【文章內容簡介】 為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規(guī)。根據上級精神，市里有關部門提出了以下建議： 一、安全生產組織管理體系 安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制 。兩個體系，是指電力安全生產的保證體系和監(jiān)督體 系 。三級安全網是指單位、工區(qū)及班組安全網。 二、安全生產責任制 安全生產責任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責范圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產中應負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，并認真、有效地執(zhí)行，這個企業(yè)的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。 電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各 級行政正職 —— 安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統(tǒng)籌協(xié)調并親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內的安全工作，并承擔相應的安全責任 。各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規(guī)定各級各 類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產責任制覆蓋各級各類人員 (從行政正職到每一個職工 )、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的屏障。 具體地講， 落實電力安全生產責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙 。工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故 。供電公司 (專業(yè)公司 )控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故。 事實表明，認真落實安全生產責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產目標就一定可以實現(xiàn)。 三、安全生產保證體系 安全生產保證體系，就是指為實現(xiàn)安全生產，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質的高 低是安全生產的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產過程中有機地結合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產局面。從這一內涵出發(fā)，安全生產保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產三個要素的品質，實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調發(fā)展。具體地說有以下三大任務： (1)努力造就一支高素質的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感 、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。 (2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。 (3)加強安全生產管理，不斷創(chuàng)新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。 安全生產保證體系是電力安全生產管理的主導體系，是保證電力安全生產的關鍵。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統(tǒng)的安全生產 起到了至關重要的作用。 四、安全生產監(jiān)督體系 按照規(guī)定在電力公司和各生產單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產單位均設有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設有專 (兼 )職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內，還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度，同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責，并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。 安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè) 各級人員安全生產責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產批示的貫徹執(zhí)行 。監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況 。編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用 。參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見 。對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰 的建議和意見 。參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負責協(xié)助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。 安全監(jiān)督體系在電力生產活動中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設計，到設備制造、安裝、調試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè) 中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據有關安全的規(guī)程、制度，進行監(jiān)督。 五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關系 電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實安全職責，使企業(yè)生產的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產任務的全過程中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業(yè)生產的安全可靠 。