【文章內(nèi)容簡介】 人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范操作，今年明確了非編人員進(jìn)入辦法，不斷完善對非編人員的管理和考核。 。及時掌握機關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進(jìn)行備案，建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。 。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。對任職滿 5 年的，按照崗位需求 ，進(jìn)行適當(dāng)交流，今年共交流 4 人。此外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關(guān) 2 名，區(qū)級機關(guān)交流到我鎮(zhèn) 2 名。 問題三：安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設(shè)還顯不夠。整改落實情況 : 二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢嚴(yán)峻，需持之以恒、常抓不懈。 。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員 10 名，其中注冊安全工程師 3 名。 。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn) 6 期，其中安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人 33 人，危化從業(yè)人員 52 人，特種設(shè)備電工、電焊工等 150 人，特種作業(yè)人員 256 人；開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn) 2021 余人，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。 四、審計整改方面 在審計整改方面，區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。問題一：經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況： 我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避 墊資驗資與促進(jìn) 2 個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點，逐年縮減墊資金額，達(dá)到不墊資?？党墙?jīng)濟小區(qū) 2021 年為申辦企業(yè)墊資驗資金額 3600 萬元，經(jīng)過規(guī)范， 2021 年已無墊資情況；金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū) 2021年為申辦企業(yè)墊資驗資金額 5500萬元， 2021年 12月墊資 1850萬元，經(jīng)過規(guī)范，已不再墊資。 問題二：安置房建造成本與安置價的差額未在財務(wù)賬戶上如實反映。 整改落實情況： 我鎮(zhèn)安置房建設(shè)成本與安置戶供應(yīng)價的差額約為 億元。隨著二工區(qū)的單列，安置房建設(shè)成本的清算已提到議事日程。目前，第四輪三年環(huán)保 行動計劃一公里范圍內(nèi)（二工區(qū)承擔(dān)部分）動遷戶安置房建造成本已初步明確，爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)（我鎮(zhèn)承擔(dān)部分）動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要，仍只能掛賬反映。 第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況 根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實踐活動為主線，以黨建項目為抓手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復(fù)魚水之情，密切黨群關(guān)系，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。 1．及時開展“八 項規(guī)定”學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。一是及時傳達(dá)上級精神。“八項規(guī)定”出臺后，黨委、政府高度重視，及時組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實措施，并在全鎮(zhèn)性會議上進(jìn)行傳達(dá)。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學(xué)習(xí)、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等，引導(dǎo)干部職工真正做到為民、務(wù)實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況，如在中秋前夕，召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責(zé)任制與問責(zé)工作推進(jìn)會，強調(diào)廉潔過節(jié)，有效遏制公款吃喝、送禮 等不良作風(fēng)。 2．完善各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關(guān)于精簡會議的提示》；嚴(yán)格實行會議預(yù)報制度，嚴(yán)控會議規(guī)模，提高會議實效。文件要求簡潔扼要，下行文要有指導(dǎo)性和可操作性，上行文做到不多頭報告；減少紙質(zhì)類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%，文件壓縮 %。二是加強財務(wù)管理。全面啟動財政單一賬戶、公務(wù)卡制度，優(yōu)化財政資源配置，有效提高財政資金使用效益。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。公務(wù)接待必須提前申報、堅持工作餐，嚴(yán)禁借各種名義公款請吃；基層單位建立“一戶一表”，每月進(jìn)行“八項規(guī)定”情況自查，防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少 %。 3．創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體，密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進(jìn)茶館和廣場陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫，解決矛盾于無形之中，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?！袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來，共走訪家庭 935 戶，參與矛盾排查 127 件，矛盾調(diào)處 210 件，收集群眾意見、建議 174 條。三是群眾滿意度在“ 365”天中提升。以教 育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機，深化“陽光 365”品牌，在受理中心實施窗口文明滿意工程。 4．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率，帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠，對自身存在的“八項規(guī)定”問題進(jìn)行再檢查再分析，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到以身作則，公務(wù)接待堅持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研，給予具體指導(dǎo)，解決實際問題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，定期走訪；建立領(lǐng) 導(dǎo)下訪制度，變被動為主動，暢通干群溝通渠道，收集民情民意。 5．強化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責(zé)”制度和問責(zé)制度。加強領(lǐng)導(dǎo)對分管部門與單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職能，抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行有錯與無為問責(zé)制、首問責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，今年對 1 家被反映單位進(jìn)行問責(zé)。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點督查，提高服務(wù)滿意度；通過村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式，把村（居）委會的三重一大、工程項目、扶貧幫 困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面，對照“八項規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，堵塞漏洞，不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。 第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的 突出問題整改落實情況 突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關(guān)鍵。做好問題整改工作，對于落實為民務(wù)實清廉，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，確?；顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活動中，共召開征求意見座談會 58 個，個別訪談 1086 人次，收集到“四風(fēng)”及各類社情民意 252 條，通過整理分類后共確定為 74 條，目前已辦結(jié) 34條，正在辦理并需長期堅持 40 條。 一、需要整改的突出問題 經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后，我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面：一是班子自身建設(shè)和科學(xué) 決策方面的突出問題；二是開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面的突出問題；三是轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，提升工作效能方面的突出問題；四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。 二、整改落實情況 問題一：班子自身建設(shè)方面的突出問題。整改落實情況： 一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》，提高鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的針對性和實效性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和解決學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》，堅持重大決策、政策公開透明原則，政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見 ，同時請法律顧問參與文件的審核，解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務(wù)實施落實情況，進(jìn)行跟蹤落實、督促檢查，確保各項決策部署落到實處。問題二：破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況： 一是加快安置房建設(shè)速度。參與全區(qū) 萬平方米動遷安置房項目建設(shè)任務(wù)，目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成 100 戶安置工作， 2021年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是 加快轉(zhuǎn)變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針；加大轉(zhuǎn)型力度，研究制定關(guān)于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見，支持 104 區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展，推動 198 區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。 問題三：轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況： 一是認(rèn)真開展專項整治工作。認(rèn)真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“ 7+4+10”專項整治要求、市委 3 項和區(qū)委 3項重點專項整治任務(wù)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際確定 2 項專項整治任務(wù)。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線 教育實踐活動專項整治方案》，在明確的 20項專項整治任務(wù)中，已經(jīng)整改了 13 項，還有 7 項正在有序推進(jìn)或需長期堅持。二是以制度建設(shè)保證黨的作風(fēng)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步完善考核制度，工作決策制度和每月工作總結(jié)、計劃申報制度，健全大聯(lián)動和“ 12345”市民服務(wù)熱線制度，探索建立城市管理聯(lián)動工作制度、建立健全專項活動長效制度，修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。 問題四：關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。 整改落實情況： 一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新 途徑，形成了“兩個六點半”群眾工作法，目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達(dá)政策方針、收集意見建議、評議村務(wù)工作、開展文化活動的有力抓手，在全區(qū)推廣，在全市乃至全國諸多媒體宣傳。“和諧 6+1”村居聯(lián)動工作法也是群眾到哪里，基層黨員干部就把服務(wù)工作做到哪里，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照，得到群眾的支持和擁護。二是即知即改，鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議，梳理匯總出 100 多條即知即改內(nèi)容，列出問題整改清單，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和整改時間，采取每周匯報制度，有 效督促問題的整改，切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?；顒悠陂g共完成了 85 項即知即改工作。三是上下聯(lián)動，合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復(fù)雜問題，通過上下聯(lián)動的方式共同解決。對“下”的聯(lián)動上，將征求收集到的意見和建議進(jìn)行分類匯總，明確責(zé)任部門，部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，切實將整改措施落到實處。目