【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多、太濫的競(jìng)賽活動(dòng)等，也是搞形式主義的人的“日常事務(wù)”。群眾說(shuō)：“決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上?！边@樣發(fā)展下去，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然不可能有多少時(shí)間深入基層、深入群眾。 ，它是以高高在上，濫用職權(quán)為其根本特征的。搞形式主義的人往往浮在上頭，與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐若即若離，遇到問(wèn)題憑主觀想象和長(zhǎng)官意志辦事。他們?nèi)藶榈刂朴啿磺泻蠈?shí)際的目標(biāo)，求形式、圖好看。觀察問(wèn)題，不做具體分析，只看表面現(xiàn)象，不看 本質(zhì)，抓不住事物之間的普遍聯(lián)系；分析問(wèn)題只作 一、 二、 三、四和甲、乙、丙、丁的現(xiàn)象羅列，不提出問(wèn)題，不分析問(wèn)題，不解決問(wèn)題，不表示贊成什么，反對(duì)什么，說(shuō)來(lái)道去沒(méi)有什么真切的內(nèi)容，沒(méi)有新語(yǔ)言、新見解，缺乏說(shuō)服力、吸引力和戰(zhàn)斗力，因此群眾不愿意聽；處理問(wèn)題主觀臆斷，如同醫(yī)生不診斷病情就開藥。因此， 5 所開的“藥方”只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，往往不治病，甚至起負(fù)作用。這種人忘記了毛澤東同志教導(dǎo)的“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的起碼常識(shí)。 ，好講空話， 不辦實(shí)事，這是它的重要特征。搞形式主義的人，習(xí)慣于鼓虛勁，講空話，貪虛功，做表面活。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)小會(huì)上發(fā)言、作報(bào)告，自以為是，夸夸其談，空話連篇，言之無(wú)物。干一項(xiàng)工作，不從實(shí)際出發(fā)，不經(jīng)過(guò)嚴(yán)密科學(xué)論證，為了讓別人知道，非弄出聲勢(shì)、規(guī)模不可，有的人把規(guī)模、聲勢(shì)造得大而又大，甚至不惜勞民傷財(cái)，以顯示自己的魄力和能力。正如毛澤東同志所說(shuō)這種人“有嘩眾取寵之心，無(wú)實(shí)事求是之意”。更有甚者，艱苦細(xì)致的工作做不來(lái)，或不愿意做，一味趕時(shí)髦，趨時(shí)興，擺花架子，好大喜功，專揀那些能拋頭露面的事情干，既掩飾自己的平庸和過(guò) 失，又企望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“論功行賞”。 ，不講效率，不負(fù)責(zé)任，這是它的第四個(gè)特征。搞形式主義的人喜歡追求熱鬧的場(chǎng)面，忙于送往迎來(lái)，發(fā)獎(jiǎng)剪彩，不問(wèn)實(shí)際效果。對(duì)上級(jí)的指示，不認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門情況研究落實(shí)的辦法，并組織實(shí)施。而是先抽象地贊揚(yáng)一番，然后照本宣科傳達(dá)，照抄照轉(zhuǎn)，當(dāng)“收發(fā)室”、“傳聲筒”；對(duì)應(yīng)抓應(yīng)管的事，滿足于會(huì)議開過(guò)了，報(bào)告作過(guò)了，文件下發(fā)了，該布置的布置了，至于是否落實(shí)了則不管不問(wèn)。在工作中人們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》或《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件》等。說(shuō)穿了這 還是搞公文旅行，做文字游戲。正如毛澤東同志批評(píng)的那樣，那種照抄照轉(zhuǎn)上級(jí) 6 文件、指示的形式主義做法，實(shí)際上是反對(duì)上級(jí)指示或者說(shuō)對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙辦法，而不可能是真正地貫徹執(zhí)行。 ，思想僵化、墨守陳規(guī)，這是它的又一個(gè)特征。