【文章內(nèi)容簡介】 問。組織召開了老干部工作座談會，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，并組織大家觀看了革命歷史電影《鐵人》，增強(qiáng) 了文化的影響力、凝聚力和吸引力。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們堅持以人為本理念，著力解決群眾反映的突出問題，維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。在解決瓦場街家屬院地下主管道漏水問題上，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)，與市疾病預(yù)防控制中心一道，投資上萬元，在短時間內(nèi)完成了水路維修工程，解決了老干部用水難的問題。 充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織在創(chuàng)佳評差和構(gòu)建和諧社會中的帶動作用，開展青年志愿者服務(wù)、扶貧幫困，獻(xiàn)愛心，送溫暖活動，開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)，衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動。組織全所干部職工開展拔河、象棋、乒乓球比賽，組織爬 山等活動。今年國慶前夕，我們在全所組織開展了慶祝建國六十周年“愛國歌曲大家唱”活動，同志們以合唱、獨(dú)唱、詩朗誦、演講等多種形式排練 26 個節(jié)目參賽， 6 個優(yōu)秀節(jié)目受到表彰獎勵。 9 月 30 日下午，組織全體職工觀看了電影《建國大業(yè)》，在教育干部職工居安思危，珍惜現(xiàn)在美好的一切的同時，豐富了職工的文化生活。 二、認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，突出重點(diǎn)，抓好落實，保證和促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階 （一）、圍繞政府中心工作，全力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 市衛(wèi)生局廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年活動的總體要求，積極履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的頭等大事。從 2 月份開始，所領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議，制定印發(fā)了《六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黨風(fēng)廉政建設(shè)制度年活動方案》，所成立了黨風(fēng)廉政建領(lǐng)導(dǎo)組，所長、黨支部書記徐維光擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，組織力量，全力以赴投入到迎接國衛(wèi)復(fù)審活動中去。先后 6 次召開全市性會議，就國衛(wèi)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生監(jiān)督指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)分析、研究、部署，對五小門店綜合整治按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入，落實責(zé)任、強(qiáng) 化監(jiān)管，樹立典型、示范引導(dǎo)，將整治任務(wù)層層量化分解，任務(wù)到科，責(zé)任到人。在 79 月份近三個月時間里，全所同志放棄節(jié)假日休息時間，每天從早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)，加班加點(diǎn)，分 12 個監(jiān)督、督查工作組，對市區(qū)餐飲食品、公共場所等“五小”門店開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，逐街逐門店進(jìn)行規(guī)范，市、區(qū)共監(jiān)督、檢查單位 17015 戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書 186 份，停業(yè)整頓 1 戶；督導(dǎo)檢查三區(qū)集中整治的街道、路段 213 條，“五小”單位 362 戶次，下達(dá)督查意見書 43 份。通過落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度、推行餐飲具集中配送等措施 ，使市區(qū)食品餐飲、經(jīng)營性公共場所單位的面貌有了很大的改觀?！拔逍　眴挝粌?nèi)外環(huán)境整潔，公共用品清洗，消毒設(shè)施基本齊全，工作人員操作基本規(guī)范；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、“五病”調(diào)離率達(dá) 100%。全市 3773 戶餐飲單位中，實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位 3642 戶，量化率達(dá)到 %，圓滿完成了國衛(wèi)復(fù)審迎檢工作任務(wù)。其中以生動的笑臉、平臉、哭臉的卡通形象表示單位衛(wèi)生狀況的衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，受到省國衛(wèi)復(fù)審專家組和廣大消費(fèi)者的普遍好評，寶雞日報、寶雞電視臺、陜西人民廣播電臺、中央人民廣播電臺對我 們的這一做法均以“看臉色選餐館”予以報道。 重大活動衛(wèi)生保障工作。今年以來，全所先后派駐 254 人次參與了市政協(xié)會、市人大會、全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合國兒童基金會 2021 年災(zāi)后重建項目啟動會、全國競走運(yùn)動會、全國人大常委會副委員長視察工作等重大接待活動衛(wèi)生監(jiān)督保障 25 次，對 217 餐次約 45080 進(jìn)餐人次進(jìn)行現(xiàn)場食品安全保障，均完滿地完成了衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)，受到活動承辦單位和省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。 