【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要制定出考核 15 方案，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施； (三 )下發(fā)考核通知?？己诵〗M應(yīng)提前 10 日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料； (四 )進(jìn)行實(shí)地考核。考核小組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核，提出初步考核等次，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級(jí)黨委、 紀(jì)委、組織部門通報(bào)的同時(shí)向同級(jí)精神文明辦通報(bào)。 第十一條政務(wù)公開工作考核可實(shí)行普遍考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定?？己艘话阌诋?dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 第十二條在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“優(yōu)良”等次，單項(xiàng)工作中有特色并得到上級(jí)政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組視情況給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第十三條在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“合格”等次，單 項(xiàng)工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應(yīng)當(dāng)在接到考核結(jié)果通知后 1 個(gè)月內(nèi)制定出改進(jìn)政務(wù)公開工作的具體措施報(bào)組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十四條在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo) 16 小組予以通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果通報(bào)目標(biāo)辦。 第十五條 在政務(wù)公開工作中，因失職或拒不開展政務(wù)公開工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴(yán)重后果的，按照《 **市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī) 定追究紀(jì)律責(zé)任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第五章附則 第十六條本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)公用部門。 第十七條本辦法由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十八條本辦法自市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。 **市政務(wù)公開工作報(bào)告制度 為進(jìn)一步提高我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平；主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)我市政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù) **發(fā)［ 20**］ **號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。 一、報(bào)告對(duì)象 省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、報(bào)告內(nèi)容 落實(shí)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況； 17 貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各項(xiàng)工作部署情況； 貫徹落實(shí)市政務(wù)公開有關(guān)會(huì)議精神的情況； 落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作 進(jìn)行批示、指示的情況； 上級(jí)部門要求上報(bào)的各項(xiàng)情況； 開展政務(wù)公開工作檢查、自查工作情況； 政務(wù)公開中重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件的情況； 政務(wù)公開工作中其它需要上報(bào)的情況。 三、報(bào)告時(shí)間和形式 （一）報(bào)告時(shí)間 日常工作、原則上由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度或不定期地向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組年底向省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全年工作情況。 重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)小組 向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。 按上級(jí)部門要求和規(guī)定時(shí)間，及時(shí)上報(bào)。 （二）報(bào)告形式 口頭匯報(bào)。一般主要匯報(bào)政務(wù)公開的日常工作情況，由辦公室主任向市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或分管副組長(zhǎng)匯報(bào)。 書面報(bào)告。一般由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組向州領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 集中匯報(bào)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員專題聽取辦公室的工作匯 18 報(bào)。 四、本辦法自印發(fā)之日起試行。 **市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行） 為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。 一、本制度適用于本市政府所屬各行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）。 二、行政機(jī)關(guān)發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)和本 市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。 三、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同生成的需對(duì)外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負(fù)責(zé)向公眾公開，其他單位不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該政府信息。 四、行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不 得發(fā)布。 五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對(duì)其工作產(chǎn) 19 生影響的，擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)；未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開該政府信息；回復(fù)不同意的，擬發(fā)布機(jī)關(guān)認(rèn)為仍需公開的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。 六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。 七、本制度 自下發(fā)之日起施行。 **市政府信息公開工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行） 第一條為了促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市政府所屬的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。 第三條政府信息公開責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合 、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。 第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任： （一）不及時(shí)編制、公布、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的； （二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的； （三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時(shí)更新已公開的政府信息的； （四）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供的； （五）違反政府信息公開工作程序的； （六）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的； （七）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的； （八）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或者虛假公開的； （九）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的； （十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。第五條實(shí)施政府信息公開責(zé)任追究的方式，包括： （一）誡勉談話； （二）責(zé)令改正； （三）通報(bào)批評(píng)； （四）行政處分； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。 前款所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六條行政機(jī)關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任： （一）情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話； （二）情節(jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。 21 第七條有關(guān)責(zé)任人員包括： （一）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開工作不履行或者 不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員； （二）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員； （三）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。 第八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理： （一）問(wèn)題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的； （二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的； （三）主 動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： （一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的； （二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的； （三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的； （四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第十條實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。有 關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間，不停止 22 處理決定的執(zhí)行。 第十一條對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。 第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。 **市政府信息公開工作考核辦法（試行） 第一條為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例 》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織部門。 第三條政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。 第四條政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及全市政府信息公開工作進(jìn)行考核；各行業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。 第五條政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。 第六條政府信息公開考核的主要內(nèi)容： （一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、 23 制度建設(shè)、保障措施等。 （二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作報(bào)告的編制及發(fā)布情況。 （三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。 （四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。 第七條政府信息公開實(shí)行量化考核，考核 結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個(gè)等次。 第八條政府信息公開考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來(lái)進(jìn)行?？己擞谀甑谆虼文瓿踹M(jìn)行，考核結(jié)果于 3月底前公布。 第九條政府信息公開工作定期考核的基本程序是： （一）市政府政務(wù)公分協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。 （二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。 （三）被考核部門根據(jù) 考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。 （四）考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。 （五）考核組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，24 確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象。 第十條政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)。 第十一條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供 熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。