【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中華民族的搖籃，這條奔騰不息的河流，用它甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女，孕育出燦爛的華夏文明。黃河對(duì)于中國(guó)有著十分重要的意義，它不僅塑造了素有“塞上江南”美稱的寧夏平原和河套平原，而且還是我國(guó)三大平原中的華北平原的主要塑造者之一 。黃河蘊(yùn)藏著豐富的水能資源，給黃河上、中游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的水能 。黃河流經(jīng)干旱、半干旱地區(qū)，這些地區(qū)大多降水不足，黃河水提供了豐富的灌溉水源，使這里的土地出現(xiàn)了生機(jī)。 可與此同時(shí)，黃河也是世界上最難治理的河流。由于黃河中游流經(jīng)水土流失十分嚴(yán)重的黃土高原，使黃河成 為世界上含沙量最大的河流。黃河下游流經(jīng)平原地區(qū)，水流緩慢，河水?dāng)y帶的大量泥沙便沉積下來，使河床淤高，成為“地上河”，這會(huì)導(dǎo)致兩岸河堤在遇到暴雨時(shí)，隨時(shí)隨地都有決口的危險(xiǎn)。面對(duì)這樣棘手的情況，國(guó)家頒布了《黃河水量調(diào)度條例》、《黃河法》，有效緩解了黃河受到破壞的現(xiàn)狀，為黃河保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 《黃河水量調(diào)度條例》是從國(guó)家層面出臺(tái)的關(guān)于大江大河水量調(diào)度管理的第一部行政法規(guī)，是我國(guó)水資源管理制度建設(shè)中的一件大事，是提高黃河水資源乃至全國(guó)水資源可持續(xù)利用的重要保障。這部條例的制定，有利于進(jìn)一步緩解黃河流域水資 源供需矛盾，有利于減輕和消除黃河斷流造成的危害，有利于黃河水量調(diào)度長(zhǎng)效機(jī)制的建立，有利于解決當(dāng)前黃河水量調(diào)度中存在的多種矛盾。 《黃河法》的制定則是主要應(yīng)對(duì)黃河水資源短缺、防洪形勢(shì)嚴(yán)峻、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化等問題?！饵S河法》的頒布能夠?qū)ⅫS河保護(hù)納入到法律管轄范圍內(nèi)，具有規(guī)范性、必須遵守性，更能起到實(shí)在作用。通過《黃河法》，建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的法律制度，可以統(tǒng)籌上下游、左右岸以及地區(qū)、部門之間的利益，解決在黃河治理、開發(fā)、管理和保護(hù)中存在的各種問題，促進(jìn)人與河流的和諧發(fā)展。 這 兩部文案在黃河保護(hù)與治理中起到了重要作用，有了這兩部文案的“保駕護(hù)航”，我相信黃河的種種問題一定會(huì)得到解決。而我們現(xiàn)在需要做的就是嚴(yán)格按照這兩部文案的規(guī)定執(zhí)行，將它們結(jié)合在一起，努力建設(shè)起以《黃河法》為主體，《黃河水量調(diào)度條例》為輔助的黃河水法規(guī)體系，使黃河水事活動(dòng)和水事行為的各個(gè)方面和層面都有法可依，從而保障治黃事業(yè)健康、有序發(fā)展。 九曲黃河萬里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯。 黃河是我國(guó)第二大母親河，我所在的寧夏回族自治區(qū)，母親河黃河緩緩的流淌過我省的大部分地區(qū)，無論是農(nóng)業(yè)還是生活用水還是工業(yè)用 水，黃河百年來都給予我們?cè)丛床粩嗟乃瑢幭慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，都離不開黃河水，因此被稱為“塞上江南”。作為此次河水資源保護(hù)及使用社會(huì)調(diào)查實(shí)踐團(tuán)，我利用此次機(jī)會(huì)深入學(xué)習(xí)了《黃河法》等相關(guān)規(guī)定以及法律，身體力行，保護(hù)哺育我們的母親河。 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源的開發(fā)利用也逐漸加大了力度，這就不得不會(huì)導(dǎo)致水污染、水土流失、水資源入不敷出等等問題，加之黃河流經(jīng)大部分西部地區(qū)，用水過度常常會(huì)導(dǎo)致黃河斷流，北方多山，黃河泥沙問題也逐漸凸顯，因此，對(duì)黃河的保護(hù)以及治理必不可少。習(xí)近平總書記高度重視黃河 流域生態(tài)保護(hù)，在今年走訪了寧夏回族自治區(qū)并強(qiáng)調(diào)：“把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”。我省也制定了黃河的相關(guān)條例以及法律并開展了為期一年的黃河流域污染環(huán)境違法犯罪整治行動(dòng)，各個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真履行著自己的職責(zé)，把黃河整治作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，加大對(duì)黃河保護(hù)的力度，宣傳黃河相關(guān)法律，完成國(guó)家制定的任務(wù)。 