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正文內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)自查整改報(bào)告5篇(編輯修改稿)

2025-05-27 04:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 部書記報(bào)酬待遇,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。給 13予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組 織活動(dòng)場所建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能??h級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部,重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動(dòng)。第八章附則 第三十四條村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執(zhí)行。 第三十五條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。第三十六條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條本條例自 2021 年 10 月 28 日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。 [3]條例解讀編輯 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢,取得明顯成效。當(dāng)前,推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大 夢想,必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部 14 建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。 [3] 《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨章要求,既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn),對黨支部工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),具有十分重要的意義。 [3] 重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng) 對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。 [3]出臺意義編輯 15《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng),又體現(xiàn)黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn),規(guī)定明確、符合實(shí)際。制定和實(shí)施《條例》,是推動(dòng)全 面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,為新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循,對加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),意義十分重要。 [2] 通知強(qiáng)調(diào),重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),利用報(bào)紙、廣 播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介,通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)教育課程,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。 [4]條例解答編輯 16 遵循原則 在《條例》制定工作中,我們主要遵循以下原則:一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循,突出黨支部主體作用,著眼提升組織力,強(qiáng)化政治功能,明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維,針對黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問題,從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng) 驗(yàn),總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn),固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要,既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn),又力求規(guī)定明確、簡便可行。[5]主要內(nèi)容 《條例》共 8 章 37 條,內(nèi)容全面、規(guī)定明確,覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位,規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置,明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序,對結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。 三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作。四是完善了黨支部的工作 17 機(jī)制,對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活,對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè),規(guī)范黨支部委員會組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任,明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障,干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。 [5]職責(zé)體現(xiàn) 黨的十九大對黨章作出重要修訂,其中增寫了 2 條內(nèi)容,有一條就是黨支部的職責(zé)。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。《條例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中,以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。在具體規(guī)定中,從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù),從工作機(jī)制到組織生活,從黨支部委員會建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障,《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾,既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子,又強(qiáng)調(diào)各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障 ,以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。 [5]設(shè)置形式 總書記強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來,各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化,積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋?!稐l例》弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),總結(jié)基 18 層成功經(jīng)驗(yàn),著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部,在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?,以單?dú)組建為主要方式的同時(shí),區(qū)別不同情況,提出結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確 了 4 類情形:一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足 3 人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過 5 個(gè)。三是為期 6 個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動(dòng)黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。 [5]重點(diǎn)任務(wù) 《條例》作出這樣的規(guī)定,既本著嚴(yán)格 遵循黨章的原則,又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際,充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織 8 項(xiàng)基本任務(wù)。《條例》根據(jù)黨章規(guī)定,結(jié)合黨支部基本職責(zé),對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸,提出了黨支部的 8 項(xiàng)基本任務(wù),既與黨章銜接,又符合黨支部工作特點(diǎn)。《條例》以黨支部 8 項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn),對村、社區(qū)、國有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、事業(yè)單位、黨和國家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部,分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。如對村和社區(qū)黨支部,強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的 各類組織和各項(xiàng)工作;對國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,強(qiáng) 19 調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策;對高校中的黨支部,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基;對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;對社會組織中的黨支部,強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同;對事業(yè)單位中的黨支部,強(qiáng)調(diào)參與重要決策,服務(wù)人才成長,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展;對各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部,強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作;對流動(dòng)黨員黨支部,強(qiáng)調(diào)組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),過好組織生活;對離退休干部職工黨支部,強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。這些重點(diǎn)任 務(wù),體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn),突出政治功能,強(qiáng)化核心職責(zé),既是任務(wù)清單,也是工作標(biāo)準(zhǔn),對各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。 [5]工作機(jī)制設(shè)計(jì) 黨支部開展工作,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、日常運(yùn)行等,必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制?!稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)。同時(shí),《條例》對各個(gè)會議召開的頻次、職權(quán)和 任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。有了這個(gè)機(jī)制,黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個(gè)基本遵循。 《條例》明確了黨支部黨員大會的職權(quán)。同時(shí),為充分發(fā)揮村、社區(qū)黨支部黨員大會的決策作用,明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾 20 利益密切相關(guān)的事項(xiàng),必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質(zhì)量,《條例》明確規(guī)定,黨支部黨員大會議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。另外,《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中,以專條的形式對黨小組作出規(guī) 定,明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會的召開等。 [5]組織生活質(zhì)量 組織生活是黨支部對黨員進(jìn)行教育管理的基本方式??倳浉叨戎匾朁h支部組織生活,提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會一課”制度,并帶頭參加所在黨支部組織生活,為全黨作出表率。《條例》貫徹總書記重要指示精神,按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,規(guī)定了“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式,并對其頻次、內(nèi)容、程序等作出具 體規(guī)范,確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實(shí)效。在這里還要說明,《條例》對黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求,提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活,同時(shí)充分考慮黨員實(shí)際,明確對經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,所在單位黨組織可將其納入一個(gè)黨支部或黨小組,參加組織生活。 [5]隊(duì)伍建設(shè)措施 《條例》的總體設(shè)計(jì),體現(xiàn)了對加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的重視,以專 21 章 9 條的篇幅作出規(guī)范,包括黨支部委員會的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監(jiān)督管理等, 并有針對性地提出加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的措施。 關(guān)于黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂,支部委員會
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