【文章內(nèi)容簡介】 的重要保證。在這一體系中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。懲治和預(yù)防是體系的兩項(xiàng)基本功能，懲防并舉，預(yù)防為主。近年來，公共 衛(wèi)生學(xué)院黨委在學(xué)校黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱領(lǐng)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》要求，圍繞著教育、制度和監(jiān)督三個(gè)要素，堅(jiān)持一手抓學(xué)院改革發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為推進(jìn)學(xué)院事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證。 一、教育是基礎(chǔ)，加強(qiáng)廉政教育，形成廉潔文化氛圍 把學(xué)習(xí)教育作為第一關(guān)口，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，把學(xué)習(xí)教育同黨員干部的政治意識、組織觀念、思想道 德和作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，提高廣大師生員工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的自覺性，形成理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，牢固構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治防線，努力形成“干干凈凈干事”的廉潔文化氛圍。 一是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。學(xué)院黨委將黨風(fēng)廉政教育作為學(xué)院理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和教職工政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。為使中心組的理論學(xué)習(xí)與各學(xué)系部門及支部的學(xué)習(xí)能夠很好的銜接，直到示范與帶動(dòng)作用，黨委將學(xué)習(xí)中心組人員擴(kuò)大到各部門負(fù)責(zé)人及支部書記。如學(xué)習(xí)討論習(xí)近平同志《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈干事》的講話，學(xué) 習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》，按照干干凈凈做事的原則，許多關(guān)鍵崗位同志積極撰寫廉政文章，從思想上筑牢拒腐防變的政治防線。學(xué)習(xí)了十七屆三中全會文件精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和回顧改革開放 30 年學(xué)校、學(xué)院取得的重要成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，干部、黨員帶頭結(jié)合工作實(shí)際談體會寫心得提建議，回顧總結(jié)了改革開放 30 年來公共衛(wèi)生學(xué)院的 30 件大事，有力激發(fā)大家的工作熱情和成就感，從正面引導(dǎo)大家，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。 二是認(rèn)真組織開展警示教育。我們組織全體黨員觀看有關(guān)《中共中央關(guān)于 嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦嫒舾梢?guī)定》的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目，學(xué)習(xí)討論如何做到《規(guī)定》中的八個(gè)禁止。組織觀看警示教育片《警示與反思》、《一個(gè)明星區(qū)長的墮落》，并組織大家進(jìn)行討論。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加學(xué)校開展的警示教育活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，使大家清楚認(rèn)識到警示教育要常抓不懈，要通過不斷教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以加強(qiáng)修養(yǎng)，提升境界，增強(qiáng)自律能力為重點(diǎn)，筑牢思想道德防線。 三是積極參加學(xué)校組織的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。我們認(rèn)真開展了“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”，學(xué)院成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照治理 商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，逐一排查問題，學(xué)院沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的情況。為進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，學(xué)院還成立了“公共衛(wèi)生學(xué)院爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。加強(qiáng)崗位廉潔教育，建立健全制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。我們認(rèn)真組織開展“校園廉政文化教育周”活動(dòng)，以撰寫廉政文章，編撰廉政短信，以書法、漫畫、圖片等形式，制作了宣傳櫥窗，通過活動(dòng)推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)院，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。積極組織參加中紀(jì)委舉辦的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗 體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》知識答題活動(dòng)，學(xué)院全體教工黨員均參加了答題。通過答題活動(dòng)，使廣大教職員工受到了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。 四是加強(qiáng)對學(xué)生的教育。人才資源是國家建設(shè)的第一資源，人才的第一素質(zhì)當(dāng)屬政治思想品德素質(zhì)，思想不純，道德低下，則不能成為健全的人才。高校是教書育人的場所，學(xué)院充分重視對學(xué)生的廉潔文化教育，在學(xué)生中開展了社會主義榮辱觀系列教育活動(dòng)。通過宣傳動(dòng)員，學(xué)習(xí)“八榮八恥”大會教育、主題班會、撰寫學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐活動(dòng)，把“八榮八恥”社會主義榮辱觀融入到學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作和生活之中 ，規(guī)范自己的言行舉止，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育列入入黨積極分子教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過上黨課，撰寫學(xué)習(xí)心得，將廉政教育融入入黨積極分子的培訓(xùn)教育之中。學(xué)院還組織黨員學(xué)習(xí)新黨章，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。 二、制度是保證，完善制度，建立廉政工作機(jī)制 多年來，學(xué)院一直注重制度建設(shè)，在實(shí)際工作中不斷完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過建立健全規(guī)章制度來規(guī)范各項(xiàng)工作。在日常工作中發(fā)揮制度的作用，用制度管人管物管事，真正讓工作向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。 一是堅(jiān)持制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。學(xué)院黨委始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障，重視制度建設(shè)，把教育、管理、監(jiān)督工作融入制度建設(shè)之中。