【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范操作，今年明確了非編人員進(jìn)入辦法，不斷完善對(duì)非編人員的管理和考核。 。及時(shí)掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動(dòng)情況并進(jìn)行備案，建立半年一次對(duì)各單位人員變動(dòng)情況核查的報(bào)告制度。 。對(duì)鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。對(duì)任職滿 5 年的，按照崗位需求 ，進(jìn)行適當(dāng)交流，今年共交流 4 人。此外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān) 2 名，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)交流到我鎮(zhèn) 2 名。 問(wèn)題三：安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還顯不夠。整改落實(shí)情況 : 二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻，需持之以恒、常抓不懈。 。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員 10 名，其中注冊(cè)安全工程師 3 名。 。今年以來(lái)共開(kāi)展各類安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn) 6 期，其中安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人 33 人，?；瘡臉I(yè)人員 52 人，特種設(shè)備電工、電焊工等 150 人，特種作業(yè)人員 256 人；開(kāi)展農(nóng)民工、班組長(zhǎng)、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn) 2021 余人，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。 四、審計(jì)整改方面 在審計(jì)整改方面，區(qū)委第一巡察組共指出兩個(gè)方面的問(wèn)題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。問(wèn)題一：經(jīng)濟(jì)小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資仍未有效整改。整改落實(shí)情況： 我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避 墊資驗(yàn)資與促進(jìn) 2 個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展間的平衡點(diǎn)，逐年縮減墊資金額，達(dá)到不墊資?？党墙?jīng)濟(jì)小區(qū) 2021 年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額 3600 萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)規(guī)范， 2021 年已無(wú)墊資情況；金衛(wèi)經(jīng)濟(jì)小區(qū) 2021年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額 5500萬(wàn)元， 2021年 12月墊資 1850萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)規(guī)范，已不再墊資。 問(wèn)題二：安置房建造成本與安置價(jià)的差額未在財(cái)務(wù)賬戶上如實(shí)反映。 整改落實(shí)情況： 我鎮(zhèn)安置房建設(shè)成本與安置戶供應(yīng)價(jià)的差額約為 億元。隨著二工區(qū)的單列，安置房建設(shè)成本的清算已提到議事日程。目前，第四輪三年環(huán)保 行動(dòng)計(jì)劃一公里范圍內(nèi)（二工區(qū)承擔(dān)部分）動(dòng)遷戶安置房建造成本已初步明確，爭(zhēng)取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)（我鎮(zhèn)承擔(dān)部分）動(dòng)遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要，仍只能掛賬反映。 第二部分貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況 根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和本市、本區(qū)《實(shí)施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以黨建項(xiàng)目為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復(fù)魚(yú)水之情，密切黨群關(guān)系，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。 1．及時(shí)開(kāi)展“八 項(xiàng)規(guī)定”學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，黨委、政府高度重視，及時(shí)組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)措施，并在全鎮(zhèn)性會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)。二是開(kāi)展經(jīng)常性教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)榮辱觀教育、廉潔自律教育等，引導(dǎo)干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)章制度的情況，如在中秋前夕，召開(kāi)金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責(zé)任制與問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)廉潔過(guò)節(jié)，有效遏制公款吃喝、送禮 等不良作風(fēng)。 2．完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。一是整治文山會(huì)海。下發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的提示》；嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議預(yù)報(bào)制度，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議實(shí)效。文件要求簡(jiǎn)潔扼要，下行文要有指導(dǎo)性和可操作性，上行文做到不多頭報(bào)告；減少紙質(zhì)類簡(jiǎn)報(bào)。今年以來(lái)會(huì)議數(shù)量同比下降21%，文件壓縮 %。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全面啟動(dòng)財(cái)政單一賬戶、公務(wù)卡制度，優(yōu)化財(cái)政資源配置，有效提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待必須提前申報(bào)、堅(jiān)持工作餐，嚴(yán)禁借各種名義公款請(qǐng)吃；基層單位建立“一戶一表”，每月進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況自查，防止突擊花錢。今年以來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少 %。 3．創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體，密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個(gè)六點(diǎn)半”。推進(jìn)茶館和廣場(chǎng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫，解決矛盾于無(wú)形之中，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升。二是群眾問(wèn)題解決在“老娘舅屋里廂”?！袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會(huì)成立一周年來(lái)，共走訪家庭 935 戶，參與矛盾排查 127 件，矛盾調(diào)處 210 件，收集群眾意見(jiàn)、建議 174 條。三是群眾滿意度在“ 365”天中提升。以教 育實(shí)踐活動(dòng)和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，深化“陽(yáng)光 365”品牌，在受理中心實(shí)施窗口文明滿意工程。 4．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率，帶頭落實(shí)有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠，對(duì)自身存在的“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題進(jìn)行再檢查再分析，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到以身作則，公務(wù)接待堅(jiān)持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開(kāi)展工作調(diào)研，給予具體指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，定期走訪；建立領(lǐng) 導(dǎo)下訪制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，暢通干群溝通渠道，收集民情民意。 