搞形式主義的人往往安于現(xiàn)狀，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題視而不見，聽而不聞，從本本出發(fā)，玩弄名詞概念。鄧小平同志說(shuō)：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停 止了，就要亡黨亡國(guó)?！狈彩强勘颈径皇强繉?shí)踐、靠實(shí)事求是工作的干部都會(huì)栽跟頭。形式主義和官僚主義一樣，表現(xiàn)種種，不勝枚舉。它最根本的一條就是脫離黨的實(shí)事求是的思想路線，在工作中不從實(shí)際出發(fā)，不講實(shí)際效果，愛做表面文章，好裝飾門面，實(shí)在是到處害人。它的要害在于不能用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)待工作，對(duì)待事業(yè)，振振有詞，不干實(shí)事，脫離實(shí)際，脫離群眾。這種極壞作風(fēng)已經(jīng)給我們黨和人民的事業(yè)造成很大的危害，它使黨和國(guó)家為人民謀利益的一些好決議、好指示、好政策、好制度落實(shí)不到基層和群眾之中，以至影響改革開放和經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，嚴(yán)重?fù)p害我們黨和政府在群眾中的威信，它敗壞我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，給國(guó)家、集體和群眾的利益造成嚴(yán)重的損失。 7 案例一 :形式主義在高等院校管理中的表現(xiàn)及應(yīng)對(duì)策略 [1] 一、形式主義在高校中的表現(xiàn) 形式主義即內(nèi)容和形式相脫離，片面追求形式，不重視內(nèi)容的工作態(tài)度和方法。其在高校中的表現(xiàn)形式多種多樣，概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1．指導(dǎo)思想上，不怕無(wú)功但求無(wú)過(guò)。具體表現(xiàn)為三怕三不怕。其一，不怕學(xué)校事業(yè)遭受更大損失，怕自己獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。他們以推卸責(zé)任為 目的，尤其是易得罪人的事，即使有權(quán)處理也不處理，推諉拖拉，片面追求集體負(fù)責(zé)集體研究的形式。但是，等集體研究出辦法，往往小事已變成大事，好事已變成壞事。既挫傷師生的工作積極性，又縱容了錯(cuò)事壞事，給學(xué)校造成了不應(yīng)有的損失。這是不負(fù)責(zé)任的形式主義其二，不怕學(xué)校風(fēng)氣不正，怕自己人際關(guān)系不好。對(duì)學(xué)校中的一些錯(cuò)誤行為甚至是違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)不處理，批評(píng)走過(guò)場(chǎng)，處理走形式。多談感情，少談工作；多談成績(jī)，少談問(wèn)題；多做視察，少做調(diào)查；多定制度，少檢查落實(shí)；多宏觀指示，少具體指導(dǎo)。看上去和和氣氣忙忙碌碌，實(shí)際上人際關(guān)系正在惡 化，正氣就在其中被壓了下去。這是好人主義的形式主義。其三，不怕學(xué)校發(fā)展慢，怕自己學(xué)歷低。為了自己的高學(xué)歷有些人在工作中搞起了形式主義，以學(xué)歷學(xué)習(xí)和研究為中心，對(duì)工作敷衍了事。結(jié)果自己的學(xué)歷提高，工作的效率和質(zhì)量卻下降。這是在其位不謀其事的形式主義。 2．目標(biāo)追求上，重視作大，輕視作強(qiáng)；重視評(píng)估達(dá)標(biāo)，輕視內(nèi)功提高。片面追求規(guī)模大、專業(yè)多，忙于買地?cái)U(kuò)建、申請(qǐng)專業(yè)、申請(qǐng) 8 資金、擴(kuò)大招生，但在提高內(nèi)功方面卻力度不夠，各項(xiàng)管理制度殘缺不全，人心渙散，管理混亂，這是浮夸的形式主義。對(duì)各高校進(jìn)行人才培養(yǎng)評(píng)估是國(guó)家促進(jìn)高校提高辦學(xué)水平的重要手段，但在迎接評(píng)估中也出現(xiàn)了形式主義偽評(píng)現(xiàn)象。為了評(píng)估不惜弄虛作假，造假的占地手續(xù)、就業(yè)率、就業(yè)單位、實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐經(jīng)歷、工作記錄、學(xué)生成績(jī)，教師學(xué)歷等，應(yīng)有盡有無(wú)所不能，把評(píng)估變成勞民傷財(cái)誤人子弟的樣子活動(dòng)，這是不老實(shí)的形式主義。 