學(xué)習(xí)黃河相關(guān)條例及法律，有利于我們加強(qiáng)對(duì)黃河流域保護(hù)的意識(shí)，對(duì)于我們今后開展實(shí)地考察、采訪等有 重要的作用?！饵S河水量調(diào)度條例》中對(duì)水量的管理、相關(guān)省級(jí)政府的職責(zé)規(guī)定、旱澇災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)度、對(duì)黃河的監(jiān)督管理以及污染行為的法規(guī)等做出了詳細(xì)的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。通過學(xué)習(xí)，我了解到，只有各省完成自己的相關(guān)職責(zé)同時(shí)統(tǒng)籌兼?zhèn)?、相互合作，才能在保護(hù)黃河水資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源利用率的最大化。在《黃河法》條例中，明確規(guī)定如何解決水資源短缺以及環(huán)境污染等相關(guān)問題，將保護(hù)黃河的職責(zé)下發(fā)到每個(gè)省級(jí)，每個(gè)部門，每個(gè)管理機(jī)構(gòu)，只有各個(gè)部門明確職責(zé)，完成任務(wù)，才能 真正有效的解決黃河問題，保護(hù)黃河流域。 黃河對(duì)于我們國(guó)家的發(fā)展有著非常重要的作用，農(nóng)業(yè)灌溉、旅游文化對(duì)于沿河流域的人口脫貧致富有著極大的幫助，生物多樣性、氣候改善讓我們生活的環(huán)境越來越好。黃河是我們的母親河，我們要感激她不斷地給予，也要用行動(dòng)來保護(hù)她，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展。 欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。 水是生命之源。一開始我覺得這句話只是在陳述一個(gè)事實(shí)，沒有水就沒有生命。我并沒有真正認(rèn)識(shí)到這句話背后的意義。在決定以水資源保護(hù)為主題進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，我開始關(guān)注水：生活用 水，灌溉用水，河流水，海洋水??于是我發(fā)現(xiàn)我國(guó)雖然海洋面積大，海岸線長(zhǎng)，但是水資源短缺的現(xiàn)象依然存在，并且是一個(gè)亟待解決的問題。所以，我們以河水作為切入點(diǎn)，對(duì)水資源保護(hù)和利用展開調(diào)查，希望可以為節(jié)水護(hù)水盡一份力量 ! 首先，我們組織學(xué)習(xí)了與黃河相關(guān)的法律規(guī)定以及政府關(guān)于河流保護(hù)的相關(guān)政策。黃河作為中華民族的母親河，孕育了五千年中華文明。黃河水流動(dòng)不止，滋養(yǎng)了一方土地，養(yǎng)育了無數(shù)華夏兒女。黃河流經(jīng)多個(gè)省市和地區(qū)，為當(dāng)?shù)氐娜藗兩a(chǎn)生活帶來便利和必要的保障。在 2021 年，國(guó)務(wù)院頒布了黃河水調(diào)度條例，對(duì)黃河的 保護(hù)有了法律依據(jù)。其中細(xì)化了各部門的責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害提出了應(yīng)對(duì)措施?？梢钥闯?，我國(guó)政府十分重視黃河的保護(hù)工作，黃河流經(jīng)的地區(qū)用水也有了相關(guān)的規(guī)定。 在了解了相關(guān)的政策和法律規(guī)定之后，我能更加深刻的體會(huì)到水對(duì)于我們每個(gè)人的生活，對(duì)于地區(qū)以及國(guó)家發(fā)展的重要性。我的家鄉(xiāng)是河北省，水資源對(duì)于我們來說尤其珍貴。由于氣候長(zhǎng)年干旱，又沒有充足的淡水資源，灌溉用水以及生活用水成了當(dāng)?shù)氐碾y題。有很長(zhǎng)一段時(shí)間我們都是利用南水北調(diào)的長(zhǎng)江水以及黃河水，所以更應(yīng)該了解水資源的調(diào)配。了解相關(guān)的政 策和規(guī)定，能夠更好的遵守，更好的保護(hù)黃河，可以讓黃河長(zhǎng)久的為人類造福下去。 了解政策也是為了可以更好的開展實(shí)踐。在仔細(xì)了解和學(xué)習(xí)之后，我明確了實(shí)踐的方向，知道下一步關(guān)于黃河水資源的利用保護(hù)應(yīng)該側(cè)重于哪一方面的調(diào)查，使得接下來的工作更加有針對(duì)性。今年氣候與往年不同，汛期來的比往年要早一個(gè)月左右，湖南、湖北、安徽等地都有不同程度的洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。北方地區(qū)最大的河流，黃河，也是防汛的重點(diǎn)。如何在短時(shí)間內(nèi)把強(qiáng)降雨造成的大量的水分流到其他地方，除了結(jié)合實(shí)際情況意外，必須要有相關(guān)的規(guī)定作為理論指導(dǎo)，這也 是學(xué)習(xí)相關(guān)條例的作用。 最后，作為團(tuán)隊(duì)的一名成員，我有責(zé)任把這個(gè)項(xiàng)目做好，努力做好自己該做的事。