5．強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行規(guī)定落到實(shí)處。一是加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門與單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職能，抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，今年對(duì) 1 家被反映單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是加大監(jiān)督范圍。對(duì)于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提高服務(wù)滿意度；通過(guò)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察站、理財(cái)小組等形式，把村（居）委會(huì)的三重一大、工程項(xiàng)目、扶貧幫 困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。三是強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。一方面，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，堵塞漏洞，不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。 第三部分群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的 突出問(wèn)題整改落實(shí)情況 突出問(wèn)題的整改是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作成果的關(guān)鍵。做好問(wèn)題整改工作，對(duì)于落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì) 58 個(gè)，個(gè)別訪談 1086 人次，收集到“四風(fēng)”及各類社情民意 252 條，通過(guò)整理分類后共確定為 74 條，目前已辦結(jié) 34條，正在辦理并需長(zhǎng)期堅(jiān)持 40 條。 一、需要整改的突出問(wèn)題 經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、深入剖析梳理匯總后，我鎮(zhèn)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中突出問(wèn)題表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是班子自身建設(shè)和科學(xué) 決策方面的突出問(wèn)題；二是開(kāi)拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題；三是轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，提升工作效能方面的突出問(wèn)題；四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。 二、整改落實(shí)情況 問(wèn)題一：班子自身建設(shè)方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況： 一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，提高鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和解決學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》，堅(jiān)持重大決策、政策公開(kāi)透明原則，政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見(jiàn) ，同時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)參與文件的審核，解決工作實(shí)際與群眾需求契合度不高、決策實(shí)施效果不佳等問(wèn)題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對(duì)班子集體決策事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤落實(shí)、督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。問(wèn)題二：破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況： 一是加快安置房建設(shè)速度。參與全區(qū) 萬(wàn)平方米動(dòng)遷安置房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動(dòng)遷安置工作三年行動(dòng)計(jì)劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成 100 戶安置工作， 2021年底前完成過(guò)渡在外安置戶的安置。二是 加快轉(zhuǎn)變重速度、重?cái)?shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針；加大轉(zhuǎn)型力度，研究制定關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)，支持 104 區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展，推動(dòng) 198 區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。 問(wèn)題三：轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，提升工作效能方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況： 一是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真完成中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“ 7+4+10”專項(xiàng)整治要求、市委 3 項(xiàng)和區(qū)委 3項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際確定 2 項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》，在明確的 20項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)中，已經(jīng)整改了 13 項(xiàng)，還有 7 項(xiàng)正在有序推進(jìn)或需長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是以制度建設(shè)保證黨的作風(fēng)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步完善考核制度，工作決策制度和每月工作總結(jié)、計(jì)劃申報(bào)制度，健全大聯(lián)動(dòng)和“ 12345”市民服務(wù)熱線制度，探索建立城市管理聯(lián)動(dòng)工作制度、建立健全專項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效制度，修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。 問(wèn)題四：關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。 整改落實(shí)情況： 一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺(tái)。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新 途徑，形成了“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法，目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達(dá)政策方針、收集意見(jiàn)建議、評(píng)議村務(wù)工作、開(kāi)展文化活動(dòng)的有力抓手，在全區(qū)推廣，在全市乃至全國(guó)諸多媒體宣傳?！昂椭C 6+1”村居聯(lián)動(dòng)工作法也是群眾到哪里，基層黨員干部就把服務(wù)工作做到哪里，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的真實(shí)寫照，得到群眾的支持和擁護(hù)。二是即知即改，鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對(duì)前期征求到的意見(jiàn)和建議，梳理匯總出 100 多條即知即改內(nèi)容，列出問(wèn)題整改清單，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和整改時(shí)間，采取每周匯報(bào)制度，有 效督促問(wèn)題的整改，切切實(shí)實(shí)為群眾解決了一些“急、難、愁”的問(wèn)題?；顒?dòng)期間共完成了 85 項(xiàng)即知即改工作。三是上下聯(lián)動(dòng)，合力解決群眾切身利益的問(wèn)題。我鎮(zhèn)將群眾反映強(qiáng)烈、但因多方原因一時(shí)難以解決的復(fù)雜問(wèn)題，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的方式共同解決。對(duì)“下”的聯(lián)動(dòng)上，將征求收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類匯總，明確責(zé)任部門，部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。目