【文章內(nèi)容簡介】 項目部形成的資產(chǎn)） 有資產(chǎn) （二）清理摸排基準(zhǔn)時間此次國有資產(chǎn)清查以 2021 年 12 月 31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。 五、清理摸排內(nèi)容（一）基本情況摸排基本情況主要包括：單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位戶數(shù)，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。 （二）賬務(wù)清理賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、 有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。 （三）財產(chǎn)清查財產(chǎn)清查是指行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查要按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以 及單位收入和支出情況進行全面清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。 （四）損益認定損益認定是指國有資產(chǎn)行業(yè)主管部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關(guān)處理意見。 （五）資產(chǎn)核實資產(chǎn)核實是指國有資產(chǎn)行業(yè)主管部門在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。 （六）完善制度完善制 度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。 六、清理摸排目標(biāo)任務(wù)按照“統(tǒng)一政策，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門的國有資產(chǎn)清查摸排工作。 （一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門的國有資產(chǎn)基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。 （二）完善監(jiān)管信息。通 過資產(chǎn)清查，夯實行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。 （三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為本單位編制預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。 （四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各行業(yè)主管部門和國有資產(chǎn)使用管理單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改計劃和具體措施，建立健全本單位國有資產(chǎn)管理制度。 （五）理順兩個體制。通過國有資產(chǎn)清 理摸排工作，理順國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，理順國有資產(chǎn)的行業(yè)管理體制，進一步明確管理權(quán)限和責(zé)任。 七、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（ 2021 年 9 月 25 日 — 2021 年 10 月15 日） 。 、本行業(yè)、本領(lǐng)域國有資產(chǎn)清理摸排工作方案。 、本行業(yè)、本領(lǐng)域清查單位戶數(shù)進行摸底，對國有資產(chǎn)情況進行初步摸底。 （二）實施階段（ 2021 年 10 月 15 日 — 2021 年 11 月 30 日） 1.單位自查。根據(jù)本工作方案要求 ，各行業(yè)主管部門及國有資產(chǎn)使用單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送其行業(yè)主管部門，主管部門進行審核匯總后，對下轄單位資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題做出專項說明，并提出有針對性的整改措施和整改時限，于 2021 年 11 月 20 日前報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等； 電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定（無形）資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。 。 2021 年 11 月 30 日前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織行業(yè)主管部門對下轄各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，可以結(jié)合工作需要，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對全區(qū)各單位國有資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)再核實工作。對于需要報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批的資產(chǎn)核實事項，應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，一并報區(qū)財政局審批。 （三）總結(jié)階段（ 2021 年 12 月 1 日 — 2021 年 12 月 11日） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報告區(qū)政府。 ，制定完善行業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法。 ，完善本單位國有資產(chǎn)管理方案。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)匯總后上報區(qū)政府審核。根據(jù)相關(guān)要求，區(qū)政府定期向區(qū)人大常委會作國有資產(chǎn)情況報告。 八、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門要充分認識國有資產(chǎn)清理排查工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識、明確分工、責(zé)任到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。 （二）精心組織，按期完成。各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門要嚴格按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小 組的統(tǒng)一部署和要求，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，迅速安排部署，保證工作順利完成。 （三）嚴肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門負責(zé)人對本單位資產(chǎn)清查工作的真實性、完整性、合法性負有法律責(zé)任。要堅持實事求是原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對隱瞞真實情況、不如實填報資產(chǎn)清查報表、提供虛假資料、違反《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令限期改正并予以通報批評。各主管部門要組織力量對下轄各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實，防止國有資產(chǎn)流失。社會 中介機構(gòu)要客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。 （四）加強檢查，強化監(jiān)督。各國有資產(chǎn)行業(yè)主管部門要加強對下轄單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。各相關(guān)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度，對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等，在本單位內(nèi)進行公示，公示時間不得少于 7 個工作日，公示情況要在資產(chǎn)清查工作報告中專項說明，充分發(fā) 揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與和監(jiān)督作用。 （五）強化應(yīng)用，改進管理。各行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、自然資源管理部門要把此次資產(chǎn)清查工作作為加強本單位國有資產(chǎn)管理的新起點，進一步夯實管理基礎(chǔ)，完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)管理，為開展預(yù)算管理、國庫管理、資產(chǎn)管理和編制政府綜合財務(wù)報告等工作提供基礎(chǔ)保障。要認真總結(jié)和梳理清查工作中