【文章內(nèi)容簡介】 以“居家為主、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為 支撐、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系。 **年 7 月《 **縣撤 **鎮(zhèn)建子營街道和 **鎮(zhèn)方案》獲省人民政府批復(fù)， 11 月子營街道掛牌，新 **鎮(zhèn)和子營街道正式運(yùn)行； 積極開展志愿服務(wù)站點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，培育志愿服務(wù)工作者，廣泛宣傳廣大社會(huì)人士參與愿意服務(wù)隊(duì)伍； **年 9 月縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發(fā)〔 **〕 120 號），標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)低保工作逐漸步進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。 **年 8 月，縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔 **〕 106 號），進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，有效解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)生活困難。 **年 8月，縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔 **〕 159 號），進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜 接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度 。對全縣范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，確定了恒愛老年服務(wù)中心和上里日間照料中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。明確了實(shí)施步驟、方式方法、實(shí)施時(shí)間及服務(wù)范圍進(jìn)行有序推進(jìn)。 二、根據(jù)《遵義市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》工作要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。我縣依法登記社會(huì)組織 35 個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體 23 個(gè)，民辦非企業(yè) 12 個(gè)。在 23 個(gè)社會(huì)團(tuán)體中，行業(yè)協(xié)會(huì) 13 個(gè) ，依法直接登記的 5 個(gè)，應(yīng)參與改革脫鉤試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)有 8 個(gè)。 **年完成了第一批試點(diǎn)改革任務(wù) 7 個(gè)， **年完成了第二批試點(diǎn)改革任務(wù) 1 個(gè)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。通過兩批脫鉤試點(diǎn)，全縣 8 家行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)脫鉤工作全部完成，達(dá)到了行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到了人員、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）、職能、機(jī)構(gòu)等方面與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的規(guī)定，確保了脫鉤工作嚴(yán)格規(guī)范，脫得徹底。 三、完善社會(huì)救助機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，逐步將無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。我局與縣扶貧辦定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對進(jìn) 一步強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧，通過全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，各級對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)更加到位，對發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，認(rèn)識(shí)更加充分； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌推進(jìn)戶均保障人口、按戶保比例，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量上的融合率，使兩項(xiàng)制度銜接不折不扣地得到全面落實(shí)，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農(nóng)村低保對象更加精準(zhǔn)上，減少甚至杜絕人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保和漏保等現(xiàn)象。 四、加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率已于 **年達(dá) 100%。全縣 71 個(gè)村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強(qiáng)黨組織 和監(jiān)督委員會(huì)，以“海選”方式選舉產(chǎn)生了村（居）委會(huì)，規(guī)范組建了“五組六會(huì)二代表”村（居）管理組織和“五員二隊(duì)”基層自治隊(duì)伍。建立健全了“一章二約十制度六職責(zé)” 10 多項(xiàng)制度。在村（居）打造“ 975222”工程，取得了如下成效。村（居）務(wù)公開工作基本達(dá)到了公開的時(shí)間、形式、程序、內(nèi)容和監(jiān)督管理“五規(guī)范”，密切了黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)，化解了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。 五、創(chuàng)新開展社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作，啟動(dòng)“社工 +義工”模式。全縣 15 個(gè)社區(qū)居委 會(huì)均設(shè)立了便民綜合服務(wù)窗口，規(guī)范管理，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)的一站式管理和服務(wù)，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民辦事透明公開。各社區(qū)注重通過各種途徑提高社工隊(duì)伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，大力推進(jìn)志愿者注冊登記制度，根據(jù)社區(qū)居民的需求，提供日常服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、義工服務(wù)等服務(wù)。