【文章內容簡介】 陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 14 七、評標和定標 1．概述 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和廣東省政府采購有關文件精神及相關法規(guī)，在陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目（以下簡稱項目）招標公開、公平、公正的基礎上，結合項目的服務和商務需求，制定本評標文件。 2. 評標原則 科學評估，體現公平、公正、擇優(yōu)信用。 評標委員會將按照規(guī)定只對通過審核的投標文件進行評分和比較。 性能和價格相結合，以綜合評分為主；質量優(yōu)先，價格合理，不保證最低投標報價中標。 3. 評標過程的保密性 從公開開標到簽訂合同，凡與審查、澄清、評審和投標有關的資料以及定標意見相關的事項，均不得向投標人及與評標無關的其它人透露。 招標人應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 4．投標文件的澄清 在評標期間，招標代 理機構和評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清的答復必須書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 如需要澄清的問題較多，招標代理機構和評標委員會可召開會議邀請投標人到會予以澄清。 評標由采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和 商務、 技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。本項目評標委員會單 數組成 ， 專家人數占評標委員會總人數三分之二 ， 評標專家在政府采購 專家?guī)熘须S機抽取產生 ， 全部評標過程由依法組建的評標委員會負責完成。評標委員會下設評標工作小組，主要由招標代理機構工作人員組成，負責整理評標文件。 評審委員會專家（不含采購人代表）與評審項目有以下情形之一的，應當陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 15 主動提出回避： ① 近三年內曾在參加該采購項目的單位中任職（包括一般工作）的。 ② 配偶或直系親屬在參加該采購項目的單位中任職或擔任顧問的。 ③ 配偶或直系親屬參加同一項目評審工作的。 ④ 與參加該采購項目的單位發(fā)生 過法律糾紛的。 ⑤ 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的。 ⑥ 任職單位與采購人或參加該采購項目中標人存在行政隸屬關系的。 ⑦ 其他可能影響公正評審的情況。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24 小時。在抽取評標專家時，應抽取足夠數量的預備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標專家名單在中標前嚴格保密。 評標委員會和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、以及與評標有關的其它情況。 評標委員會只對符合招標文件要求的投標文件進行評審 和比較。 在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。 6. 評標標準和方法 評標標準 評委根據各通過符合性審查投標人的投標文件，逐項列出投標文件的全部投標偏差。評分應考慮到投標文件與招標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，可是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，但補正這些遺漏或者不完整的技術信息不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會詳細分析、核 準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： ①投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； ② 總 價金 額 與按 單 價 匯總 金 額不 一致的，以 單 價金 額計 算 結 果 為 準； 單 價金 額小 數點 有明 顯錯 位的， 應以總 價 為 準，并修改 單 價； ③ 對不 同文字文本投 標 文件的 解釋發(fā) 生 異議 的，以中文文本 為 準。； ④招標人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 16 價的話，評分時計入投標報價總價。 ⑤供貨范圍（包括設備和服務）缺漏項的調整，調整價格為該項目在其它有效投標中的最高報價。 評標委員 會將按照上述修正錯誤的方法調整投標文件中投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的投標價格，則其投標將被拒絕。 評標流程 評標分兩個階段進行：投標文件符合性審查和投標文件詳細評審。 第一階段 ：投標文件符合性審查 各 評 委 對 各投標文件按照招標文件要求的 響應 情 況進 行符合性 審 查。符合性 審查必 須 根據“二、投標須知總則 ” 中對投標 人的要求和投標文件中的 響應進 行。 評標 委 員會 可以 書 面方式要求投 標 人 對投標文件 中含 義 不明確、 對 同 類問題 表述不一致或者有明 顯文字 和 計算錯誤的內 容作必要 的澄清、 說 明或者 補 正。澄清、 說 明或者 補 正 必 須 以 書 面方式 進 行并不得超出投標文件 的范圍 或者改 變 投標文件的 實質性內 容。 在 評審 中 發(fā)現設備 技 術參數 、性能未能 達 到技 術規(guī) 格 書 中的 規(guī) 定或有 虛 假情 況時 ， 評標 委 員會 有 權 取消其 評審資 格。 