在今年五月的兩節(jié)活動期間，我所組織市縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊對活動的中心區(qū)域扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)、眉縣湯峪鎮(zhèn) 的餐飲單位進(jìn)行逐門逐戶的監(jiān)督指導(dǎo)，先后出動衛(wèi)生監(jiān)督人員 132 人次，監(jiān)督車 33 臺次，派出駐店監(jiān)督員 12 人，啟用重大接待食品安全快速檢測設(shè)備，現(xiàn)場檢測食品原料 112 個品種，監(jiān)督檢查餐飲單位 328 戶次。有力保障了盛會期間的食品安全。在今年九月“兩會”期間，市上確定的接待單位達(dá) 38 家，來賓多，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重，市所派出22 名駐店監(jiān)督員，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對接待單位逐店進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查。兩會開始前，對餐飲單位在原輔材料購進(jìn)、食品加工、儲存、留樣等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對部分產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測，并組織衛(wèi)生 監(jiān)督人員對定點(diǎn)接待單位及汽車站等公共場所堅持實施預(yù)防性消毒，嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生和客房衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)被監(jiān)督管理單位落實防控措施，切實保障了與會人員的身體健康，保證了兩會的順利召開。據(jù)統(tǒng)計，僅 9 月 20 日至 9 月 28 日，全所派出衛(wèi)生監(jiān)督員 386人次，監(jiān)督檢查重點(diǎn)公共場所、賓館飯店 1262 戶次，為 38 個重點(diǎn)接待單位發(fā)放預(yù)防性消毒藥品 260 件。 重大疾病防控衛(wèi)生監(jiān)督。今年以來，手足口病、甲型流感等傳染病防治工作一直是我們傳染病執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。按照省、市傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計劃，結(jié)合我市監(jiān)督工作的實際，我們及 時制定下發(fā)了《寶雞市 2021 年傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)檢查計劃》，《關(guān)于做好手足口病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》、《關(guān)于做好甲型 H1N1 流感防控衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》等，從 3 月份開始，對全市各級各類學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防控工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，先后檢查三級醫(yī)院 2家，二級醫(yī)院 31 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 103 家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 28 家，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu) 406 家，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 13 家，采供血機(jī)構(gòu) 1 家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué) 151 所、縣級中小學(xué) 34 所、市區(qū)中小學(xué) 65 所、九年一貫制學(xué)校 1 所、中等職業(yè)學(xué)校 8 所、高校 1 所，學(xué)校食堂 121 戶次 。針對檢查中存在的問題，我們均下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對 8 戶存在問題較多的醫(yī)療單位給予了行政處罰，罰款 11000 元。 （二）、以規(guī)范年建設(shè)為契機(jī)，加快衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。 將衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督崗位大練兵大比武活動貫穿到日常衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)中，用衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年的建設(shè)來促進(jìn)各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范實施，以崗位大練兵大比武活動的開展提高日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全了日常監(jiān)督、行政處罰、檔案管理、信息報送以及工作質(zhì)量考評等各個環(huán)節(jié)的管理制度，今 年重點(diǎn)對信息報告管理、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及行政處罰案卷的管理作了修訂和完善。