3．工作方式上，重過(guò)程，輕結(jié)果，甚至把過(guò)程當(dāng)結(jié)果。行政管理中熱心文件的制定下達(dá)和執(zhí)行程序，淡化落實(shí) 中出現(xiàn)問(wèn)題的解決；考核工作中，重視工作總結(jié)的書寫和考核程序輕視工作目標(biāo)的完成；工會(huì)工作中，重職代會(huì)的程序輕實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督；后勤管理中，重視財(cái)務(wù)的審批手續(xù)而忽視財(cái)物的最終使用；學(xué)生工作中，重視活動(dòng)的組織形式而忽略日常能力的培養(yǎng)和思想行為養(yǎng)成；聯(lián)合辦學(xué)和成人教育中，重文憑的發(fā)放輕教學(xué)質(zhì)量管理；教學(xué)管理中，重視教師的學(xué)歷，弱化教研成果的評(píng)比。這些都是表面文章，因其內(nèi)容較少就成了主次顛倒的形式主義。 二、形式主義的思想根源 形式主義之所以能在高校藏身，固然原因是多方面的，但主要是因?yàn)橐恍W(xué)校風(fēng)氣不正， 一些人責(zé)任心不強(qiáng)，身上存在官僚主義和個(gè)人主義，工作創(chuàng)新能力差和方法不當(dāng)造成的。 1．官僚主義逼出了形式主義。某些領(lǐng)導(dǎo)偏聽偏信，調(diào)查研究不夠，自以為是，胡亂指揮，強(qiáng)迫命令。有些部門不能從師生實(shí)際出發(fā)， 9 一事當(dāng)前，安排工作考慮不周全，盲目做決定，下級(jí)無(wú)法完成便走過(guò)場(chǎng)或虛報(bào)，以迎合領(lǐng)導(dǎo)的需要。官僚主義會(huì)使師生產(chǎn)生厭惡之感，非但不愿接受其形式主義的要求，即使要求有實(shí)際內(nèi)容。也不易被接受，反而會(huì)將師生的注意力指向領(lǐng)導(dǎo)者的其它不良行為，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者形成習(xí)慣性的信度逆反，降低領(lǐng)導(dǎo)的誠(chéng)信度，堵住了務(wù)實(shí)的路子，把自己逼在形式主義的泥坑難以自拔。 2．個(gè)人功利主義是形式主義的催化劑。個(gè)人主義是以個(gè)人利益為中心的思想和方法。它以片面追求個(gè)人利益最大化，把個(gè)人利益置于集體利益之上為特征?！┤烁阈问街髁x就是以此為目的。在個(gè)人私欲的推動(dòng)下把形式主義變成他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人功利的手段。 3．工作創(chuàng)新能力差，方法不當(dāng)使形式主義有機(jī)可乘。有些人創(chuàng)新能力不夠，面對(duì)近幾年高校中的新情況新問(wèn)題不善于研究，不能運(yùn)用科學(xué)的思維方法，找出合適的形式，于是尋找慣例，人云亦云，給形式主義以可乘之機(jī)。 三、克服形式主義 要防止高校中的形式主義，就要從反對(duì)官僚主義和個(gè)人主義人手。以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)形式為手段，調(diào)查研究為途徑，結(jié)合高校的實(shí)際，對(duì)癥下藥。 第一，反對(duì)官僚主義，改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。這是反對(duì)形式主義的重要手段之一?！拔萋┰谙?，制之在上，上漏不止，下不可居”，要克服形式主義就要從領(lǐng)導(dǎo)層人手，做到四要四不要。一要對(duì)師生高度負(fù)責(zé)不要做形式主義的要求。要慎言，知不可為則不言。二要以身作則不 10 做形式主義的事?？鬃尤眨骸安荒苷渖?，如正人何 ?” (《論語(yǔ)子路》 )，領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的領(lǐng)頭人，是師生的楷模?！捌渖碚?，不令則行。其身不正，雖令不行?！比朴谶\(yùn)用手中的權(quán)利，不要讓形式主義者得到好處。要多聽逆耳之言，聞過(guò)則喜。遠(yuǎn)阿諛?lè)畛兄鳎H踏實(shí)工作之人。不以個(gè)人好惡來(lái)評(píng)判師生，把榮譽(yù)和實(shí)惠給予那些求實(shí)之人。四要尊重師生，不要凌駕于師生之上。