【文章內(nèi)容簡介】 核組一行的各位領導表示熱烈的歡迎，對地委 、行署、地區(qū)環(huán)保局及地直相關部門多年來對喀納斯景區(qū)環(huán)境保護等各項工作的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我就景區(qū) XX 環(huán)境保護工作作簡要匯報。 一、景區(qū)環(huán)境保護工作基本情況 今年，由于受全球經(jīng)濟危機和烏魯木齊“ 7 5”事件等不利因素影響，喀納斯旅游經(jīng)濟呈負增長態(tài)勢，全年累計接待海內(nèi)外游客 萬人次，同比下降 10%；實現(xiàn)門票收入 2532 萬元，同比下降 33%；實現(xiàn)旅游收入 億元，同比下降 %；景區(qū)兩鄉(xiāng)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 萬元，同比增長 25%，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均收入 3766 元、人 均增收750 元；完成固定資產(chǎn)投資 億元。一年來，我們在地委、行署的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和幫助下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領景區(qū)工作全局，緊緊圍繞“保護第一，永續(xù)利用”的方針，嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，大力實施生態(tài)旅游建設，以環(huán)境保護宣傳教育為先導，以加強生態(tài)環(huán)境保護、促進環(huán)境保護與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以強化管理、嚴格執(zhí)法為抓手，明確目標，突出重點，狠抓落實，使景區(qū)環(huán)境保護工作取得了明顯成效。 我們的主要做法是： （一）健全領導機制，強化責任意識。為實現(xiàn)旅游與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā) 展，景區(qū)黨委管委會始終高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作納入景區(qū)重要工作議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，不斷健全領導機制強化責任意識，在總結(jié)歷年來環(huán)境保護工作的基礎上，進一步健全充實了環(huán)境保護工作領導小組。按照年初有安排、年中有檢查、年終有總結(jié)的要求，管委會結(jié)合工作實際，于 3 月底召開了景區(qū)環(huán)保工作會議，對景區(qū)環(huán)境保護工作進行了全面部署，與景區(qū)兩鄉(xiāng)、各部門及駐景區(qū)經(jīng)營企業(yè)共 45 個部門和經(jīng)營戶簽定了目標責任書，層層分解落實環(huán)境保護各項指標任務，切實做到了組織到位、責任到人、措施得力，在景區(qū)形成了主要領導親自抓 、分管部門具體落實，全民參與、全面治理、齊抓共管的良好工作格局。 （二）加大宣傳教育力度，提高干部群眾的環(huán)保意識。目前，景區(qū)干部群眾，尤其是個別駐景區(qū)企業(yè)和經(jīng)營戶，普遍存在著重生產(chǎn)經(jīng)營、輕環(huán)境保護，只顧經(jīng)濟利益而忽視大局利益的錯誤思想，資源開發(fā)不合理、排污不達標、草場過牧超載等現(xiàn)象依然存在。為此，我們始終把宣傳教育做為提高干部群眾環(huán)保意識的重要手段，積極開展環(huán)境保護宣傳工作，將《環(huán)境保護法》列入景區(qū)管委會領導班子學習內(nèi)容，做到領導干部先學一步，切實提高領導干部依法保護環(huán)境的意識，使景區(qū)領導干部牢固樹 立“在決策過程中事先考慮環(huán)境保護、在執(zhí)行過程中處處考慮環(huán)境保護”的良好意識，切實增強領導干部保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性。年初，我們還對駐景區(qū)各企業(yè)、經(jīng)營戶進行了集中培訓，要求大家各掃門前雪，承擔起門前三包區(qū)的環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔工作義務。