【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門提出了以下建議： 一、安全生產(chǎn)組織管理體系 安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體 系 。三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。 電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各 級(jí)行政正職 —— 安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任 。各企業(yè)要建立各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各 類人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類人員 (從行政正職到每一個(gè)職工 )、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。 具體地講， 落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙 。工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故 。供電公司 (專業(yè)公司 )控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。 事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。 三、安全生產(chǎn)保證體系 安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高 低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)： (1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感 、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。 (2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。 (3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。 安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn) 起到了至關(guān)重要的作用。 四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專 (兼 )職安全員，由單位、車間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。 安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè) 各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行 。監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況 。編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放和使用 。參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見 。對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰 的建議和意見 。參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。 安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè) 中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。 五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系 電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠 。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬(wàn)家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我們心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力 !我希望大家能夠豎立良好的安全意識(shí)，讓廣大電力職工有 一個(gè)安全的工作環(huán)境。 最后，謝謝大家 ! 電力會(huì)議致辭講話稿 2 各位領(lǐng)導(dǎo)： 市供電公司認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指示精神，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，今年來(lái)兩個(gè)文明建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平都取得了新的進(jìn)步，電力企業(yè)的社會(huì)形象和地位得到了更進(jìn)一步的提升。截止 10 月底，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作指標(biāo)均完成了荊州公司下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，電力建設(shè)也取得了新的發(fā)展，目前，國(guó)家投資 29 億元，歷時(shí)五年的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程已基本竣工。從 年 10 月開始的，國(guó)家投資 5180 萬(wàn)元的城網(wǎng)改造工程，現(xiàn)在 已完成近 40 的形象進(jìn)度。電力作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，涉及到社會(huì)的方方面面，與人民群眾的生活和切身利益密切相關(guān)，雖然我們一直在努力把電力供應(yīng)與服務(wù)工作做得更好，但也必然與廣大群眾的要求和期望有一定的距離，不盡人意之處在許多方面都有所反映和表現(xiàn)，而這些都是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦兴倪M(jìn)和克服的。與此同時(shí)，我們?cè)诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面也遇到很多的困難和問(wèn)題，有些還很突出，主要是： 城網(wǎng)改造環(huán)境欠佳工程進(jìn)展緩慢。天門城市電網(wǎng)始建于 60 年代，建設(shè)起點(diǎn)低，質(zhì)量差，在過(guò)去的時(shí)期內(nèi)，由于各方面的條件限制，又缺乏必 要的改造和維護(hù)，城鎮(zhèn)電網(wǎng)與城市建設(shè)發(fā)展和人民群眾生活需要不相適應(yīng)，造成電能質(zhì)量差、供電故障頻繁、安全隱患多等嚴(yán)重的問(wèn)題。 從 年開始，我們一是有計(jì)劃、有步驟的對(duì)全市城網(wǎng)實(shí)施改造，按照“短半徑、密布點(diǎn)、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網(wǎng)線路，改造、更新和增容公用配變，形成環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)以增大供電能力，提高供電可靠性。解決過(guò)去因故障檢修“停電整條線，一停一大片”的問(wèn)題。二是實(shí)施“一戶一表”改造，使用戶進(jìn)戶設(shè)施增大容量，安全可靠，保證用戶近期最大、長(zhǎng)期發(fā)展的用電需求。通過(guò)以上改造，不僅可以滿足城 鎮(zhèn)居民當(dāng)前的需要，還可以滿足 10 年至 20 年的發(fā)展需求，按照國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造工程的 .