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正文內(nèi)容

農(nóng)村年度基層黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)(編輯修改稿)

2025-05-23 10:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)部門制定的開展權(quán)力公開透明運行工作方案,全面梳理職能職責和主要工作業(yè)務,編制了《職權(quán)目錄一覽表》;制作了每項權(quán)力的《權(quán)力公開透明運行流程圖》,并將《職權(quán)目錄一覽表》和《權(quán)力公開透明運行流程圖》在“德宏州黨務公開網(wǎng)”、“德宏州政府信息公開門戶網(wǎng)站”和單位政務公開欄進行公示,讓公眾知曉并監(jiān)督各項權(quán)力運行;修訂完善了黨組議事決策制度、黨組會票決程序和運行機制、制定了《主要領(lǐng)導不直接管人事、財務、物資采購和工程招投標制度》、《主要領(lǐng)導研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事項時末位 表態(tài)制度》、《管權(quán)管事管人管物等重要崗位工作人員輪崗交流制度》三個制度,黨政主要領(lǐng)導模范帶頭,班子成員自覺遵守并互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行以上各項制度規(guī)定,合力強化源頭預防,切實形成剛性約束。 三、加強廉政風險防控,提高預防實效 按照《中共云南省紀委省監(jiān)察廳省預防腐敗局關(guān)于進一步加強廉政風險防控的實施意見》和州預防腐敗局的工作要求,采取個人自查、同志之間互相幫助查找、領(lǐng)導點查、集體討論查找、組織審核等方式,2021 年組織 15 家公立醫(yī)院、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、機關(guān)和直屬單位全部工作崗位認真開展查找廉政風險點、 制定防控措施、評定風險等級等工作,全面加強廉政風險防控。其中內(nèi)設(shè)機構(gòu)查找風險點 56 個,制定防控措施 56 條,查找個人崗位風險點 153 個,制定防控措施 180 條。認真填寫《職權(quán)目錄一覽表》《內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表》、《個人崗位廉政風險防控登記表》在單位公開欄公開后報州預防腐敗局和第五紀工委備案。 2021 年上半年,經(jīng)認真梳理和核查,機構(gòu)、崗位、人員都沒有變動,繼續(xù)落實去年所查找的風險點和制定的防控措施。 8 月以來,隨著機構(gòu)改革和部門重組,大部分工作人員崗位職能職責并沒有改變,廉政風險防控工作繼續(xù)落實,待年底內(nèi)設(shè)機 構(gòu)和各崗位正式確定后,再根據(jù)機構(gòu)、崗位和人員變動情況,及時做好調(diào)整、完善廉政風險防控相關(guān)工作。 四、強化層級監(jiān)管,確保民生資金安全運行 嚴格執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度績效考梳辦法和資金分配方案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物配送企業(yè)考評辦法,采取日常業(yè)務監(jiān)管、層級監(jiān)管、隨機調(diào)研、專項工作督查等形式,切實加強基本藥物配備和使用、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物“點對點”網(wǎng)上采購、藥品零差率銷售政策落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金、新農(nóng)合基金、計劃生育各種獎勵扶助資 金的監(jiān)督檢查,著力保證各項資金安全運行;嚴格遵守各種資金的下達、撥付、發(fā)放等管理規(guī)定和工作要求,做到大額資金分配使用集體討論決定,堅持邀請紀工委領(lǐng)導參與“三重一大”會議和堅持建立主要領(lǐng)導重大事項決策檔案的方式,主動接受監(jiān)督;認真落實“云南省民生資金監(jiān)管平臺”的監(jiān)管人員和業(yè)務人員,堅持每星期登錄平臺進行監(jiān)管和業(yè)務操作,確保平臺正常運行。 五、推行權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力公開透明運行 根據(jù)《中共德宏州委辦公室德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德宏州推行州縣鄉(xiāng)級政府權(quán)力清單和責任清單制度工作方案的通知》(德辦發(fā)〔 2021〕 50 號)文件要求, 2021 年 10 月,州衛(wèi)生計生委成立了推行權(quán)力清單和責任清單工作領(lǐng)導小組。按照“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、科學確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格控權(quán)”的總體思路,對現(xiàn)有行政職權(quán)的全面梳理,逐項列明行使主體(責任主體)、名稱(責任事項)、類型、設(shè)定依據(jù)、實施對象、追責依據(jù)、運行流程圖,以及針對職權(quán)運行制定廉政風險防控措施,確定廉政風險點,公布舉報電話、監(jiān)督方式和救濟途徑,自覺接受社會各界的監(jiān)督,真正做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,套上責任的“緊箍咒”,讓權(quán)力運行更 加規(guī)范、更加公開透明,責任更加明確。 2021 年,州農(nóng)業(yè)局在州委、州政府的領(lǐng)導下和州第七紀工委監(jiān)察分局的指導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話特別是對云南工作的重要指示精神,按照州紀委六屆五次全會的部署,以落實全面從嚴治黨為主線,強化主體責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,根據(jù)州農(nóng)業(yè)局黨組《建立健全懲治和預防腐敗體系2021— 2021 年工作規(guī)劃》要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,堅持一手抓“三農(nóng)”工作推進,一手抓黨風廉政建設(shè),切實推進干部作風和機制體制建設(shè),著力提升黨風廉政建設(shè)和反 腐敗工作水平,為快速發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。 