公交公司客運(yùn)企業(yè)表態(tài)發(fā)言(編輯修改稿)
2025-05-30 09:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 客運(yùn)總量卻在下降，公交行業(yè)萎縮的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，公交客運(yùn)企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要找出自身的不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)弊端，建立科學(xué)的規(guī)劃與決策。 二、公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀的調(diào)查 深圳公交公司在政府的大力扶持下，公交發(fā)展迅速。深圳特區(qū)已成為全國(guó)公共大巴發(fā)展最為成功的城市之一，無(wú)論在提供多層次服務(wù)上還是在采用先進(jìn)技術(shù)方面都走在了全國(guó)的前列。 (1)行業(yè)現(xiàn)狀。深圳現(xiàn)有公共大巴 3500 多輛，線路 130 條，年客運(yùn)量 5 億人次。 (2)建立有限競(jìng)爭(zhēng)的線路專(zhuān)營(yíng)模式。將公共大巴區(qū)域?qū)I(yíng)改為公共大巴線路專(zhuān)營(yíng)，形成適度競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的市場(chǎng)格局。 (3)深化公共交通體制、機(jī)制、票制的“三制”改革。深圳公共汽車(chē)經(jīng)營(yíng)體制從壟斷經(jīng)營(yíng)走向了有限競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)化了市場(chǎng)意識(shí)，激發(fā)了企業(yè)活力。在全國(guó)率先實(shí)行公共汽車(chē)無(wú)人售票制度改革。 (4)建立國(guó)內(nèi)規(guī)劃線路最多，使用車(chē)輛數(shù)目最大、服務(wù)師生最廣泛、調(diào)度難度最高的學(xué)校巴士服務(wù)體系。 (5)按照國(guó)際通行的 BOT 模式，在不用政府投資的前提下建成的樣式新穎、美觀、實(shí)用的候車(chē)亭為深圳街頭平添了一道靚麗的風(fēng)景線，被許多城市借鑒。 (1)行業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市公共中小巴有 2800 多臺(tái)， 126 條線路，日承擔(dān)客流量 55萬(wàn)人次，約占全市公交客運(yùn)量的 1/3。 (2)大力推行“三改一加強(qiáng)”，從源頭上加強(qiáng)管理。改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行無(wú)人售票；改革票制，推行一票制；改革經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行一條線路一家經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)規(guī)范化管理，實(shí)行“中巴管理大巴化”，從體制上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。 (3)實(shí)施“末位淘汰制”。把中小巴違章分為營(yíng)運(yùn)與服務(wù)、證照違章、車(chē)容車(chē)貌和其它類(lèi)四種違章，企業(yè)連續(xù) 2 年平均單車(chē)違章排名前三名的，吊銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。 (4)以老百姓滿意為宗旨，建立市民、企業(yè)和政府間溝通渠道。深圳市運(yùn)輸局交通信息服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)接受市民的投訴，建立了社會(huì)、企業(yè)、市民與政府之間的溝通渠道，為決策管理提供了直接依據(jù)。 (1)美國(guó) 為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的公共交通企業(yè)的大面積虧損，美國(guó)于1964 年頒布了《城市公共交通法》， 1970 年通過(guò)了《城市公共交通扶助法》，為城市公共交通的發(fā)展提供了法律、規(guī)劃和補(bǔ)貼保證。美國(guó)政府還通過(guò)稅收、票價(jià)補(bǔ)貼、公交優(yōu)先、限制小汽車(chē)等杠桿鼓勵(lì)人們乘坐公共交通工具。美國(guó)的公共交通由各級(jí)政府投資，并依既定的議案給予優(yōu)厚的政策和補(bǔ)貼。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入由各級(jí)政府承擔(dān)。 (2)香港 香港政府十分重視發(fā)展公共交通。政府通過(guò)布政司下的運(yùn)輸科來(lái)管理全港公共交通，民間組織 —— 交通咨詢委員會(huì)也協(xié)助政府執(zhí)行任務(wù)，提供意見(jiàn)。香港政府建立健全了一整套有關(guān)公共交通的法律法規(guī)體系，充分明確了政府與企業(yè)各自承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。 經(jīng)過(guò)調(diào)查分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公交客運(yùn)企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題： (1)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公交線路設(shè)置不合理。 (2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不足，車(chē)輛設(shè)施，設(shè)備老化，企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨。 (3)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量差。 (4)調(diào)度無(wú)法實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的自動(dòng)化過(guò)程。 (5)公交票價(jià)嚴(yán)重背離市場(chǎng)原則，使企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。 (6)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，富余人員多，歷史包袱沉重。 (1)獨(dú)家壟斷，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。
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