按照我所制定的《 2021 年全市衛(wèi)生監(jiān)督稽查督導(dǎo)實施意見》，在全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中開展了查漏補(bǔ)缺活動、執(zhí)法文書展評活動、專項稽查活動。所領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊先后對 10 縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的督察，全年對省、市安排部署的各種專項監(jiān)督檢查的督察 16 次，開展執(zhí)法文書稽查 13 次，著裝風(fēng)紀(jì)檢查 9 次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書 6 份，印發(fā)稽查通報 19 份。在國家衛(wèi)生城市迎審和各種專項衛(wèi)生監(jiān)督工作督導(dǎo)檢查過程中，我所先后 21 次對全市各縣 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，督促縣區(qū)監(jiān)督所崗位練兵活動的深入開展。各縣區(qū)也結(jié)合自己監(jiān)督工作的實際，通過舉辦衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)講座、案例集體討論、知識競賽、測評考試、文書聯(lián)評、現(xiàn)場模擬監(jiān)督檢測等形式，扎實開展崗位大練兵大比武活動。今年，走訪被監(jiān)管單位 147 個，發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表 1162 份，收回問卷調(diào)查表 1139份，綜合滿意率達(dá) 97%。 在案卷評查活動中，對 80 份行政處罰案卷進(jìn)行量化評分（其中一般程序案件 5 起，簡易程序 75 份），達(dá)到 A 級的 32 份，占 40%； B 級26 份，占 32%； C 級 22 份，占 27%。與去年相比， A 級案卷所占比例明顯上升。全年受理群眾投訴舉報 59 起，均及時進(jìn)行了處理和回復(fù)。今年未接到對監(jiān)督人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的舉報投訴。 堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格衛(wèi)生許可。全年受理衛(wèi)生許可咨詢 1210人次，受理衛(wèi)生許可申請 206 份，衛(wèi)生許可現(xiàn)場審核監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；辦理衛(wèi)生許可證 192 個，均建立了衛(wèi)生許可檔案。培訓(xùn)食品、公共場所、生活飲用水從業(yè)人員 6402名，發(fā)放衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證 6353個，從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率達(dá)到 98%以上；調(diào)離職業(yè)禁忌人員 59 名，調(diào)離率 100%。對 6 個餐飲單位、 6 個公共 場所、3 個涉及職業(yè)健康危害工種的企業(yè)分別實施了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督率、建檔率達(dá)到 100%。 實行量化考評，規(guī)范信息管理。在總結(jié)去年衛(wèi)生監(jiān)督量化考評工作實施情況的基礎(chǔ)上，對衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作量化考評辦法進(jìn)行修訂，將考評體系中涉及監(jiān)督人員個人考評指標(biāo)的部分，交由科室來執(zhí)行，充分發(fā)揮了科室管理的職能，調(diào)動了科室的積極性。所里制定的監(jiān)督文書要求、行政處罰案卷管理規(guī)定、監(jiān)督頻次要求等均得到較好的落實，各科室自覺開展以崗位練兵為目的的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場檢測技術(shù)培訓(xùn)、取證器材的使用等活動，對監(jiān)督人員工作職 責(zé)完成情況也通過量化分值客觀地表示出來。今年來，全所月監(jiān)督戶次數(shù)平均達(dá)到 22戶次，最多的達(dá)到 47戶次。 對衛(wèi)生監(jiān)督信息實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報送制度。全年共完成衛(wèi)生監(jiān)督年報、打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督、餐飲業(yè)專項整治等近 20 種監(jiān)督信息報表，上報及時率、準(zhǔn)確率均達(dá)到 100%；全年印發(fā)《寶雞衛(wèi)生監(jiān)督簡訊》 19 期，上網(wǎng)公布信息 310 條，其中自編信息達(dá)到 227 條，內(nèi)容涉及衛(wèi)生監(jiān)督階段性工作進(jìn)展、監(jiān)督結(jié)果公示、監(jiān)督警示以及各項監(jiān)督工作動態(tài)等。其中省衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)刊登報道近 30份。寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞 電臺、寶雞新聞網(wǎng)等新聞媒體對衛(wèi)生監(jiān)督工作宣傳報道 22 次。 （三）、以專項整治工作為抓手，全面推進(jìn)各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。 打擊非法采供血專項整治和傳染病監(jiān)督執(zhí)法工作。按照《陜西省衛(wèi)生廳 2021 年繼續(xù)深入開展打擊非法采供血專項整治工作實施方案》的工作要求，對全市唯一的血液采供單位中心血站在貫徹落實采供血方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實施監(jiān)督。