【文章內(nèi)容簡介】 收入年均增長 13%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 15%以上。 轉(zhuǎn)型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)超過 85%；高新技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過 10%。 民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長 10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55%。生態(tài)建設(shè)取得新成效。全市森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標(biāo)，年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天 數(shù)超過 320 天。 四面臨問題的解決方案初步構(gòu)思 危機(jī)面前，三門峽市應(yīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉(zhuǎn)變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉(zhuǎn)型，“早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)就被動，不轉(zhuǎn)沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動。 1 變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條 2 因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風(fēng)能地?zé)崮芾?，?大自然與人文資源利用。 3 招商引資，增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入 . 4 轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)使用加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。 5 健全相關(guān)法制，鼓勵創(chuàng)新行為 6 加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度，促進(jìn)周邊交流與合作，穩(wěn)抓高、新、精、尖項目，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 結(jié)束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學(xué)社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學(xué)社會主義原理的要求，也適應(yīng)了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。李克強(qiáng)副總理指出，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。 參考文獻(xiàn) :2021 年三門峽市國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 —— 三門峽市統(tǒng)計局 2021年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 —— 三門峽市統(tǒng)計局 三門峽市地方志 三門峽史志 2021 年第二期 當(dāng)代中國社會問題 —— 樊新民 三門峽低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究 —— 金琴花 2021年河南省三門峽市經(jīng)濟(jì)運行情況分析 對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考 —— 第三篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報告 家鄉(xiāng)調(diào)查報告書 村委會直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一 ,它調(diào)動了廣大農(nóng)民的政治熱情 ,推動了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是 ,在目前的村委會直選中 ,不同程度地存在著賄選問題 ,危害著村民自治的健康發(fā)展 ,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此 ,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理 ,應(yīng)深入分析與研究。 《中華人民共和國村民委員會組織法》 (以下簡稱為《村組法》 )正式頒布實施以來 ,村委會成員實行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而 ,在目前的村委會直選中 ,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題 ,并越來 越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點 ,不能不引起人們的高度重視。 一、賄選的原因透析 (一 )非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。 村民委員會選舉中出現(xiàn)的賄選行為 ,其動機(jī)都是對當(dāng)選后豐厚的非法利益的追求 ,這種賄選預(yù)期利益越大 ,動機(jī)就越強(qiáng)烈 ,賄選的投入也就越高。不可否認(rèn) ,賄選成功后當(dāng)選人將會加倍地將自己的賄選投入快速收回來 ,因此 ,如果沒有回收的可能或沒有值得回收的利益 ,也就不可能有什么賄選?？深A(yù)期的利益越多 ,選舉競爭就會越激烈 ,賄選投入的成本也會越大 ,即賄選每張選票的“價格”會越高 。相反地 ,如果 可預(yù)期的利益相對低下 ,那么賄選的成本就相對較低。隨著村民自治的推行 ,村委會委員特別是村委會主任具有了越來越多的實權(quán) (二 )直選程序和操作過程的不規(guī)范。 賄選現(xiàn)象的大量存在 ,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會的選舉中 ,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo) ,所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》 ,相對于眾多千差萬別的參選村莊 ,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下 ,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個人好惡進(jìn)行解釋 ,摻雜了個人感情和意圖色彩 ,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就 不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋 ,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法 ,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。 (三 )農(nóng)民整體民主意識和政治參與熱情不高。 不可否認(rèn) ,當(dāng)前農(nóng)民的民主意識與農(nóng)村改革前相比 ,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高 ,但目前農(nóng)民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求 ,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對民主的正確理解 ,對為什么要直選村民委員會 ,以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵 ,都缺乏全面的理解。 (四 )社會大環(huán)境的影響。 現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉 ,大部分是間接選舉 ,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉 。盡管在一些地方實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選 ,但畢竟為數(shù)極少 ,而且還是試點、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中 ,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的 ,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的 ,人大代表們是人民利益的代表者 ,肩負(fù)人民的重托 ,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在 的賄選現(xiàn)象 ,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng) ,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道 ,另一方面 ,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。 二、賄選的危害分析 (一 )賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。 在全面建設(shè)小康社會的新時期 ,政治文明占有相當(dāng)重要的地位 ,民主是人類社會政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度 ,建設(shè)社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。 村民自治的民主實踐 ,標(biāo)志著我們在建設(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步 ,沒有村民自治 ,就不可能有 今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理 ,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實現(xiàn)。 (二 )賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 賄選的實質(zhì)是權(quán)錢交易 ,以金錢購買權(quán)力 ,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向 ,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的 ,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求 ,賄選的金錢和財務(wù)投入都是為了獲得更大的回報。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱 ,并越來越處于少數(shù)人的控制之中 ,不少村莊賬目混亂 ,多少年沒有得到清 理。另外 ,在村莊中 ,干群的貧富差距也明顯拉大。 (三 )賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決 ,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。 當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級政府的高度關(guān)注 ,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要問題 。但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn) ,其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到 ,與普通村民相比 ,村干部們并沒有什么獨特的致富手段 ,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況 ,都開始成為農(nóng)村社會中新的不穩(wěn)定因素 ,如有的村民鋌而走險 ,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿 ,有的上訪上告 ,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張 ,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。 三、治理賄選問題的對策與建議 (一 )加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。 加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) ,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題 ,腳踏實地地研究和解決農(nóng)村的具體問題 ,才能拿出治理賄選問題的政策措施 。二是堅持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各