學(xué)院于 1998 年制訂了《南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度》，并于 200 200 2021 年先后對部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。制度匯編內(nèi)容涉及公共衛(wèi)生學(xué)院各級類人員崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作規(guī)章制度。院黨委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作需要，重點(diǎn)制訂完善了《公共衛(wèi)生學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則》、《公共衛(wèi)生學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列黨風(fēng) 廉政建設(shè)的具體規(guī)定。通過制度建設(shè)，使學(xué)院的管理運(yùn)行有章可循，廉政制度有效地保障各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行。 二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善規(guī)章制度。隨著形勢的變化，新的情況不斷出現(xiàn)，學(xué)院黨委能及時(shí)制定并不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對一些涉及廣大師生員工利益的制度，總是先征集群眾意見，制訂初稿，再由群眾討論修改。針對青年教師所遇問題和困難，制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院青年教師培養(yǎng)制度》。針對提高學(xué)院本科生的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院本科生導(dǎo)師制實(shí)施辦法（試行）》。為保證評定本科生和研究生的獎(jiǎng)學(xué)金的公平性，學(xué)院 制訂了相應(yīng)的實(shí)施辦法。同時(shí)，能根據(jù)階段性形勢的變化需要，定期對原有制度進(jìn)行完善或出臺新的規(guī)章制度，如出臺了新的《公共衛(wèi)生學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)管理方法》、《公共衛(wèi)生學(xué)院津貼分配方案》等。 三是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。學(xué)院定期召開黨政聯(lián)席會，黨政領(lǐng)導(dǎo)做到小事通氣，大事商量，重大問題集體研究決策，有效地推進(jìn)了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。對學(xué)院的一些重大事項(xiàng)如學(xué)院的招投標(biāo)、進(jìn)人、各類評獎(jiǎng)評優(yōu)、考核、大額經(jīng)費(fèi)支出等，嚴(yán)格按民主集中制原則，集體討論決定。如針對青年教師培養(yǎng)問題，學(xué)院多次召開青年教師座談會聽取意見 ，專門制訂青年教師培養(yǎng)制度。為每位青年教師確定教學(xué)和科研指導(dǎo)教師，制定培養(yǎng)計(jì)劃，給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，參與導(dǎo)師的相關(guān)教學(xué)、科研活動(dòng)，尤其使外來教師能盡快融入學(xué)科群體并明確努力方向。為開拓青年的視野，學(xué)院有計(jì)劃地選派一些青年教師到國外進(jìn)修學(xué)習(xí)，實(shí)施青年教師海外培養(yǎng)計(jì)劃。通過一段時(shí)間的實(shí)施，取得了明顯的效果，近二年先后有 8 名青年教師獲國家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目資助，學(xué)院科研呈現(xiàn)出新的活力。針對存在的學(xué)科發(fā)展的不平衡問題，學(xué)院對弱勢學(xué)科采取政策傾斜，為其創(chuàng)造條件，積極為其引進(jìn)學(xué)科骨干與帶頭人。針對一些大額資金的儀器 設(shè)備的采購，學(xué)院總是先經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，組織反復(fù)論證拿出意見，再由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，最后按程序進(jìn)行招標(biāo)確定并對對整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督。 四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。在開好民主生活會之前，學(xué)院都召開學(xué)院中層干部、民主黨派和普通教師等不同層次的群眾座談會，充分聽取意見，并將意見匯總。根據(jù)不同的意見，采取整改措施。每學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要對全院教職工述職述廉一次，通報(bào)一年之中每人的工作及廉政方面情況，從德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面進(jìn)行述職，由群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評。 三、監(jiān)督是關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督，完善監(jiān) 控制約機(jī)制 在加強(qiáng)教育和完善制度的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督很重要。好的制度，需要切實(shí)可行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行合理分工，堅(jiān)持民主集中制，學(xué)院的重大事項(xiàng)都需經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，學(xué)院的許多重要事項(xiàng)通過。 加強(qiáng)群眾監(jiān)督。學(xué)院制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院院務(wù)公開實(shí)施辦法》，學(xué)院的重大事項(xiàng)，要在學(xué)院學(xué)系主任例會或教職工大會向全院教職工通報(bào)，并自覺接受廣大教職 工的監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)使用、大型公用儀器設(shè)備的添置、學(xué)院分配制度等，要在全院范圍內(nèi)聽取意見。學(xué)院嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好評聘、評獎(jiǎng)、評優(yōu)、考核等相關(guān)工作。黨員發(fā)展、評優(yōu)評獎(jiǎng)、職稱晉升等進(jìn)行例行公示，接受群眾監(jiān)督。 加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)和稅收制度，聘請專家?guī)椭?guī)范財(cái)務(wù)管理，審計(jì)事務(wù)所對學(xué)院的每的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告，學(xué)院根據(jù)審計(jì)報(bào)告逐年整改，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，多年來學(xué)院無違反相關(guān)財(cái)務(wù)制度的情況。為規(guī)范衛(wèi)生分析檢測中心技術(shù)服務(wù)和物品采購，學(xué)院制 訂了相關(guān)控制程序。對大型儀器采購嚴(yán)格按照先調(diào)研，再論證，后招標(biāo)的過程，做到一切運(yùn)作在陽光下進(jìn)行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院新任科級干部及關(guān)鍵重點(diǎn)崗位人員，都及時(shí)進(jìn)行勤政廉政及戒勉談話，對出現(xiàn)的不良苗頭，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能進(jìn)行及時(shí)的談話。 四、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)院健康發(fā)展 隨著學(xué)院的發(fā)展，新情況的出現(xiàn)，學(xué)院及時(shí)制定相關(guān)工作制度，并與時(shí)俱進(jìn)，在制度上不斷創(chuàng)新和完善，確保學(xué)院的各項(xiàng)制度始終保持有效、具有針對性和可操作性。學(xué)院上下逐步形成按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的良好風(fēng)氣。