國家社科基金項(xiàng)目申請書參考樣本(編輯修改稿)
2024-10-12 11:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”的必然要求。 現(xiàn)實(shí)方面的意義主要體現(xiàn)在該課題對立法、執(zhí)法、司法等方面的工作具有指導(dǎo)意義。行政執(zhí)法與刑事制裁是兩種性質(zhì)互異的法律制裁方法，之所以出現(xiàn)了銜接難的問題，既有立法上的原因，同時(shí)， 6 在執(zhí)法、司法方面也存在著不容忽視的問題，因此，通過該課題的研究可以完善立法，保持法制的統(tǒng)一，優(yōu)化國家執(zhí)法系統(tǒng)功能，提高國家綜 合執(zhí)法能力，以服務(wù)于人民群眾的根本利益。 2．本課題的主要內(nèi)容、基本思路、研究方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、 基本觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處 （ 1）本課題的主要內(nèi)容框架如下： 一、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的現(xiàn)狀 （一）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的制度規(guī)定 1．法律上規(guī)定的銜接 2．行政法規(guī)上的銜接 3．規(guī)章上的銜接 4．司法解釋上的銜接 5．其他規(guī)范性文件上的銜接 （二）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的實(shí)踐操作 1．聯(lián)席會議制度的建立 2．信息共享平臺的建立 3．案件移送制度的建立 4．監(jiān)督制約制度的建立 二、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的問題 （一）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的實(shí)體性問題 1．銜接法律制度上的沖突 2．職能部門定位上的尷尬 3．銜接監(jiān)督機(jī)制的缺失 （二）行政執(zhí)法與刑事制裁銜接中存在的程序性問題 1．案件移送標(biāo)準(zhǔn)不明確 2．案件移送程序不明確 3．證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)不明確 三、行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的理論基礎(chǔ) （一）權(quán)力分立與制約平衡原則 （二）依法治國的本質(zhì)要求 （三）懲罰與責(zé)任相適應(yīng)的原則 四 、行政執(zhí)法與刑事司法銜接的完善 （一）實(shí)體上的完善 1．完善法律制度，消除銜接上的沖突 2．聯(lián)席會議制度的常態(tài)化、固定化 3．明確監(jiān)督的 機(jī)關(guān)及權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督力度 4．明確以罰代刑的法律后果 5．正確解決行政處罰與刑罰競合問題 （二）程序上的完善 1．明確案件移送標(biāo)準(zhǔn) 2．規(guī)定案件移送程序 3．證據(jù)效力的規(guī)范 （三）信息共享平臺的建立 1．全國范圍信息大平臺的建立 2．信息共享的范圍 3． 信息的保密 （ 2）本課題的基本思路和研究方法 本課題的基本思路是擬從法律社會學(xué)的視角入手，主要采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，分析當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的法律規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀出發(fā)，找出銜接中存在的問題，并分析存在著這些問題的原因，基于相關(guān)理論基礎(chǔ)上指出 相應(yīng)的完善路徑。 7 本課題的研究方法主要采用規(guī)范分析方法以及實(shí)證調(diào)查的方法，規(guī)范分析方法用于對現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及規(guī)范性文件中關(guān)于行政執(zhí)法與刑事制裁相銜接的規(guī)定，實(shí)證調(diào)查的方法主要用于兩個方面，一是對全國各地現(xiàn)在已經(jīng)采取的關(guān)于行政執(zhí)法與刑事銜接的措施進(jìn)行逐一分析，指出利弊，一是擬針對一至二個特定地區(qū)的行政執(zhí)法過程中移送和未移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事制裁的案件進(jìn)行逐個分析。此外，本課題還擬采用歷史分析以及比較研究的方法。 （ 3）本課題的重點(diǎn)與難點(diǎn)及基本觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處 本課題的重點(diǎn)擬集中在實(shí)證分析與 理論建構(gòu)上，難點(diǎn)就在于實(shí)證分析的樣本如何篩選，選取怎樣樣本分析出來的數(shù)據(jù)具有典型的意義，此外，當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事制裁銜接不暢的原因既有體制機(jī)制方面的原因，也有人為的原因，但不可否認(rèn)的是當(dāng)前解決行政執(zhí)法與刑事制裁銜接難問題的理論研究不足也是一個重要因素，因此，本課題的重點(diǎn)也是難點(diǎn)之一就是如何建構(gòu)行政執(zhí)法與刑事制裁銜接的理論基礎(chǔ)，并由此指導(dǎo)相關(guān)的立法、執(zhí)法和司法， 本課題的基本觀點(diǎn)是行政執(zhí)法與刑事司法銜接難的問題既有主觀上的原因，如執(zhí)法人員的素質(zhì)、地方保護(hù)主義等，也有客觀上的原因， 如法律、法規(guī)自身的沖突，要解決這一問題必須要站在國家政治體制改革的高度，從推進(jìn)司法體制改革的角度出發(fā)，來優(yōu)化國家執(zhí)法系統(tǒng)功能，以提高國家綜合執(zhí)法能力。 本課題的創(chuàng)新之處在于擬從兩個角度分析行政執(zhí)法與刑事司法銜接的問題：一是從垂直管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)角度分析，如中國證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯管理局等從中央垂直執(zhí)法的行政執(zhí)法與刑事制裁銜接問題，這類銜接的問題主要體現(xiàn)在移送司法機(jī)關(guān)后遲遲得到到處理，而使案件久拖不決；一是從橫向管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)的角度進(jìn)行分析，如食品藥品的監(jiān)督管理、工商管理等，這類銜接中存在著的問題往往是 以罰代刑，不予移送已構(gòu)成刑事違法的案件。 3．前期相關(guān)研究成果和主要參考文件 （ 1）前期相關(guān)研究成果 課題負(fù)責(zé)人近來一直關(guān)注著政府機(jī)構(gòu)的改革，權(quán)力的配置與制約等方面，并已有一定的研究成果予以發(fā)表。 論文方面有：《論我國政府信息公開立法中“例外規(guī)則”爭議的救濟(jì)》，載《江漢論壇》， 2020 年第 11 期；《論警務(wù)信息公開》，載《江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)》 2020 年第 3 期；《權(quán)利的歷史性視角：戶籍制度的合理性分析》，載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》 2020 年第 6 期；《高校自主辦學(xué)與政府依法行政》，載《 教育發(fā)展研究》 2020 年第 12A 期； 《從城市規(guī)劃法看上海租界土地章程》，載《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》 2020 年第 1 期 ； 《近代上海城市法制現(xiàn)代化研究 —— 以城市規(guī)劃法為主要視角》，載《社會科學(xué)》 2020 年第 8 期；《近代上海城市法律的移植及其本土化》，載《政治與法律》 2020年第 11 期；《中國行政聽政制度的建立、發(fā)展和完善》，載《澳門大學(xué)：區(qū)域法律論壇 VI 研討會論文集》 ； 《 美高校去行政化 ：司法判例保障大學(xué)自治》，載《法制日報(bào)》 2020 年 3月 23 日；《明確公共利益標(biāo)準(zhǔn)才能真正做到信息公開》，載《法制日 報(bào)》 2020 年 5月 4
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1