(xiàng)規(guī)章制度； 黨政群團(tuán)工作計(jì)劃； 精神文明創(chuàng)建工作； 有關(guān)人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整，干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督，干部培訓(xùn)、考核、任命、免職； 干部職工的津貼、晉級(jí)晉職、評(píng)優(yōu)選先； 單位重大的經(jīng)費(fèi)開支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建項(xiàng)目； 黨務(wù)政務(wù)公開工作； 單位內(nèi)部管理體制改革工作； 其他需要征求意見的問題。 二、征求意見的形式 堅(jiān)持貫徹全心全意依靠干部職工干事業(yè)的思想，讓干部職工參與本單位事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與管理的轉(zhuǎn)化。 溝通信息渠道，采取設(shè)立信箱、建立信息員隊(duì)伍、個(gè) 28 別座談、召開征求意見會(huì)等形式，聽取干部職工對(duì)單位工作的意見和建議，尤其是在重大決定形成之前，要廣泛聽取各方意見，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。 定期召開離退休干部職工代表座談會(huì)，走訪為本單位事業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和 發(fā)揚(yáng)。 大力推行政務(wù)公開制度，通過召開各種會(huì)議、設(shè)立政務(wù)公開專欄，及時(shí)公布政務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)中的重要事項(xiàng)。 三、對(duì)群眾意見的處理 及時(shí)召開專題會(huì)議研究收集到的群眾意見，對(duì)其中合理合法的意見要積極采納，對(duì)其中不合法、不合理或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。 重大問題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會(huì)議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。 在實(shí)施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)違規(guī) 違紀(jì)者要及時(shí)查處。 29 重要情況通報(bào)制度 為及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告本單位發(fā)生的各類緊急重要情況和突發(fā)事件，特制定本制度。 一、緊急重要情況報(bào)告程序 本單位發(fā)生重要突發(fā)性事件時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)辦公室。辦公室工作人員及值班人員獲悉情況后必須在第一時(shí)間向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。必要時(shí)，還要向市委、市政府報(bào)告。工作人員及值班人員要跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展的處理情況隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢，不得有漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和越級(jí)上報(bào)的現(xiàn)象。 二、緊急重要情況報(bào)告責(zé)任制 緊急重要情況報(bào)告用電話、傳真或書面報(bào)告，特別重要的緊急情況要邊處置邊報(bào)告。要先用 電話報(bào)告的形式上報(bào)，然后再用文字形式進(jìn)行補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)；報(bào)告的內(nèi)容要準(zhǔn)確，要將事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、事情經(jīng)過、結(jié)果及發(fā)生原因調(diào)查清楚，一時(shí)難以查清的可事后續(xù)報(bào)。凡發(fā)生重要緊急情況，都應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地按時(shí)報(bào)告，要保證緊急重要情況報(bào)告渠道的暢通。由于瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和越級(jí)上報(bào)影響及時(shí)妥善處置緊急重要情況和事件造成后果的