同時，我們還圍繞 6 5 世界環(huán)境日制定專門的宣傳方案，懸掛宣傳標語十余條，發(fā)放宣傳單 1200 余份，出動兩臺宣傳車，在景區(qū)進行巡回宣傳。另外，結(jié)合景區(qū)第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我們積極探索激發(fā)廣大干部職工的工作積極性，把景區(qū)兩鄉(xiāng)各村的村支部書記、村委會主任做為環(huán)境保護 工作的義務宣傳員和監(jiān)督員，今年，我們對兩鄉(xiāng)的七名村干部實行了月薪工資待遇，對其實行 1300 元的月薪工資標準（其中 800 元基礎工資， 500 元績效考核工資），將帶領群眾脫貧致富、維護社會穩(wěn)定、加強環(huán)境保護、治理亂采濫挖等作為考核內(nèi)容，與其工資利益掛鉤，為景區(qū)環(huán)境保護工作的開展和環(huán)境保護工作的深入宣傳奠定了良好群眾基礎，據(jù)我們了解，此項舉措在全疆范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)，得到了上級黨委、政府及廣大群眾的一致好評。 （三）以科學規(guī)劃為指導，合理利用生態(tài)資源。為確?？{斯景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們始終堅持“旅游開發(fā)，規(guī)劃先 行”的原則，自喀納斯旅游開發(fā)以來，僅規(guī)劃、設計方面我們已累計投入資金近 XX 萬元，建立和完善了保護區(qū)及大喀納斯旅游區(qū)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃體系。 XX 年 5 月，自治區(qū)人民政府正式批準實施《大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃》，在此指導下，我們相繼完成了“哈流灘、鐵熱克提”的總規(guī)、控規(guī)，“哈流灘、白哈巴、下湖口、賈登峪、鐵熱克提”五個重點區(qū)域的修建性詳規(guī)及《禾木文化景觀保護規(guī)劃》、《大喀納斯旅游區(qū)交通規(guī)劃》兩部專項規(guī)劃的編制和評審，基本形成了以“大規(guī)劃”為總綱，以各區(qū)域控規(guī)、詳規(guī)為骨架，以交通、文化景觀保護等專項規(guī)劃為補充的規(guī) 劃體系，進一步明確了景區(qū)的發(fā)展思路、建設要求及遠景目標，使喀納斯景區(qū)每一寸土地的開發(fā)利用都在大規(guī)劃的指導下進行，杜絕了違規(guī)建筑、重復建設對環(huán)境資源的破壞和浪費。 （四）堅持依法行政，嚴厲查處環(huán)境違法行為。嚴厲查處環(huán)境違法行為，是加強環(huán)保工作力度的重要手段和措施。今年以來，我們不斷加強建設項目環(huán)保審批管理工作力度，明確要求新建、擴建、改建項目必須實行環(huán)境影響評價，下發(fā)限期辦理環(huán)評手續(xù)通知書 8 份，使景區(qū)開工項目環(huán)評率達 100%。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，加強對項目施工期的環(huán)保監(jiān)督和管理工作，使景區(qū) 項目審批制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位、程序不規(guī)范等現(xiàn)象得到了有效解決。在不斷加大基本建設投入的同時，我們還狠抓各類與大規(guī)劃不符的建筑設施的拆遷工作，率先拆除了景區(qū)職工餐廳、保護區(qū)中心管護站等建筑設施，起到了很好的表率作用，在此帶動下，賈登峪篝火劇場、國稅華瑞山莊、大西部快餐廳、喀納斯快餐廳等建筑設施先后拆除，完成拆遷面積11600 平方米。同時，我們還不斷加大依法治理亂采濫挖工作力度，全年累計開展大、小規(guī)模清山行動 26 次，共出動清山人員 162 人次，出動車輛 42 車次，馬匹 46 匹次，搗毀非法采藥窩點 13 個，清出非法入林人員 62 人，勸退（回） 81 人，有力打擊了違法亂采濫挖人員的囂張氣焰，有效保護了景區(qū)生態(tài)資源安全。今年，在景區(qū)管轄的 10030 平方公里范圍內(nèi)未發(fā)生重大森林火災。 （五）加大環(huán)境保護投入力度，狠抓生態(tài)環(huán)境建設。在項目爭取方面，緊緊把握國家、自治區(qū)和地區(qū)的項目投資導向，狠抓項目儲備工