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產任務，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產目標而建立和工作的，是從屬于安全生產這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調、有效地運作，共同保證企業(yè)生產任務的完成和安全目標的實現(xiàn)。 高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候，看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園，我們心里涌動著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力 !我希望大家能夠豎立良好的安全意識，讓廣大電力職工有 一個安全的工作環(huán)境。 最后，謝謝大家 ! 電力會議致辭講話稿 2 各位領導： 市供電公司認真落實市委、市政府關于整治經濟環(huán)境的指示精神，突出重點、強化責任、狠抓落實，今年來兩個文明建設和優(yōu)質服務水平都取得了新的進步，電力企業(yè)的社會形象和地位得到了更進一步的提升。截止 10 月底，各項經營工作指標均完成了荊州公司下達的指標計劃，電力建設也取得了新的發(fā)展，目前，國家投資 29 億元，歷時五年的農網建設與改造工程已基本竣工。從 年 10 月開始的，國家投資 5180 萬元的城網改造工程，現(xiàn)在 已完成近 40 的形象進度。電力作為社會發(fā)展的基礎產業(yè)和服務行業(yè)，涉及到社會的方方面面，與人民群眾的生活和切身利益密切相關，雖然我們一直在努力把電力供應與服務工作做得更好，但也必然與廣大群眾的要求和期望有一定的距離，不盡人意之處在許多方面都有所反映和表現(xiàn)，而這些都是我們在今后工作中所要改進和克服的。與此同時，我們在當前經濟發(fā)展環(huán)境方面也遇到很多的困難和問題，有些還很突出，主要是： 城網改造環(huán)境欠佳工程進展緩慢。天門城市電網始建于 60 年代，建設起點低，質量差，在過去的時期內，由于各方面的條件限制，又缺乏必 要的改造和維護，城鎮(zhèn)電網與城市建設發(fā)展和人民群眾生活需要不相適應，造成電能質量差、供電故障頻繁、安全隱患多等嚴重的問題。 從 年開始，我們一是有計劃、有步驟的對全市城網實施改造，按照“短半徑、密布點、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網線路，改造、更新和增容公用配變，形成環(huán)網供電結構以增大供電能力，提高供電可靠性。解決過去因故障檢修“停電整條線，一停一大片”的問題。二是實施“一戶一表”改造，使用戶進戶設施增大容量，安全可靠，保證用戶近期最大、長期發(fā)展的用電需求。通過以上改造，不僅可以滿足城 鎮(zhèn)居民當前的需要，還可以滿足 10 年至 20 年的發(fā)展需求，按照國家對城鎮(zhèn)電網改造工程的 .工作要求， 20年春節(jié)前必需完成全部投資計劃。否則，對未完工程的投資國家將予以收回。我市的城網改造資金在荊州供區(qū)僅次于仙桃，由于時間緊，工程量大施工難度高，我們正搶時間，趕進度組織多個施工隊同時施工。但在工程施工進度中我們也遇到了很多困難和問題，一方面是工程本身的難度及天氣條件的限制，影響到工程進度。另一方面是由于城鎮(zhèn)居民的認識和條件不盡相同，加上城鎮(zhèn)戶表工程缺乏統(tǒng)一的組織，影響工程的進度。其三是由于城網改造的投資中，相關 費用國家未能列入工程概算，造成有些單位和部門在收取相關費用時產生意見和矛盾，致使城網改造施工中工程多次受阻和停工，甚至有些單位和個人強行扣壓施工工具，以至施工無法按現(xiàn)定的時間完成，嚴重影響到工程的順利進行。 第二個方面的問題是巨額的電力欠費對天門電力和全市經濟發(fā)展造成嚴重的制約和巨大的影響。電是商品，雖然越來越廣泛的被公認與接受，但電費是國家財政收入的重要部分，天門公司負責收取的電費必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。只有電費按期足額上交后，上級的主管部門才會下?lián)芴扉T電網相關維護、維修等生產再發(fā)展經費及相應的人員工資、費用等。截止目前全市累計電力欠費額已高達 3000 多萬元之巨，欠費的主要對象不是人民群眾，而是市內的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們相關事業(yè)單位和部門。這些欠費中大部分雖然可以收回，但難度極大，其中也有不少的部分，如企業(yè)改制或破產的欠費如化肥廠等就不見蹤影，成為難以收回的呆死帳。 供電企業(yè)與其它企業(yè)并無二樣，同屬企業(yè)，也要按市場經濟規(guī)律來運作并創(chuàng)造效益，也要在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展，因為電力巨額欠費使電力企業(yè)背上了沉重的包袱，制約了天門電力事業(yè)的再生產和再發(fā)展，因而也就缺乏了對天門 經濟的犧牲和支持的能力。 感謝市委組織召開這次座談會，我們也看到了，通過整治經濟環(huán)境，多數(shù)單位和部門認真改善服務態(tài)度，努力轉變工作作風，天門的經濟環(huán)境日益優(yōu)化，在這里同時我們也建議市委、市政府繼續(xù)加大這一工作力度，對有些單位只講部門利益而不顧全局利益、只講眼前利益不顧長遠利益 。對有些執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費，有的甚至以言代法、毫無服務觀念的現(xiàn)象進一步加大整治的力度。 電力會議致辭講話稿 3 尊敬的各位領導、各位專家： 你們好 ! 春意濃濃，春光無限，在這萬象更新的新春時節(jié)，我們非常高興地迎來了省電力公司對我局安全文明生產“雙達標”創(chuàng)建工作的正式驗收，這是我們 縣電力局的一件盛事，標志著我局安全生產、文明生產的工作已經步入了科學化、標準化、規(guī)范化的軌道。我們深深地感到了上級領導對我局工作的無限期望和信任。在此，我代表 縣電力局向省地兩級的各位領導和各位專家的蒞臨表示熱烈的歡迎 ! 20年，我局就在 電力局的正確領導下，開始了安全文明生產“雙達標”創(chuàng)建工作，經過全局職工半年多的不懈努力，在各個方面取得了前所未有的 進步，取得了較好的成績，以總分 703 分通過了省公司的正式驗收。但由于我們安全管理方面的問題導致 26 事故的發(fā)生，使我們半年多的辛勤勞動在瞬間付之東流。這是我局工作中的一個敗筆，充分說明了我局的安全工作還存在著許多漏洞，需要我們深入反思，扎實整改。 20年，我們在 20年工作的基礎上，認真反思挫折，總結經驗，全面開展了安全文明生產“雙達標”創(chuàng)建工作。從建章立制、加強管理、嚴格落實規(guī)章制度入手，努力消除安全生產管理漂浮、安全責任落實不力、職工安全意識淡薄現(xiàn)象 。從購置微機等先進設備、加強職工培訓入 手，努力提高全員素質 。從建設營銷網絡、實施微機開票、增設營業(yè)網點入手，加強行風建設工作，不斷提高服務質量，努力營造一個寬松有利的電力營銷環(huán)境。同時，補充完善了 20年“雙達標”創(chuàng)建工作中的不足之處。通過“雙達標”創(chuàng)建工作，有效地促進了我局20年安全生產各項工作的順利進行和經濟效益的增長。這一切，都離不開省公司和 電力局的正確領導，我們在此表示衷心的感謝。 目前，我局正處于發(fā)展建設的關鍵時刻，