【文章內(nèi)容簡介】 使費力把他們請來，還要交醫(yī)療費。一組農(nóng)民劉高峰家 養(yǎng)有一頭 80 多公斤重的肥豬和一頭老母豬，由于 畜醫(yī)站未發(fā)防疫藥，未打防疫針，生病后又無人治療，結(jié)果今年上半年得病后殺了一頭，下半年另一頭只差三天就要下仔的老母豬又病死了。劉高峰今年僅此一項就損失 700 多元，他的愛人還大哭了一場。另外，農(nóng)民急需的化肥、農(nóng)藥、柴油等物資也很難買到，出售糧食、蠶繭不能完全領(lǐng)到現(xiàn)錢，存在打白條現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此受到嚴(yán)重影響。 文化教育落后。文化教育落后是貧困地區(qū)的一個通病，也是造成貧困的一個根本原因。因為在生產(chǎn)力諸要素中，勞動者即人起著掌握生產(chǎn)工具、改造勞動對象的重要作用。人的素質(zhì)優(yōu)劣，直接影響到生產(chǎn)力水平的高低。而人的素質(zhì)的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前貧困地區(qū)文化教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市和富裕的農(nóng)村。這里農(nóng)村沒有電影、電視看，沒有收音機(jī)和廣播聽，書報雜志也很難看到，農(nóng)民過著日出而作，日落而息的單調(diào)生活。 村辦小學(xué)師資和教學(xué)條件也差，一、兩個民辦教師帶七、八十個學(xué)生，一、四年級合一個班，二、三年級合一個 班，兩個老師既帶語文，又帶算術(shù)，其它課程只有砍掉。由于教學(xué)條件差，學(xué)生升學(xué)率極低，大部分只能讀個小學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，宋家埡全村 586 人中，高中畢業(yè)鉤有 14 人，初中畢業(yè)的有 45 人，小學(xué)文化程度的有 180 人，文盲、半文盲為 216 人，占總?cè)丝诘?45%。村干部的文化結(jié)構(gòu)也極不相稱，全村 6 名干部中有初中文化程度的 2 名，另 4 名只有小學(xué)文化程度。很難想象，象這樣文化教育狀況的地區(qū)，怎能快速擺脫貧困，走上富裕道路。 二、對策展望 如何使貧困地區(qū)脫貧致富，這是一項十分艱巨的任務(wù) ,也是一道難題。它是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面，聯(lián)結(jié)民政、財政、科技、供銷等眾多部門，并且需要一個過程，不能企于短期內(nèi)即達(dá)目標(biāo)。針對上述分析的原因，我們可以先從以下幾個方面努力。 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立扶貧工作責(zé)任制。 實踐證明 ,搞好扶貧工作是堅持社會主義根本制度，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的宗旨，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系的政治大事 。是落實黨的富民政策，走共同富裕道路的具體行動 。是促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展， 穩(wěn)定農(nóng)村局勢的實際步驟，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。因此，各級黨委、政府應(yīng)切實加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧工作列入重要的議事日程，常抓不懈。具體講，其一，要成立扶貧工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)較高的干部，組織協(xié)調(diào)扶貧工作，研究、交流扶貧工作方法和經(jīng)驗。其二，建立扶貧工作責(zé)任制，堅持采用派駐扶貧工作隊和工作組的有效形式 。實行對口承包，不脫貧不脫勾，并具體規(guī)定一些獎懲辦法將責(zé)任落實到人。其三，要組織和發(fā)動全社會的力量，支持，幫助扶貧工作。 制定扶貧規(guī)劃，確立扶貧目標(biāo)。 要想使貧困地區(qū) 改變貧困面貌，首先必須在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)主攻方向，制定一個科學(xué)合理、切實可行的扶貧規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括三個方面一是總體規(guī)劃，即通過扶貧應(yīng)解決的主要問題和應(yīng)達(dá)到的總的目標(biāo) 。二是規(guī)劃，即每年所應(yīng)實觀的目標(biāo) 。三是各項具體規(guī)劃，如人才培養(yǎng)規(guī)劃，科技興農(nóng)規(guī)劃等。規(guī)劃必須因地制宜，并且具有可操作性。各地實踐證明，凡是制定了一個好的規(guī)劃的地方，那里的扶貧效果就明顯。