【正文】 （二）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。 （四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫 徹落實(shí)，鞏固馬克 5 思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。 （六）社會(huì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定。 （九）流動(dòng)黨員黨支部，組織流動(dòng)黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活，進(jìn)行民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。 [3] （十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨的組織生活，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。 黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是：聽(tīng)取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開(kāi)展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨 員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。 黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。 第十二條黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。 第十三條黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。 第十四條黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書(shū)記召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。 “三 會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書(shū)記每年至少講 1 次黨課。主題黨日開(kāi)展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開(kāi)展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。 第十七條黨支部每年至少召開(kāi) 1 次組織生活會(huì)，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。 組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話(huà)，聽(tīng)取意見(jiàn)；會(huì)上查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)。 第十九條黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展談心談話(huà)。談心談話(huà)應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問(wèn)題等情況的黨員，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。黨支部委員會(huì)由 3 至 5 人組成，一般不超過(guò) 7 人。 正式黨員不足 7 人的黨支部，設(shè) 1 名書(shū)記，必要時(shí)可以設(shè) 1 名副書(shū)記。 黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨支部書(shū)記、副書(shū)記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。 建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。對(duì)需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò) 1年。 黨支部副書(shū)記協(xié)助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作。 10第二十三條黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模 范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有 1 年以上黨齡。 村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書(shū)記。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，指導(dǎo)、幫助黨支部書(shū)記 開(kāi)展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。 [3]機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書(shū)記一般由本部門(mén)本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門(mén)本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，一般從管理層中選任黨支部書(shū)記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書(shū)記。 加強(qiáng)黨支部書(shū)記后備隊(duì) 伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書(shū)記后 11 備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)。 黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)新任黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。黨支部書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)至少參加 1 次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。對(duì)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他 委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。 第二十六條注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。第二十七條黨支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。 第二十八條建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問(wèn)題的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理?？h級(jí)黨委每年至少專(zhuān)題研究 1 次黨支部建設(shè)工作。 [3] 第三十條黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部?；鶎狱h委一般應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)兼職組織員，加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。村、社區(qū)黨支部書(shū)記納入縣級(jí)黨委組織部備案管理。第三十二條抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委 書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組 織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開(kāi)展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。第八章附則 第三十四條村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)，按照本條例執(zhí)行。第三十六條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。 [3] 《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。 [3] 重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)專(zhuān)題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書(shū)記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 [3]出臺(tái)意義編輯 15《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定明確、符合實(shí)際。 [2] 通知強(qiáng)調(diào)，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報(bào)紙、廣 播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)專(zhuān)題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書(shū)記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 [4]條例解答編輯 16 遵循原則 在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記提出的“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維，針對(duì)黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問(wèn)題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。五是貼近基層實(shí)際操作需要，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn)，又力求規(guī)定明確、簡(jiǎn)便可行。一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，并提出黨支部工作必須遵循的原則。 三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等細(xì)化內(nèi)容和程序。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開(kāi)展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部的意見(jiàn)等。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”。在具體規(guī)定中，從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù)，從工作機(jī)制到組織生活，從黨支部委員會(huì)建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障，《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾，既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子，又強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障 ，以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。近年來(lái)，各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋。主要明確 了 4 類(lèi)情形：一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò) 5 個(gè)。四是流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織 8 項(xiàng)基本任務(wù)?！稐l例》以黨支部 8 項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn)，對(duì)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任 務(wù)，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化核心職責(zé)，既是任務(wù)清單，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類(lèi)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義?！稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議、黨小組及其會(huì)議。同時(shí)，《條例》對(duì)各個(gè)會(huì)議召開(kāi)的頻次、職權(quán)和 任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。 《條例》明確了黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)。為保證黨支部黨員大會(huì)質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定，黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論。另外，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專(zhuān)條的形式對(duì)黨小組作出規(guī) 定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長(zhǎng)的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會(huì)的召開(kāi)等?？倳?shū)記高度重視黨支部組織生活，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率。在這里還要說(shuō)明，《條例》對(duì)黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活，同時(shí)充分考慮黨員實(shí)際，明確對(duì)經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在