在生活中，我會(huì)一直節(jié)約用水，真正的付諸于實(shí)際行動(dòng)，并且號(hào)召更多的人加入到水資源保護(hù)的行列，珍惜每一滴水，為子孫后代營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。 黃河落天走東海，萬里瀉入胸懷間。 這些文件大致的說明了河水保護(hù)的大致方向，也讓我初步了解了河水的應(yīng)該要做的內(nèi)容，當(dāng)然我自己也是謹(jǐn)記里面的內(nèi)容。也是通過這一系列保護(hù)河水的措施和法律法規(guī)，自 2021 之后 (含 2021 年 )，黃河沒有再斷流。 2021 年河南蘭 考反而還有一次決堤。黃河不斷流有多種原因，首先是因?yàn)闅夂?，氣候都有一個(gè)周期， 90~99 水少，華北普遍干旱，所以黃河斷流，現(xiàn)在雨多了，自然就不斷流了。另外一個(gè)原因是用水量的控制。 90 年代的黃河水是由各省自用，上游省份用多少水都可以 (如寧夏種水稻 )，到了下游黃河水就很少了，下游黃河河床高，根本沒有支流，主河道水少了，又沒有新水源注入，自然就干了。黃河的水資源開始由黃河水利委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)配，就是控制每個(gè)省用多少水，這樣保證黃河一直有水入海。 除了對(duì)以上兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)，我還參考了《黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型 案例》。這些典型案例對(duì)我們理解指導(dǎo)意見的精神，對(duì)沿黃地區(qū)各級(jí)人民法院審理相關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)和文物保護(hù)案件都具有重要的參考價(jià)值。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是突顯了保護(hù)黃河流域歷史文化財(cái)產(chǎn)和生態(tài)資源的無形的生態(tài)價(jià)值，具有重大性和代表性。黃河是中華民族的母親河。黃河流域是連接青藏高原、黃土高原和華北平原的生態(tài)廊道，是中國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)，生態(tài)資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境地位十分重要。二是彰顯了案件范圍的代表性、全面性，綜合運(yùn)用各種司法手段對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面的司法保護(hù)。三是反映了黃河流域環(huán)境資源審判緊緊圍繞以水為核 心的生態(tài)特征，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境與水資源的保護(hù)，同時(shí)具有黃河流域不同區(qū)段案件審判的特點(diǎn)。四是弘揚(yáng)了預(yù)防為主、注重生態(tài)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)等環(huán)境司法理念，落實(shí)黃河流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展司法保障。 當(dāng)然，對(duì)河水保護(hù)的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，人類文明的誕生和孕育和河水是有著密不可分的關(guān)系，所以我們還得河水保護(hù)上下很多功夫，加油 ! 第四篇：黃河水量調(diào)度條例 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令第 472 號(hào)【發(fā)布日期】 20210724【生效日期】 20210801【失效日期】 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng) 黃河水量調(diào)度條例 (國(guó)務(wù)院令第 472 號(hào) ) 《黃河水量調(diào)度條例》已經(jīng) 2021年 7 月 5日國(guó)務(wù)院第 142 次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2021年 8月 1日起施行。 總理溫家寶 二○○六年七月二十四日 黃河水量調(diào)度條例 第一章總則 第一條為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。 第二條黃河 流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市（以下稱十一省區(qū)市）的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。 第三條國(guó)家對(duì)黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。 第四條黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會(huì)及其所屬管 理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 第五條國(guó)務(wù)院水行政主管