反之，若是頭痛醫(yī)頭， 腳痛醫(yī)腳，東一榔頭，西一棒子，一人一套搞法，其結(jié)果只會是年年扶年年貧，浪費了人力、財力和物力，給黨和人民造成損失，貽害 無窮。 扶本、扶智，增強造血功能。 十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村改革取得了舉世公認(rèn)的成功，其根本原因有兩條一靠政策，二靠科技。長期以來，我們做了大量的扶貧工作，國家拔出了大批救災(zāi)、救濟(jì)款物，并取得了顯著效益。但一個值行注意的問題是，在扶貧過程中，由于對人才與技術(shù)的開發(fā)與扶持不夠，其結(jié)果是“救濟(jì)年年搞，年年不溫飽，?？垮X和物，窮根斷不了?！边@說明光靠輸血只能維持生命，只有傳授技術(shù)，增強自身的造血功能，才能健康成長。扶貧工作必須抓住“扶本扶智”這個根本。扶本扶智就是要激發(fā)人的主觀能動性、積極 性、創(chuàng)造性和苦干實干精神，發(fā)揚艱苦奮斗精神 。就是要發(fā)展教育，輸入信息，更新觀念，改變?nèi)说挠廾翣顩r 。就是要向廣大貧困戶進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，傳授一技之長，發(fā)展生產(chǎn)，使他們獲得脫貧致富的實際能力。 分清貧困戶類別，因人施扶。 我們在調(diào)查中發(fā)觀，雖然一個村是貧困村，但窮襯里也不乏富裕戶。為什么在相同的客觀條件和外部環(huán)境下，卻有窮有富呢這就需要對貧困戶進(jìn)行分類，再分析原因，最后因人施扶。目前農(nóng)村貧困戶按其原因來分，大致有如下十種類型 (1)缺勞力型， (2)缺資金型， (3)缺技術(shù)型， (4)缺門路型， (5)經(jīng)營無方型， (6)癡呆傻弱智型， (7)孤老 (小 )型， (8)懶惰型， (9)家大口闊型， (10)天災(zāi)人禍 (包括疾病 )型，等。對這些不同類型的貧困戶，就需要采取不同的扶持辦法。如對缺勞力型戶，我們就要發(fā)動同村同組農(nóng)民義務(wù)幫工，并減免其義務(wù)工，幫助他們發(fā)展食用菌，桑蠶、家禽等輕體力、技術(shù)型、收益大的生產(chǎn)項目。對懶惰型戶，一是要扶志，即幫教立志，使其克服好逸惡勞的惡習(xí)。二是制度約束，防止其外出亂跑。三是誠心幫助，解決其具體困難。對天災(zāi)人禍和患病致貧型戶，政府和集體要及時扶持資金和物資，給予救濟(jì)，使其增強抗災(zāi)自救的能 力，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 認(rèn)真貫徹計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長。 人口控制問題是一個關(guān)系到貧困地區(qū)能否最終脫貧致富的關(guān)鍵問題。在貧困的農(nóng)村，人口增長速度要盡快控制住。不能越窮越生、越生越窮。要采取措施，克服近親生育、人口素質(zhì)下降的傾向，避免癡呆傻和弱智等新的貧困因素再生。如果貧困地區(qū)不把計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作抓好，即使我們的財富和生產(chǎn)能力不斷增加，但有相當(dāng)大一部分被新增人口吃掉，結(jié)果仍舊擺脫不了貧困，達(dá)不到小康。特別是我們農(nóng)村基層政府、村民委員會，要把好第一關(guān)，堅決執(zhí)行計劃生育一票否決權(quán)，為 控制人口做出積極的努力。 跳出“以糧為綱”的圈了，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的病根。貧困地區(qū)要徹底擺脫貧困，普遍面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。以選擇發(fā)展具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為目的的調(diào)整，是扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)惡懷循環(huán)的一大工程。如宋家埡村人平只有 1 畝地，種糧食充其量只能混個肚兒圓。若充分利用當(dāng)?shù)鼗纳狡碌?，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉，茶葉、桑蠶、板栗、核桃，白果、杜仲、棗皮等收益大的經(jīng)濟(jì)項目，再輔之以其它工付業(yè)項目，盡快脫貧致富是不成問題的。 發(fā)揮上級和基層 兩個積極性，啟動內(nèi)在活力。 區(qū)域貧困、發(fā)展不平衡是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題。為解決這個問題，國家制定了許多扶貧的優(yōu)惠政策，上級每年把大量的資金和物資投放到貧困地區(qū)。這有它積極的一面，同時也有它消極的一面，即從客觀上助長了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民等、靠、要的依賴思想。