一、強化工作領(lǐng)導 根據(jù)州委、州政府懲防體系暨黨風廉政建設(shè)工作總體要求,按照年初簽訂的《 2021 年懲防體系暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責任書》的要求,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年重點工作,統(tǒng)籌安排,全面推進。認真落實好主體責任,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的工作方針,把黨風廉政建設(shè)擺在重要位置,納入議事日程,一是針對機構(gòu)改革人事變動及時調(diào)整州農(nóng)業(yè)局黨組黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組成員,明確了工作機構(gòu)和人員 。二是結(jié)合部門實際制定《中共州農(nóng)業(yè)局黨 組 2021 年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風廉政建設(shè)責任制任務分解實施意見》,實施意見圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)這一工作中心,按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,強化理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育,深化警示教育,強化黨員干部自律意識,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),深入構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系。直屬各單位也結(jié)合工作實際,成立了懲防體系建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,制定了工作計劃,認真組織干部職 工學習和傳達了上級部門關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的文件、會議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合各自的實際情況,落實和分解了單位黨風廉政建設(shè)工作任務,同時做好了單位財政、政務、基本建設(shè)等事務的公開和公示,并定期不定期向州農(nóng)業(yè)局黨組匯報單位黨風廉政建設(shè)工作的開展情況,逐 一、逐項把各項任務抓實、抓好。 二、認真履行主體責任 州農(nóng)業(yè)局嚴格執(zhí)行中央和省州關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任,落實好黨組書記“第一責任人”的職責,牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)的政治責任意識,堅持黨組書記親自 抓、負總責、抓落實。 (一 )加強學習。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作重點,結(jié)合深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,以召開局黨組會議、中心組學習和利用業(yè)務工作部署會議等方式抓好學習,采取集中學習與個人自學相結(jié)合的辦法,把學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中紀委十八屆五次全會、省委九屆十一次全會、州紀委六屆五次全會精神作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點來抓,進一步學習相關(guān)規(guī)定、明確任務、部署工作,推進責任落實,確實做到了逢會必講紀律,逢會必強調(diào)作風。 (二 )抓好落 實。州紀委六屆五次全會剛剛結(jié)束的當天下午,我局及時召開會議進行傳達學習,就認真抓好全年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作提出了要求,要求局黨組班子成員、科室和直屬單位負責人要認真貫徹落實好州紀委六屆五次全會精神,深化思想認識,結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的開展,進一步加強作風建設(shè),落實好主體責任,履行好一崗雙責,特別是春節(jié)即將來臨,各單位決不允許出現(xiàn)違反八項規(guī)定精神和有關(guān)禁令的行為,要看好自己的門,管好自己的人,做到守土有責、守土負責。 3 月 16 日上午,州農(nóng)業(yè)局召開 2021 年度黨風廉政建設(shè) 暨各項共性工作推進會,在認真總結(jié) 2021 年黨風廉政建設(shè)工作的同時,提出了2021 年要在全力開展好業(yè)務工作的同時,抓好、抓實黨風廉政建設(shè),堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,推動主體責任落實,嚴格落實黨風廉政建設(shè)的工作責任制,把責任主動的擔起來,以深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,狠抓紀律建設(shè),把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,持之以恒抓好作風建設(shè),馳而不息糾正“四風”,進一步樹立提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象,提振精氣神。局黨組專門召開了 5 次會議,研究討論落實好黨風廉政建設(shè)工作責任制任務,并要求局黨組成員要履 行好各自的職責,將各項工作落實到位。一年來,州農(nóng)業(yè)局黨組分別對直屬各單位半年和全年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了全面的督查,并就突出的問題進行了指出和提醒。 (三 )分解落實任務。按照責任分解、責任落實、責任追究三個環(huán)節(jié),制定了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風廉政建設(shè)責任制任務分解實施意見》,細化了具體工作任務,明確了責任人,局黨組與班子成員和機關(guān) 14 個科室及直屬 18 個站 (所 )簽訂黨風廉政建設(shè)目標管理責任書 50 份,逐級分解落實任務和責任,做到層層傳導壓力,層層落實責任,形成“一把手負總責、分管領(lǐng)導各負其責、班 子成員齊抓共管”的領(lǐng)導體制和工作機制。 (四 )深化廉政風險防范體系建設(shè)。