工作要求， 20年春節(jié)前必需完成全部投資計(jì)劃。否則，對(duì)未完工程的投資國(guó)家將予以收回。我市的城網(wǎng)改造資金在荊州供區(qū)僅次于仙桃，由于時(shí)間緊，工程量大施工難度高，我們正搶時(shí)間，趕進(jìn)度組織多個(gè)施工隊(duì)同時(shí)施工。但在工程施工進(jìn)度中我們也遇到了很多困難和問(wèn)題，一方面是工程本身的難度及天氣條件的限制，影響到工程進(jìn)度。另一方面是由于城鎮(zhèn)居民的認(rèn)識(shí)和條件不盡相同，加上城鎮(zhèn)戶表工程缺乏統(tǒng)一的組織，影響工程的進(jìn)度。其三是由于城網(wǎng)改造的投資中，相關(guān) 費(fèi)用國(guó)家未能列入工程概算，造成有些單位和部門在收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)產(chǎn)生意見和矛盾，致使城網(wǎng)改造施工中工程多次受阻和停工，甚至有些單位和個(gè)人強(qiáng)行扣壓施工工具，以至施工無(wú)法按現(xiàn)定的時(shí)間完成，嚴(yán)重影響到工程的順利進(jìn)行。 第二個(gè)方面的問(wèn)題是巨額的電力欠費(fèi)對(duì)天門電力和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的制約和巨大的影響。電是商品，雖然越來(lái)越廣泛的被公認(rèn)與接受，但電費(fèi)是國(guó)家財(cái)政收入的重要部分，天門公司負(fù)責(zé)收取的電費(fèi)必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。只有電費(fèi)按期足額上交后，上級(jí)的主管部門才會(huì)下?lián)芴扉T電網(wǎng)相關(guān)維護(hù)、維修等生產(chǎn)再發(fā)展經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的人員工資、費(fèi)用等。截止目前全市累計(jì)電力欠費(fèi)額已高達(dá) 3000 多萬(wàn)元之巨，欠費(fèi)的主要對(duì)象不是人民群眾，而是市內(nèi)的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及我們相關(guān)事業(yè)單位和部門。這些欠費(fèi)中大部分雖然可以收回，但難度極大，其中也有不少的部分，如企業(yè)改制或破產(chǎn)的欠費(fèi)如化肥廠等就不見蹤影，成為難以收回的呆死帳。 供電企業(yè)與其它企業(yè)并無(wú)二樣，同屬企業(yè)，也要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)作并創(chuàng)造效益，也要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，因?yàn)殡娏揞~欠費(fèi)使電力企業(yè)背上了沉重的包袱，制約了天門電力事業(yè)的再生產(chǎn)和再發(fā)展，因而也就缺乏了對(duì)天門 經(jīng)濟(jì)的犧牲和支持的能力。 感謝市委組織召開這次座談會(huì)，我們也看到了，通過(guò)整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，多數(shù)單位和部門認(rèn)真改善服務(wù)態(tài)度，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，天門的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益優(yōu)化，在這里同時(shí)我們也建議市委、市政府繼續(xù)加大這一工作力度，對(duì)有些單位只講部門利益而不顧全局利益、只講眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益 。對(duì)有些執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費(fèi)，有的甚至以言代法、毫無(wú)服務(wù)觀念的現(xiàn)象進(jìn)一步加大整治的力度。 電力會(huì)議致辭講話稿 3 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家： 你們好 ! 春意濃濃，春光無(wú)限，在這萬(wàn)象更新的新春時(shí)節(jié)，我們非常高興地迎來(lái)了省電力公司對(duì)我局安全文明生產(chǎn)“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作的正式驗(yàn)收，這是我們 縣電力局的一件盛事，標(biāo)志著我局安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的工作已經(jīng)步入了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。我們深深地感到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的無(wú)限期望和信任。在此，我代表 縣電力局向省地兩級(jí)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的蒞臨表示熱烈的歡迎 ! 20年，我局就在 電力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開始了安全文明生產(chǎn)“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)全局職工半年多的不懈努力，在各個(gè)方面取得了前所未有的 進(jìn)步，取得了較好的成績(jī)，以總分 703 分通過(guò)了省公司的正式驗(yàn)收。但由于我們安全管理方面的問(wèn)題導(dǎo)致 26 事故的發(fā)生，使我們半年多的辛勤勞動(dòng)在瞬間付之東流。這是我局工作中的一個(gè)敗筆，充分說(shuō)明了我局的安全工作還存在著許多漏洞，需要我們深入反思，扎實(shí)整改。 20年，我們?cè)?20年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思挫折，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面開展了安全文明生產(chǎn)“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作。從建章立制、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度入手，努力消除安全生產(chǎn)管理漂浮、安全責(zé)任落實(shí)不力、職工安全意識(shí)淡薄現(xiàn)象 。從購(gòu)置微機(jī)等先進(jìn)設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)入 手，努力提高全員素質(zhì) 。從建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施微機(jī)開票、增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)入手，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造一個(gè)寬松有利的電力營(yíng)銷環(huán)境。同時(shí)，補(bǔ)充完善了 20年“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作中的不足之處。通過(guò)“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，有效地促進(jìn)了我局20年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這一切，都離不開省公司和 電力局的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诖吮硎局孕牡母兄x。 目前，我局正處于發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，