因此，扶貧工作必須注意把上級政府扶貧的積極性與當(dāng)?shù)卣?、村民委員會和農(nóng)民脫貧的責(zé)任感和緊迫感結(jié)合起來，改變過去那種把扶貧工作單純看作是上級政府的事，而貧困地區(qū)基層政府和部門處于應(yīng)付被動地位的狀況。當(dāng)?shù)卣捌洳块T有責(zé)任、有義務(wù)向農(nóng)民及時提供產(chǎn)前 、產(chǎn)中和產(chǎn)后等社會化服務(wù)，同時應(yīng)切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，杜絕亂攤派，減少不合理的收費，為貧困地區(qū)脫貧致富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 第三篇：年對于扶貧作文 ,對于扶貧論文 一個地區(qū)的貧困，表面上看屬于經(jīng)濟(jì)問題，但從深層次考察往往有著極深的文化根源，不合時宜的文化理念將嚴(yán)重制約扶貧工作的開展。脫貧可以分為物質(zhì)和精神層面，比較而言精神上的脫貧更為困難，因為物質(zhì)上的富足不一定能解決精神上的匱乏，精神上的富有也是扶貧工作追求的目標(biāo)。為大家整理的相關(guān)的關(guān)于扶貧的作文關(guān)于扶貧論文，供大家參考選擇。 關(guān)于扶貧的 作文關(guān)于扶貧論文 建國以來我國在消除貧困方面取得的巨大成就舉世公認(rèn)。政府在扶貧上的一系列政策不僅為 13億中國人進(jìn)入和建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)，也推動了全球反貧困事業(yè)的發(fā)展?；仡櫸覈r(nóng)村扶貧政策歷程，有助于我們認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村貧困問題的新挑戰(zhàn)，并為今后農(nóng)村反貧困政策的制定提供借鑒。 一、我國農(nóng)村扶貧政策的歷程 改革開放以來，我國農(nóng)村扶貧政策大體經(jīng)歷了四個階段。 (一 )體制改革推動式扶貧 始于 1978 年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，對于緩解農(nóng)村貧困，減少農(nóng)村貧困人口發(fā)揮了巨大的作用 。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。農(nóng)產(chǎn)品價格的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的下降，使農(nóng)民收入迅速增加。此外，國家還采取措施使社會財富的分配逐步向農(nóng)民傾斜。 (二 )大規(guī)模開發(fā)式扶貧 2 世紀(jì) 8 年代中期，中央政府決定采取特殊政策和措施對自然條件較差、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，以解決貧困地區(qū)人口的溫飽問題，為貧困地區(qū)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時，我國專門性的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”成立，從此，我國在全國農(nóng)村范圍內(nèi)開始了 有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。政府扶貧的指導(dǎo)方針改變了以往單純救濟(jì)的扶貧方式，向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，確立了開發(fā)式扶貧的指導(dǎo)方針。 (三 )重點攻堅式扶貧 從 1991 年起針對生產(chǎn)生活條件極為惡劣、脫貧致富難度較大的地方的農(nóng)村貧困人口，進(jìn)行集中幫扶行動。在這一期間，中央召開了第一次全國扶貧開發(fā)工作會議，對扶貧開發(fā)工作作出了全面部署，國務(wù)院頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃 (1994— 2 年 )》。這是我國歷史上第一個有明確目標(biāo)、對象、措施和期限的扶貧開發(fā)行動綱領(lǐng)。為落實扶貧攻堅計劃，中央多次召開扶貧工作會議。經(jīng)過努力， 21 年 5 月，中央扶貧開發(fā)工作會議宣布攻堅計劃基本完成。 (四 )參與式扶貧開發(fā) 進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少 數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問題。為此， 21 年 5 月中央召開全國扶貧開發(fā)工作會議，總結(jié)了以往扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗，部署了今后 1 年的扶貧開發(fā)工作。根據(jù)會議的精神，國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (21— 21 年 )》。