成立了 **縣志愿協(xié)會(huì)，各社區(qū)成立了老年協(xié)會(huì)，備案登記了 50 余個(gè)社區(qū)公益服務(wù)類社會(huì)組織，積極向社區(qū)居民開展信息、健康、科普三項(xiàng)服務(wù)。 六、全縣第十屆村（居）民委員會(huì) 和監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。**年 10 月制定了實(shí)施方案，成立了指導(dǎo)小組， **年 10 月 24 日召開了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)， **年 11 月 25 日召開了調(diào)度會(huì)，對全縣 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 70 個(gè)村（居）進(jìn)行了指導(dǎo)。截止 **年 12 月 17 日，全縣 56 個(gè)村，14 個(gè)（社區(qū)）居委會(huì)，共計(jì) 70 個(gè)村 (居 )民委員會(huì)依法選舉產(chǎn)生了第十屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員 356 人。各村（居）于 **年 12 月 28 日、 29 日選出 210名監(jiān)督委員會(huì)成員。 **年 9 月，新成立的積善社區(qū)通過“海選”選舉產(chǎn)生了居民委員會(huì)，“兩推一選”選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會(huì)。 七、加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè) 人員教育培訓(xùn)，積極孵化培訓(xùn)社會(huì)工類社會(huì)組織，努力探索社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)“三社聯(lián)運(yùn)”工作模式，加強(qiáng)“社工 +義工”兩工聯(lián)運(yùn)，組織社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展服務(wù)居民以及特殊群體的服務(wù)活動(dòng)。 為滿足群眾多層次、多方面需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺(tái)作用、社會(huì)組織的協(xié)同作用、社會(huì)工作人才的專業(yè)作用，提升民生服務(wù)水平； 圍繞扶老救孤、助殘助學(xué)、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、流動(dòng)人口管理服務(wù)、“三留守”人員關(guān)愛、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、培育扶持社會(huì)組織 健康發(fā)展、調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)工作人才參與社區(qū)服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對社區(qū)社會(huì)組織的扶持力度，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織對試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)； 對試點(diǎn)社區(qū)其他工作人員開展社工知識(shí)與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有志愿者協(xié)會(huì) 1 個(gè)，志愿工作隊(duì) 18 支，注冊志愿者 萬人、西部志愿者 66人，對社會(huì)工作者和社會(huì)志 愿者專業(yè)技能培訓(xùn)共計(jì) 7 次。 八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作。完善村務(wù)公開陣地，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實(shí)現(xiàn)形式。召開了專題會(huì)議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作方案，方案結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照 2 萬元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算撥付，完善了村務(wù)公開陣地，擴(kuò)展公開形式，豐富公開內(nèi)容。建設(shè)好村務(wù)公開欄。同時(shí)將村務(wù)公開擴(kuò)展到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等形式。凡農(nóng)村事務(wù)中的計(jì)生政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使 用、村級經(jīng)濟(jì)收入支出、村干報(bào)酬必須公開，財(cái)務(wù)公開為村務(wù)公開的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)。各村進(jìn)一步完善其職責(zé)制度員 ,監(jiān)督委員會(huì)對村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序等進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開材料必須通過監(jiān)督委員會(huì)簽字方能進(jìn)行公開，監(jiān)督委員會(huì)每半年要向村民代表大會(huì)報(bào)告工作情況。規(guī)范了規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和村集體財(cái)務(wù)收支審批“三個(gè)基本程序”。健全完善了村務(wù)公開、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、決策責(zé)任追究、民主評議村干部“四個(gè)制度”。 九、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革工作。我縣堅(jiān)持從老年人的需求出 發(fā)，著力解決老年人的實(shí)際困難，使老年人優(yōu)待水平與 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)； 建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫 ,對符合要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的營運(yùn)和管理制度，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)工作，多形式創(chuàng)辦公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造一所 100 張床位的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的不同層次服務(wù)需求； 制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對接制度》兩項(xiàng)制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人進(jìn)行健康檢查，分別建立個(gè)人健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)； 開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先提供就診、檢查、住院、中醫(yī)康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)及全天候接診服務(wù)，對試點(diǎn)內(nèi)老年人需要就診服務(wù)時(shí)，做到“零手續(xù)”診療和“先醫(yī)后結(jié)”的便捷診療模式。 