進一步強化廉政風險點排查,及時調(diào)整風險等級,落實懲防措施。對機關(guān)科室和直屬各單位內(nèi)部的廉政風險和個人崗位廉政風險再次進行全面排查,并對 61 人因工作崗位調(diào)整制定了風險防控措施。與此同時,針對農(nóng)業(yè)項目多、資金管理難的情況,進一步對農(nóng)業(yè)項目申報立項、實施監(jiān)管、資金管理等工作進行監(jiān)督管理,認真加強了對項目的申報、管理和跟蹤問效工作,落實好行政績效管理制度,嚴格按照項目實施方案批復執(zhí)行,嚴格項目資金管理,保證了項目資金的??顚S茫浞职l(fā)揮 了農(nóng)業(yè)科技項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用,提高了開發(fā)的科技含量和生產(chǎn)效益,確保項目建設(shè)成效。此外,還在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對各單位的 2021 年“三公”經(jīng)費和預算、公共預算財政撥款基本支出決算表進行了公示,通過多項舉措的實行從源頭上杜絕滋生腐敗的源泉。 (五 )加強深化民主集中制度建設(shè)。為進一步增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性,結(jié)合州農(nóng)業(yè)局的實際,分別制定了《州農(nóng)業(yè)局黨組管權(quán)管事管人管物等重要崗位人員輪崗交流制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組主要領(lǐng)導研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等事 項時末位表態(tài)制度》、《州農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于主要領(lǐng)導不直接管人事、財務、物資采購和工程招投標等制度》等制度,凡需要黨組研究討論的問題,都嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針操作,杜絕一言堂,嚴格落實集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度,并根據(jù)機構(gòu)改革人員變動后,對局黨政班子重新進行了分工,明確了各自職責,理順了工作關(guān)系,做到了各司其職、各盡其責、相互支持、密切配合。一年來,局黨組帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定和禁令,嚴格全局公務接待,杜絕濫發(fā)錢物、私設(shè)小金庫行為,時刻自重、自省、自警,不亂用權(quán)力,不亂花公款,嚴格 按照規(guī)定向紀委報告?zhèn)€人重大事項,在重大事項決策、重要資金支出、大筆物資采購、干部選拔任用,都邀請了州第七紀工委的領(lǐng)導參與監(jiān)督。 (六 )認真開展了“六個嚴禁”專項整治活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實際,重點圍繞“嚴禁領(lǐng)導干部收受紅包”和“嚴禁違反黨的組織人事紀律”兩方面進行了自查自糾,一年,局黨組共選拔任用科級干部 1 名,其中提拔 1 人,平級調(diào)整 9 人,免職 3 人,退休 3 人,因機構(gòu)改革確定行政職務 22人,均嚴格按照干部任用選拔條例的規(guī)定執(zhí)行。在“六個嚴禁”專項整治過程中,對處級、科級領(lǐng)導干部的人事檔案進行了全面的清 查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象 。同時各單位及科級以上領(lǐng)導干部簽訂了嚴禁領(lǐng)導干部收送“紅包”承諾書 128 份,簽訂承諾不收送紅包的單位 32 個,個人 96 人,其中處級領(lǐng)導干部 20 人,科級干部 76人。 (七 )認真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政權(quán)力進行清理,制定權(quán)力清單和責任清單。經(jīng)梳理,農(nóng)業(yè)部門行政職權(quán)共計 10 類,共計 473 項 。行政職權(quán)對應的“責任事項”共計 3342 項,“追責情形”共計 4694 項。截止 11月底已經(jīng)全部清理完畢在網(wǎng)上進行了公示,同時按照省州的要求,進一步完善了行政審批事項辦理流程,并建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),制定了便民手 冊,公開行政審批流程、公開信息和相關(guān)文件。 (八 )把握廉政重點,重抓涉農(nóng)民生資金的管理。一是突出抓好種糧補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)補貼項目的管理。 2021 年省下達我州惠農(nóng)糧食補貼資金 萬元,于 10月底全面完成了兌付工作,全州實際兌付各種惠農(nóng)補貼糧食補貼資金 萬元,占省下達數(shù)%。其中:農(nóng)資綜合補貼 萬元,糧食直補資金 萬元、良種補貼資金 萬元。共計受益農(nóng)戶 萬戶、受益人口 萬人。在兌付工作沒有發(fā)現(xiàn)截留、克扣 、挪用、拖欠補貼資金等問題 。2021 年省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳分兩批下達我州農(nóng)機購置補貼資金共 萬元 (第一批 2600 萬元,第二批 800 萬元,上年結(jié)余 萬元 )。全州 2021 年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作 4 月起動至 2021年 10 月底,全州共出據(jù)指標確認書 5151 份,受益農(nóng)戶 4230 戶,補貼機具 5192 臺,總補貼額 萬元,完成補貼資金總量的 %。截止 2021 年 10 月 30 日,因受省農(nóng)業(yè)廳下達中央第二批農(nóng)機購置補貼資金較晚,全州還有 萬元中央農(nóng)機購置補貼資金未使用完成,經(jīng)上 報省廳同意,結(jié)余資金可使用至 2021 年 1 月 31 日,預計屆時可全部使用完成。截止 2021 年 10 月 30 日,全州已完成結(jié)算 萬元,結(jié)算率為 %。二是進一步加大對農(nóng)資市場日常監(jiān)管工作。 2021年全州農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員 1795 人 (次 ),印發(fā)宣傳資料 萬份,檢查企業(yè) 1618 個
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