新綱要注重發(fā)展科學(xué)技術(shù)、教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，并且意識到疾病是使農(nóng)戶陷入貧困的一個主要因素，扶貧規(guī)劃強調(diào)參與式扶貧、以村為單位進(jìn)行綜合開發(fā)。新綱要承認(rèn)城鄉(xiāng)間人口流動是扶貧的一個重要途徑，并采取新的政策舉措使農(nóng)村居民更容易從城鎮(zhèn)新出現(xiàn)的工作機(jī)會中獲益。 據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國農(nóng)村絕對貧困人口由 1978 年的 2。 5 億人減少到 27 年的 1479 萬人，低收入人口也從 2 年的 6213萬減少到 27 年的 2841 萬。與此同時，貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)也得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。 二、當(dāng)前我國農(nóng)村扶貧政策面臨的新挑戰(zhàn) (一 )市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) 在市場經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場競爭地位，資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動，貧困地區(qū)的人才流失問 題較為突出。 (二 )經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多矛盾 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)不僅存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實力的差距和發(fā)展階段的差距，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益也不如發(fā)達(dá)地區(qū)。此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式很重要的方面是要求貧困人口素質(zhì)有相應(yīng)的提高，貧困農(nóng)戶應(yīng)該具備一定的自我發(fā)展能力，這在農(nóng)村貧困地區(qū)顯得比較落后和缺乏。并且貧困地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)效益，盡早擺脫貧困的主導(dǎo)思想支配下，常常不能正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān) 系，往往使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源浪費和環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上。 (三 )政府推動型扶貧的局限性和問題日益顯現(xiàn) 隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌以及各方面環(huán)境與條件的改變，以政府行政推動為主導(dǎo)的扶貧方式及實施中存在的缺陷和問題日益顯露。表現(xiàn)為，一是政府的資金供給能力有限，難以滿足社會對扶貧資金的需求。二是多部門參與和部門利益的存在使政府扶貧開發(fā)易出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的 `矛盾，并很有可能出現(xiàn)相互削弱甚至抵消工作成果的情況。三是由于政府對扶貧資金的管理過于宏觀，難以形成有效的監(jiān)督體系，影響了扶貧資金尤其是有償資金效益的發(fā)揮。四是政 府官員的高度流動性既不利于扶貧政策的連續(xù)性，也不能保證官員以負(fù)責(zé)的態(tài)度保證扶貧任務(wù)的落實，造成扶貧項目的短期行為比較普遍。 (四 )特殊貧困地區(qū)矛盾突出 目前，在 14。 8 萬個貧困村當(dāng)中，絕對貧困和低收入人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?33%。在石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)、人口較少民族地區(qū)以及 42 個沿邊境的扶貧重點縣超過 4%。在貧困人口總量不斷減少的情況下，這些地區(qū)需要移民的農(nóng)戶比例明顯提高。 此外，革命老區(qū)發(fā)展相對滯后，全國 237 個革命老區(qū)目前農(nóng)民人均純收入是全國平均水平的 57%。 (五 )農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出 表現(xiàn)為返貧率高，返貧的區(qū)域集中性與分散性同時并存，具有頻繁性。返貧蠶食著扶貧開發(fā)的成果