管理好學(xué)校為師生服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和師生同為學(xué)校的主人。管理的過(guò)程是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間平等互動(dòng)的過(guò)程，廣大師生，尤其教師既是管理的客體，又是管理的主體。作為深受尊敬的人類靈魂的工程師，那種需要得到尊重的心理很強(qiáng)烈，這就要求在對(duì)這個(gè)特殊群體進(jìn)行管理時(shí)，必須放下架子，走下“高臺(tái) ”，平等對(duì)話，虛心請(qǐng)教。迎得了師生的支持，工作才能得到落實(shí)，也就為反對(duì)形式主義消除了一大思想障礙。 第二，反對(duì)個(gè)人主義，完善民主監(jiān)督。這是反對(duì)形式主義的又一重要手段。要克服形式主義就要先拔掉個(gè)人主義這個(gè)禍根。鄧小平同志曾說(shuō)：制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法做好事。對(duì)個(gè)人主義既要在思想和行動(dòng)上加以抵制，還要在制度上給以限制，通過(guò)完善民主監(jiān)督讓個(gè)人主義的形式主義失去活動(dòng)的空間。 一要完善校務(wù)公開制度。增加校務(wù)公開的透明度和及時(shí)性，克服一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng)，建立全面長(zhǎng)期及時(shí)的公開制度。要由“要我公開”變?yōu)椤拔乙_”，不斷提高校務(wù)公開的自覺性和公開質(zhì)量，通過(guò)暴光讓其露羞，逼其收斂。 二要建立科學(xué)、合理、公開的提拔評(píng)聘監(jiān)督競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。提拔評(píng)聘向來(lái)都是學(xué)校的熱點(diǎn)和利益焦點(diǎn)問(wèn)題。也是個(gè)人主義的形式主義最易瘋狂的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的解決不但要有領(lǐng)導(dǎo)的決策、專家的評(píng)審、程序的公開，更要有廣大師生的參與。充分發(fā)揮師生的民主監(jiān)督職能，建立由各層次教師和學(xué)生組成的委員會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入考核的范圍，用公正完善的制度使形式主義者得不到重用。 三要完善職工代表大會(huì)制度。充分發(fā)揮職代會(huì)的監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，增加職代會(huì)的次數(shù)，及時(shí)對(duì)校務(wù)中的個(gè)人主義的形式主義進(jìn)行糾正。增大廣大教師參加各個(gè)委員會(huì)的比例，增加各委員會(huì)活動(dòng)的次數(shù)和擴(kuò)大其權(quán)利，學(xué)校各部門的重大措施都應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)委員會(huì)同意通過(guò)方才能有效。通過(guò)各委員會(huì)的活動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，訶整各方面的利益，化解個(gè)人和集體的矛盾，弱化個(gè)人主義的形式主義的動(dòng)機(jī)。 四要完善學(xué)生對(duì)教師和學(xué)校的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。讓學(xué)生加入一些委員會(huì)，參與學(xué)校管理。建立領(lǐng)導(dǎo)、 教師和學(xué)生直接對(duì)話的平臺(tái)，確立對(duì)話制度，給學(xué)生選擇評(píng)價(jià)教師的機(jī)會(huì)，讓受教育者評(píng)判教育者，給被管理者評(píng)價(jià)管理者的機(jī)會(huì)，疏通發(fā)現(xiàn)個(gè)人主義的形式主義的通道。第三，深入實(shí)際，調(diào)查研究。這是反對(duì)形式主義的最有效途徑，也是工作思路創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)。毛澤東同志指出：“調(diào)查就像十月懷胎，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！