市中心血站和各臨床用血單位都能認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理辦法》， 42 家縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血全部由市中心血站提供，無非法自采自供的現(xiàn)象。 24 家二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立了輸血科，其余醫(yī)院指定檢驗科和專門人員負(fù)責(zé)本單位臨床用血的管理。對篩查出的法定傳染病人按規(guī)定進(jìn)行報告，并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物。今年 3 月、 7 月、 9 月分別開展傳染病執(zhí)法檢查三次，監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療單位 215 戶次，市直市管醫(yī)療單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到 100%。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射源管理專項監(jiān)督。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射源管理的通知精神，對 106 家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市、縣疾控機(jī)構(gòu)使用的 129 臺放射診療設(shè)備進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查。縣級以上醫(yī)療單位以放射診療許可證、放射工 作人員證持證情況為重點(diǎn)的放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100%。 106 家放射診療機(jī)構(gòu)中持有效《放射診療許可證》的有 101 家。其中檢查二級以上醫(yī)療放射診療機(jī)構(gòu) 33 家，持有效《放射診療許可證》的有 32 家，從事放射工作人員 573 人，持《放射工作人員證》 521 人；放射工作人員健康體檢 493 人，體檢率 86%，進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的 278 人，個人劑量計監(jiān)測率為 ％；設(shè)置輻射警示標(biāo)志的 96 家；制定放射事故應(yīng)急預(yù)案的有 101 家 。對 5個有放射診療設(shè)備而無診療人員或未安裝使用的單位，下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。 繼續(xù)開展打 擊非法行醫(yī)專項活動，加大查處力度。今年，我們將打擊非法行醫(yī)納入日常衛(wèi)生監(jiān)督工作實行常態(tài)管理。監(jiān)督檢查市直市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、診療科目 72戶次，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到 100%。先后組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員和出租、承包科室情況突擊抽查，在抽查的 83 個醫(yī)療單位 568 名醫(yī)生中，取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的 483 名；抽查 486 名護(hù)士，取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的 313 名；抽查醫(yī)技人員 442名，取得相應(yīng)資質(zhì)證書的 354 名；抽查從事母嬰保健技術(shù)人員 56 名，均取得相應(yīng)資質(zhì)證書。對 25 個存在問題的醫(yī)療單位下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，對 12 家違法情節(jié) 嚴(yán)重的醫(yī)療單位，給予了行政處罰，罰款 22021元。在加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的同時，我們開展醫(yī)療廣告的執(zhí)法檢查，對報紙報刊、電視、廣播上刊登的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測。僅 2021 年9 月，共監(jiān)測醫(yī)療廣告 91 條（報紙報刊 60 條，電視 15 條，廣播 16 條），其中有 12 家醫(yī)療廣告有違規(guī)違法現(xiàn)象。我們以此為線索對發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告的 12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行了監(jiān)督檢查，下達(dá)監(jiān)督意見書 12份，其中立案查處 1 起，警告 8 家，行政罰款 7400 元。 以重點(diǎn)職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)，扎實開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督工作。按照省廳《關(guān)于開展全省企業(yè) 職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查的通知》精神，我們充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，加大對《職業(yè)病防治法》的宣傳，深入廠礦企業(yè)開展監(jiān)督檢查，逐一核實、檢查用人單位的職業(yè)病防治工作。全市共有生產(chǎn)企業(yè) 1385 家，存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè) 268 家，均建立了職工健康檔案。存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)職工總?cè)藬?shù) 346314 人，接觸職業(yè)病危害因素的 14616 人；職業(yè)病危害因素主要為粉塵、苯、甲苯