【文章內容簡介】 革為主線，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質增效為中心，以智能制造為主攻方向，堅持市場主導和政府引導，集聚政策要素資源，聯(lián)動推進“互聯(lián)網(wǎng) +”、“機器人 +”、“大數(shù)據(jù) +”在制造業(yè)中融合發(fā)展，不斷加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新動能培育，保持工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。 15 月，我市規(guī)上工業(yè)產值累計完成 億元，同比增長 %；規(guī)上工業(yè)增加值累計完成 億元，同比增長%。 一、上半年工作成效 （一）加快經濟高質量增長 。緊盯高質量發(fā)展關鍵指標，推動我市經濟高速增長向高質量發(fā)展轉變。 15 月，我市高新技術產業(yè)增加值累計完成 億元，同比增長 %，占規(guī)上工業(yè)增加值比重 56%，較年提高了 14 個百分點；信息經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值累計完成 億，同比增速 %；戰(zhàn)新產業(yè)增加值累計完成 億元，同比增速為 %，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為 30%；新產品 產值產值累計完成 億元，同比增長 21%；單位工業(yè)增加值能耗下降率（ 14 月）為 %。 。梳理全市工業(yè)性投資項目，建立完善工業(yè)投資項目庫，做好項目立項、入庫、月度投資情況跟蹤服務，促進工業(yè)項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。根據(jù)全市未開工項目、在建項目、技改項目等投資情況，初步將我市今年工業(yè)性投資任務分解落實到經濟開發(fā)區(qū)和 20 個鎮(zhèn)街。組織鎮(zhèn)街經貿服務中心、重點骨干企業(yè)，進行投資內容、投資范圍、申報程序等業(yè)務培訓和政策宣教。上半年，完成工業(yè)性投資工業(yè)投資 億元，同比增長 %。 。落實工業(yè)供地項目門檻把關和雙合同管理，16 月份，全市完成工業(yè)用地摘牌 12 宗，出讓面積 畝，出讓金額 27712 萬元，畝均價格 萬元，完成工業(yè)工業(yè)用地競買人申請審核 23 個，簽訂工業(yè)產業(yè)項目管理合同 11 個。推進工業(yè)重點項目建設，列入我市年工業(yè)重點建設項目庫項目 120 個用地面積 ，其中往年供地未開工和今年新供地項目 59 個用地面積 畝，往年已開工未竣工項目 61 個用地面積 畝。 16 月份，已完成工業(yè)項目開工（包括樁基施工） 40 個用地面積 畝、竣工 12 個用地面積 畝；列入溫州計劃投資額 5000 萬元以上重點工業(yè)項目新開工（入庫） 6 個，在庫重點工業(yè)項目完成投資 億元，完成率為 %。 （二）加快企業(yè)高質量發(fā)展 “機器換人”技改步伐。充分發(fā)揮省財政專項激勵資金的作用，不斷完善“機器換人”技術改造優(yōu)惠政策，加大扶持成套自動化、智能工廠、智能化生產線、智能裝備等重大項目實施。上半年，全市工業(yè)技術改造在建項目有 449 項，計劃固定資產投資 億元，其中年新增技改項目 76 項。上半年，完成工業(yè)技改投資 億元，同比增長 %。積極組織企業(yè)申報年浙江省“四個百項”重點技術改造示范項目，瑞立集團的年產 2 萬套電控智能懸架系統(tǒng)智能制造項目等 7 個項目被列入省“四個百項”重點技術改造示范項目，創(chuàng)下歷年新高。全力做好機器換人”技改項目補助審核，申報專項資金補助的技改項目 113 項、申報“機器換人”項目 28 項。目前，已完成全部企業(yè)的現(xiàn)場審核，正進行項目財政復核和申報企業(yè)征信工作，預計 8 月份兌現(xiàn)“機器換人”技改補助 7500 萬元左右，將繼續(xù)創(chuàng)新高。 “兩化”深度融合。