資格性審查表 項目名稱：陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 項目編號： 資格性審查 序號 評審內容 投標人審核 情況 1 投標人的資格條件是否符合招標文件的要求 2 投標人 提供 的資格 證明文件 是否符合招標文件的要求 3 投標保證金是否提交 4 投標 文件簽字 人不是法定代表 人的是否 有 法定代表人 的有效 授權 5 投標文件 是否 符合招標文件的簽署 和蓋章 要求的 6 投標報價沒有超出采購預算的 7 投標有效期是否滿足要求 結論 陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 17 分欄中填寫“√”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求。 此表為本次招標對投標人資格條件要求的審查表，投標人必須滿足表格內容的要求。 第二階段 ：投標文件詳細評審（ 詳細評審 分 兩個 步 驟 ）： 首先， 評 委 對 通 過符 合性 審 查的各投標文件技 術 部分 進 行 評審、評 分；然后 評委根據投 標 人提供的商 務資質進 行 統(tǒng)計、審 核和 評 分。 具體評分如下 ：按照評標程序的規(guī)定，并依據評分標準、各項權重和符合性審查結果，各位評委單獨地就每個投標人的技術狀況、商務狀況進行評審和比較，評出其技術評分和商務評分。通過綜合各投標人投標價格狀況，計算出各投標人的價格評分。將技術評分、商務評分和價格評分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現并列得分時，價格低優(yōu)先；價格相等，技術得高分優(yōu)先；技術相等，商務得高分優(yōu)先）。評標委員會依據得分情況推薦出中標候選人。 評標 委 員會 有 權 根據有 關規(guī) 定否 決 所有投 標 。 7．評價指標體系： ： 評分方法 商務得分 技術得分 價格得分 綜合評分法 20% 45% 35% 陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 18 商 務、技術 部 分 評 分 表： （包一 動物防疫儀器設備）商 務、技術 部 分 評 分 表 （商務 20分，技術 45 分） 1）商務部分 評分表 （ 20 分） 序號 評審分項 評審項目 評分內容 分值 投標 人 1 投標人的 企業(yè)信譽 有關企業(yè)誠信的證明材料、 20xx 年后獲得政府部門頒發(fā)的“重合同守信用企業(yè)”稱號、銀行信用等級證明材料、客戶評價等，綜合對比，有“重合同守信用企業(yè)”得 2分，提供銀行信用證明材料得 2分。 4 2 投標人貨源及供貨能力保證 投標人為制造廠商的授權經銷商，具有制造廠商經銷授權證明書，并有制造廠商針對本項目的投標授權書，能確保貨源的合法來源和供貨能力；（ 6分） 投標人有投標貨物的經營資質，能提供貨源合法來源的聲明；（ 3分） 6 4 質量保證、售后服務承諾和項目方案 根據投標人提供的文件對售后服務方案（包括質保期限長短、內容、其他服務承諾等）及項目實施方案作綜合評估。 優(yōu)；（ 5 分 ），良；（ 3分），差；（ 1分）。 5 5 同類項目業(yè)績 依據合同 和 驗收證明資料 或中標通知書 復印件 （附原件備查）。 20xx年以來簽訂的同類項目且單項金額 20 萬元或以上的經營業(yè)績，綜合對比，每提供一份合同加一分，最高得分 5分。 5 合 計 20 2）技術評分表（ 45） 序號 評審分項 評審項目 評分內容 分值 投標人 1 技術評審 技術參數、性能符合性 技術性能配置符合《用戶需求書》要求，由評委對各投標人的方案論述、 技術參數 等進行綜合評估比較。 優(yōu)得 3025分，良得 2015分，一般 105 分。 30 2 設備先進性 由評委根據 設備先進性 要求 ,滿足得 優(yōu)得 107 分，良得 64 分，一般 30 分。 10 3 設備可靠性 由評委根據 設備可靠性 要求 ,滿足得 優(yōu)得 54 分，良得 32 分，一般 10 分。 5 合 計 45 陸豐市畜牧獸醫(yī)局動物防疫及辦公設備等采購項目 招標編號 :LFCGZX20xx25 19 （包二 電腦等辦公設備）商 務、技術 部 分 評 分 表 （商務 20 分，技術 45 分） 1）商務部分 評分表 （ 20 分） 序號 評審分項 評審項目 評分內容 分值 投標人 1 商務評審 投標人 資質 和信譽 投標人通過 ISO900120xx質量體系認證、 “守合同重信用企業(yè)證書”每 個得 2分，總分 4分 4 2 投標人的業(yè)績 投標人在 汕尾地區(qū)有 5個以上的相關案例，并提供合同和驗收報告（附原件備查）；每提供一個得 2 分，總分 10 分 投標人在 省內 外 有 5 個以上的相關案例，并提供相關合同和驗收報告（附原件備查）；每提供一個得 1 分，總分 5 分 10 3 投標人貨源及供貨保證能力（如制造廠商直接授權 分銷商證明等） 投標人為制造廠商的直接授權分銷商，具有制造廠商經銷授權證明書，能確保貨源的合法來源和供貨能 力；（ 6分） 投標人為投標貨物品牌的特許經銷商，能提供貨物合法來源的證明，確保準時供 貨 ；（ 4分） 投標人有投標貨物的經營資料，能提供貨源合法來源的聲明。（ 2分） 6 合 計 20 2）技術評分表（ 45） 序號 評審分項 評審項目 評分內容 分值 投標人 1 技術評審 技術響應程度 及可靠性 技術性能配置符合《用戶需求書》要求，優(yōu)于或滿足并提供所要求的相關證明文件的得 5 分，不滿足或少提供一個相關證明文 件扣 1 分，直至扣完 5分。 計算機平均無故障時間（ MTBF） ≥50 萬小時得 15 分， ≥40萬小時得10 分， ≥30 萬小時得 5 分。 20 2 設備先進性 由評委根據 設備先進性 要求 , 優(yōu)于或滿足得 10 分，每不滿足一項扣 1 分 。 10 3 技術保障及售后服務 投標人為制造商授權經銷商，廠家在陸豐設有維護站， 有 10 個以上的技術人員隊伍名單 ， 并能提供 專業(yè)技術人員 到達 現場兩小時服務響應的 ； （ 15分） 投標人為制造廠商的授權經銷商，提供質量保證和售后服務承諾書 ，有 5個以上的技術人員隊伍名單， 并能 提供 專業(yè)技術人員 到達現 場34小時 服務響應的；（ 7分） 投標人具有質量保證和售后服務承諾書，提出合理的售后服務計劃 ，有 2 個以上的技術人員隊伍名單 ， 并能 提供 專業(yè)技術人員 到達現場56小時 服務響應的 。 （ 2分） (