币鉀Q形式主義這個(gè)問(wèn)題，那就去調(diào)查研究。只有高質(zhì)量的調(diào)研，才能有高明的辦法。 (一 )走與師生相結(jié)合的道路，反對(duì)實(shí)用主義態(tài)度。向師生學(xué)習(xí)，尊重他們的首創(chuàng)精神，主動(dòng)接近他們，耐心地傾聽他們的 想法。要從師生的需要人手，以已有的措施為線索，去檢查措施的落實(shí)情況，查找措施的不足。相信師生，依靠師生，虛心向師生請(qǐng)教。 (二 )把工作制度和領(lǐng)導(dǎo)制度結(jié)合起來(lái)，從制度上保證調(diào)研的科學(xué)性，連續(xù)性，主動(dòng)性。每年抽出至少 4 個(gè)月的時(shí)間去深入師生，探索規(guī)律。 (三 )運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法。以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，運(yùn)用邏輯思維的形式和方法形成規(guī)律的認(rèn)識(shí)，再到師生中去檢驗(yàn)。這樣通過(guò)調(diào)查研究去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)姆绞?，找出教育管理的?guī)律，自然也就脫離了形式主義。 第四，求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是。內(nèi)容 決定形式，形式依賴于內(nèi)容。在高校管理中內(nèi)容就是要解決問(wèn)題，形式就是解決問(wèn)題的方法。反對(duì)形式主義就要把工作的重點(diǎn)放到實(shí)際解決問(wèn)題上來(lái)，以此為出發(fā)點(diǎn)安排一切工作。必須在校內(nèi)樹起求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是的正氣，這是和形式主義根本對(duì)立的工作態(tài)度和方法，也是反對(duì)形式主義的目的所在。 首先，要樹立高度負(fù)責(zé)的精神。本著為教育事業(yè)負(fù)責(zé)，為學(xué)校利益負(fù)責(zé)，為師生負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)去作每一件事情，不論是學(xué)校發(fā)展的大事，還是師生生活的小事，處理的結(jié)果都要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。其次，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的校園文化和工作作風(fēng)。讓求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是思想成為校園文化的主流和各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。提倡講實(shí)話反對(duì)講假話虛話?！扒酥Z，不如一士之諤諤”。對(duì)于說(shuō)真話的師生首先 13 要保護(hù)，保護(hù)其說(shuō)真話的積極性。即使有些問(wèn)題反映得不夠準(zhǔn)確全面客觀，只要他們的出發(fā)點(diǎn)是好的，態(tài)度是端正的，就應(yīng)予以肯定。提倡辦實(shí)事，要重用辦實(shí)事的人。把辦實(shí)事作為考核的依據(jù)和提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，讓辦實(shí)事成為通向成功的階梯。對(duì)形式主義者不但要批評(píng)譴責(zé)，敢于揭其短，讓其感到羞恥，對(duì)造成后果的決不姑息養(yǎng)奸，還要讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任在全校形成對(duì)形式主義人人喊打的氛圍，要警惕不會(huì)做事而會(huì)處世的 人受到重用，讓求真務(wù)實(shí)成為學(xué)校的主旋律。 反對(duì)形式主義并不是不要形式，而是要求形式和內(nèi)容相適應(yīng)。形式主義的錯(cuò)誤在于沒(méi)有找到適合內(nèi)容的形式，反對(duì)形式主義就要去研究合適的形式，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地工作。管理的形式要體現(xiàn)出時(shí)代性，把握規(guī)律性，還要富于創(chuàng)