不斷加強信息化政策扶持力度，出臺《信息經濟三年行動計劃》、《瑞安市促進信息化發(fā)展扶持政策》，加大對信息化公共服務平臺建設、軟件和信息服務業(yè)扶持、“兩化融合”示范試點企業(yè)獎勵等。深入開展省級兩化融合示范區(qū)，組織華峰集團有限公司、環(huán)球濾清器申報年制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范試點項目（企業(yè)），目前環(huán)球濾清器項目已進入公示階段；組織我市企業(yè)赴溫州參加兩化融合貫標培訓會，嘉利特、力諾已申報年兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。制定《瑞安市年“企業(yè)上云”行動計劃》，借助企 U 專家云平臺載體，不斷加快 企業(yè)上云。召開軟件產品退稅政策座談會，參加企業(yè)800 多家，已有軟件產品退稅企業(yè)備案 11 個，新增軟件著作權 19 個。 。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持引導企業(yè)加大新產品、新技術、新裝備開發(fā)力度，促進產品電子化、智能化。15 月，新產品產值產值累計完成 億元，同比增長 21%。上半年，通過在線申報省級新產品項目 98 項，已立項 46 項；組織浙江勝華波電器股份有限公司等 5 家企業(yè)申報國家第三批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和單項冠軍產品；瑞立集團瑞安汽車零部件有限公司開發(fā)的新能源汽車電控制動系統(tǒng)綜合 新模式示范項目被評為工信部年國家智能制造綜合新模式應用項目，目前正在公示階段。全面啟動項目（載體）征集工作，目前，共征集我市預申報國家企業(yè)技術中心 1 個、首臺（套）產品為 12 個、智能制造項目 5 個、溫州市企業(yè)技術中心 4 個，下半年我局將通過篩選積極向上爭取項目入選。 （三）加快企業(yè)高質量培育 。依據(jù)“瑞安市領軍工業(yè)企業(yè)和高成長型工業(yè)企業(yè)評選辦法”，經過對統(tǒng)計、國稅、地稅等多部門提供的相關數(shù)據(jù)核算評分，評選出我市領軍型工業(yè)企業(yè) 50 家，高成長型工業(yè)企業(yè) 67家。精準篩選出 5000 千萬 1 億元用地 10 畝以下、 12 億元用地 20 畝以下、 23 億元用地 30 畝以下的企業(yè)納入企業(yè)上億培育庫，凡存在用地困難、廠房緊張的企業(yè)，優(yōu)先列入供地考察，在符合供地的條件下，優(yōu)先給予用地保障和廠房供給。上半年，完成工業(yè)項目用地摘牌 12宗，出讓面積 畝。 “隱形冠軍”“專精特新 ”企業(yè)培育。通過邀請行業(yè)協(xié)會座談、入企調研走訪等方式，全面排查我市企業(yè)在細分行業(yè)處于、產品市場占有率高的企業(yè)，精準篩選出 100 家細分行業(yè)龍頭企業(yè)納入培育庫。組織近 70 家企業(yè)參加兩場“專精特新”對標行業(yè)龍頭活動；組織“隱形冠軍”企業(yè)參加廈門大學“新動能”經營蝶變專題研修班。截至目前，已完成“專精特新”入庫培育企業(yè) 509 家，超額完成溫州任務，組織 14 家企業(yè)申報省“隱形冠軍”培育企業(yè)、 4 家企業(yè)申報“隱形冠軍”企業(yè)。 。梳理出年銷售開票 1000 萬 __萬元企業(yè) 383 家、年因主營業(yè)務收 入不足 __萬元“退規(guī)”且還在正常生產企業(yè) 173 家、供地面積在 5 畝以上且未在規(guī)上庫內的企業(yè) 292 家等三類企業(yè)共 848 家全部納入升規(guī)培育庫。 15 月份，小升規(guī)“準達標”企業(yè)（開票額 833萬元以上） 50 家，開票 666833 萬元（數(shù)據(jù)差 1 個月）企業(yè) 92 家，開票在 500666 萬元企業(yè) 152 家。防退規(guī)情況： 15 月份，規(guī)上企業(yè)銷售額在 833 萬元（達到月均數(shù)據(jù)）以上企業(yè) 737 家，占比82%； 666833 萬元企業(yè) 68家，占比 %。500666 萬元企業(yè) 55 家 ,占比 %。