十、推進(jìn)社會(huì)救助“精準(zhǔn)”保障示范建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)子營街道社區(qū)精準(zhǔn)保障示范，健全完善困難家庭經(jīng)濟(jì)收入信息核對平臺(tái)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對象認(rèn)定精準(zhǔn)； 協(xié)同相關(guān)部門，大力扶持低保對象就業(yè)，從根本上解決其生計(jì)發(fā)展問題。我局對子營街道積善社區(qū)開展了精準(zhǔn)保障示范建設(shè)。積善社區(qū)共有 1367 戶住戶， 5559 人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有 1338 戶 5466 人，魁龍水庫移民搬遷 29 戶 93 人（其中低保戶： 350 戶 1035 人月發(fā)放低保金 464433 元），殘疾人： 404 人，就學(xué) 896 人。 (其中 :幼兒園 145 人，小學(xué) 535 人，中學(xué) 216 人，高中及以上在校生 427 人 )，就業(yè)人數(shù) 1916人，其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù) 1473 人，靈活就業(yè)有 443 人。就近務(wù)工 889，縣外市內(nèi) 260 人，市外 766 人。未就業(yè)的有 1561 人（主要是殘疾無勞動(dòng)力戶和在校學(xué)生，其中殘疾無勞動(dòng)能力 405 人， 16 歲以上在校生 427人）。共發(fā)放 1941 戶 7919人 萬元，其中 **年發(fā)放了 573 戶 2549人 萬元； **年發(fā)放了 971 戶 3768 人 萬元。 **年共發(fā)放 397 戶 1602人 。 【篇二】 根據(jù)崇辦字〔 **〕 66 號文件和縣委全面深化改革委員會(huì)辦公室崇改辦字〔 **〕 1 號《關(guān)于認(rèn)真做好 **全面深化改革考評工作的通知》要求，我局對照縣委明確的改革工作任務(wù)，扎實(shí)開展 鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境“十大行動(dòng)”，抓好河湖長升級牌提升工程建設(shè)，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下： 一、河長制工作 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)河長制工作。 一是召開縣級總河長會(huì)議比以往更早。 4 月 24 日縣委、縣政府召開了 **年縣級總河長會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省、市總河（湖）長會(huì)議精神，審議并通過了《 **年 **縣河長制工作要點(diǎn)》、《 **年 **縣河長制考核方案》、《 **年縣級河長巡河督導(dǎo)方案》。為高位推動(dòng)河長制工作，縣委、縣政府先后 3 次召開縣、鄉(xiāng)河長制工作會(huì)議，及時(shí)研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導(dǎo)工 作。 4 月 26 日，縣長陪同市級河長、市政府副市長 **到 **河巡河督導(dǎo)工作，并就巡河發(fā)現(xiàn)問題清單承諾了整改期限，與此同時(shí)，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會(huì)商工作會(huì)，縣政府周縣長結(jié)合防汛工作調(diào)度親臨 **縣城集中飲用水水源地督導(dǎo)工作，縣委副書記 **帶水利局長開展了 **、**巡河工作并對相關(guān)水庫水質(zhì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展了河長制公示牌核實(shí)和更換工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自帶動(dòng)下，各自核實(shí)境域內(nèi)公示牌并及時(shí)進(jìn)行更換，已從“掛名”實(shí)現(xiàn)“有實(shí)”上崗。 全力推進(jìn) **河流域工程建 設(shè)治理工作 ①全力推進(jìn)批復(fù)總投資為 萬元的沙堤圩堤澇區(qū)治理工程建設(shè)，目前工程形象進(jìn)度達(dá) 85%。 ②橋南城市防洪、曹坊堤除險(xiǎn)加固、航埠鎮(zhèn)河道整治等 3 個(gè)工程已完成招投標(biāo)工作，正在開工建設(shè)。 ③縣城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目光明北大道濕地公園工程預(yù)算總投資 1500 萬元，其中建安工程 萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。 ④抓好投資 800 萬元的縣城區(qū)“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設(shè)。 ⑤ **河 **河段河道整治工程實(shí)施方案已上報(bào)省廳，待批復(fù)。 ⑥開展了全縣 14 座小型水電站清理整改工作， 11 月 13 日撫州市人民政府對 14座小水電站清理整改綜合評估已批復(fù)。 完善體制機(jī)制，開展了河湖劃界工作。 今年上半年，在 **年已完成 **水、宜黃水 **段、樂豐水庫河湖劃界基礎(chǔ)上，聘請了河南省豫北水利勘測設(shè)計(jì)院對列入縣級管理的 13 條河流、 4 座水庫、 2 條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于 11 月 24 日對 **年劃界成果進(jìn)行驗(yàn)收且對 **年河湖劃界實(shí)施方案進(jìn)行審查，現(xiàn)正將 **年劃界成果上報(bào)縣政府，待縣政府批復(fù)。 多措并舉，開展了河道和水庫水質(zhì)整治 工作。 ① 2 月 1 日啟動(dòng)了 **縣河湖衛(wèi)士“春雷 **”河道整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展了非法采砂整治：一是規(guī)范采砂源頭管理，清理規(guī)范采砂船舶、作業(yè)人員的相關(guān)證件； 二是嚴(yán)格了采砂中端管理，落實(shí)“聯(lián)單”管理制度，確保河道采砂有序進(jìn)行，穩(wěn)定砂石市場。 ②繼續(xù)推進(jìn)水庫水質(zhì)專項(xiàng)整治工作。為確保全縣 143 座小（ 2）型以上水庫水質(zhì)在 9 月 30 日前全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，一是縣級財(cái)政年初安排了 300 萬元水庫水質(zhì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于水庫消殺； 二是縣水質(zhì)污染專項(xiàng)辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時(shí)曝光，責(zé)任 整改； 三是對水庫水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測， **年對水庫水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)的，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行水生物治理； 四是將河湖環(huán)境衛(wèi)生采取 ppp 模式納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理和考核； 五是開展了全縣取水工程、設(shè)施核查登記工作。 密切配合上級工作，做好河長制其它相關(guān)工作。 ①開展了