500 萬元以下企業(yè) 39家 ,占比 %。 （四）加快平臺高質量建設 。緊緊圍繞市委市政府“八美八化”工作部署，把美麗園區(qū)（工廠）建設作為破解企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要抓手，全面推進老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。年初，我們對全市的老工業(yè)園區(qū)進行初步摸底，涉及需要改造提升的老工業(yè)園區(qū)共有 25 個，覆蓋 18 個鎮(zhèn)街、功能區(qū)，總面積 萬畝，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 4136 家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)有 680 家。我局由一把手親自帶隊，多次開展對鎮(zhèn)街走訪調研，督促指導加快推進老工業(yè)園區(qū)改造提升工作。目前，各相關單位均已制定出“一區(qū)一策”的改造提升方案，將大 部分園區(qū)納入“一把掃帚掃到底”工程，以“凈化、潔化、序化”為目標，以拆違為重要手段，縱深推進園區(qū)改造提升。 。深入貫徹落實省委省政府關于推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作部署，以“打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園升級版，助推小微企業(yè)集聚轉型發(fā)展”為目標，全力推進小微園建設工作，得到了省領導的批示肯定。（高興夫副省長年 3 月 20 日批示：瑞安市小微園建設舉措實、力度大，有很多可借鑒的創(chuàng)新思路和方法。請省經信委全面總結、梳理、提煉全省各地小微園建設、運行、管理的成功經驗，供交流借鑒，高效提升全省小微園建設理 念、模式、運行和管理。全力推進我省小微園集聚、改造、提升、轉型、重組和服務，實現(xiàn)高質量發(fā)展）。今年，我局共謀劃仙降時尚智造（箱包）、東新產城科技創(chuàng)意、塘下沙瀆汽摩配、丁山時尚鞋服、白蓮時尚輕工、塘下小南山汽摩配等 6 個新建小微園，總規(guī)劃面積 1660 畝。截至目前，完成小微園供地 畝、開工 畝、竣工約 19萬平方米。 U 平臺建設。我局在大力推進產業(yè)硬平臺建設的同時，全力搭建產業(yè)軟平臺，不斷加快產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。積極引進企 U 專家云平臺，召開全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進大會，對平臺予以宣傳推廣，該平臺可為政府和企業(yè)提供“平臺＋工具＋服務”的完整解決方案，使政府監(jiān)管更加到位，分析更加準確、決策更加科學。上半年，已完成對我市全部規(guī)上企業(yè)平臺注冊，并安排企 U 專家云平臺培訓 24 場，參加培訓的企業(yè)達到 638 家。 （五）加快產業(yè)高質量轉型 “畝均論英雄”改革。修訂完善“畝均論英雄”信息化綜合評價工作方案 ,評價指標與省、溫州評價辦法保持一致 ,在結果分類增加了 C類企業(yè)，將評價范圍擴大，涵蓋所有規(guī)上企業(yè)、上用電量 10萬度以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）、用地 1 畝以上規(guī)下企業(yè)（含自然人用戶）共 6830 家。在原來差別化政策上，年制定完善用能、用水、用地、排污、融資、獎評、監(jiān)管七大方面差別化政策，并推出十四條具體措施，進一步倒逼無稅收、無銷售產值、高耗能、畝稅萬元以下等企業(yè)轉型或退出市場主體，騰退資源要素重新配置。目前，已形成初步評價結果：規(guī)上 A 類企業(yè) 104 家、 B 類企業(yè) 723 家、 C 類企業(yè) 64家、公用類 8 家（不納入評價）；規(guī)下 A 類企業(yè) 234 家、 B 類企業(yè) 3086家、 C 類企業(yè) 2194 家、 C類企業(yè) 417 家。 “低