【文章內(nèi)容簡介】 以“居家為主、社區(qū)為依托、機構(gòu)為 支撐、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系。 **年 7 月《 **縣撤 **鎮(zhèn)建子營街道和 **鎮(zhèn)方案》獲省人民政府批復(fù)， 11 月子營街道掛牌，新 **鎮(zhèn)和子營街道正式運行； 積極開展志愿服務(wù)站點和隊伍建設(shè)，培育志愿服務(wù)工作者，廣泛宣傳廣大社會人士參與愿意服務(wù)隊伍； **年 9 月縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發(fā)〔 **〕 120 號），標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)低保工作逐漸步進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。 **年 8 月，縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣臨時救助實施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔 **〕 106 號），進(jìn)一步健全完善社會救助體系，有效解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時生活困難。 **年 8月，縣人民政府制定下發(fā)了《 **縣特困人員救助供養(yǎng)實施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔 **〕 159 號），進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜 接、運行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度 。對全縣范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實際情況，確定了恒愛老年服務(wù)中心和上里日間照料中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。明確了實施步驟、方式方法、實施時間及服務(wù)范圍進(jìn)行有序推進(jìn)。 二、根據(jù)《遵義市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》工作要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。我縣依法登記社會組織 35 個，其中社會團(tuán)體 23 個，民辦非企業(yè) 12 個。在 23 個社會團(tuán)體中，行業(yè)協(xié)會 13 個 ，依法直接登記的 5 個，應(yīng)參與改革脫鉤試點的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會有 8 個。 **年完成了第一批試點改革任務(wù) 7 個， **年完成了第二批試點改革任務(wù) 1 個。全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤。通過兩批脫鉤試點，全縣 8 家行業(yè)協(xié)會與商會脫鉤工作全部完成，達(dá)到了行業(yè)協(xié)會達(dá)到了人員、財務(wù)（資產(chǎn)）、職能、機構(gòu)等方面與行政機關(guān)徹底脫鉤的規(guī)定，確保了脫鉤工作嚴(yán)格規(guī)范，脫得徹底。 三、完善社會救助機制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，逐步將無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。我局與縣扶貧辦定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對進(jìn) 一步強化精準(zhǔn)脫貧，通過全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，各級對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的認(rèn)識更加到位，對發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，認(rèn)識更加充分； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌推進(jìn)戶均保障人口、按戶保比例，進(jìn)而實現(xiàn)更高質(zhì)量上的融合率，使兩項制度銜接不折不扣地得到全面落實，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農(nóng)村低保對象更加精準(zhǔn)上，減少甚至杜絕人情保、關(guān)系保、錯保和漏保等現(xiàn)象。 四、加強基層民主自治建設(shè)。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率已于 **年達(dá) 100%。全縣 71 個村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強黨組織 和監(jiān)督委員會，以“海選”方式選舉產(chǎn)生了村（居）委會，規(guī)范組建了“五組六會二代表”村（居）管理組織和“五員二隊”基層自治隊伍。建立健全了“一章二約十制度六職責(zé)” 10 多項制度。在村（居）打造“ 975222”工程，取得了如下成效。村（居）務(wù)公開工作基本達(dá)到了公開的時間、形式、程序、內(nèi)容和監(jiān)督管理“五規(guī)范”，密切了黨群、干群關(guān)系，推動了基層民主政治建設(shè)，化解了熱點、難點問題，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強了基層組織建設(shè)。 五、創(chuàng)新開展社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”工作，啟動“社工 +義工”模式。全縣 15 個社區(qū)居委 會均設(shè)立了便民綜合服務(wù)窗口，規(guī)范管理，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)的一站式管理和服務(wù)，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實現(xiàn)為民辦事透明公開。各社區(qū)注重通過各種途徑提高社工隊伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，大力推進(jìn)志愿者注冊登記制度，根據(jù)社區(qū)居民的需求，提供日常服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、義工服務(wù)等服務(wù)。成立了 **縣志愿協(xié)會，各社區(qū)成立了老年協(xié)會，備案登記了 50 余個社區(qū)公益服務(wù)類社會組織，積極向社區(qū)居民開展信息、健康、科普三項服務(wù)。 六、全縣第十屆村（居）民委員會 和監(jiān)督委員會換屆選舉工作。**年 10 月制定了實施方案，成立了指導(dǎo)小組， **年 10 月 24 日召開了啟動會和培訓(xùn)會， **年 11 月 25 日召開了調(diào)度會，對全縣 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 70 個村（居）進(jìn)行了指導(dǎo)。截止 **年 12 月 17 日，全縣 56 個村，14 個（社區(qū)）居委會，共計 70 個村 (居 )民委員會依法選舉產(chǎn)生了第十屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員 356 人。各村（居）于 **年 12 月 28 日、 29 日選出 210名監(jiān)督委員會成員。 **年 9 月，新成立的積善社區(qū)通過“海選”選舉產(chǎn)生了居民委員會，“兩推一選”選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會。 七、加強社會工作從業(yè) 人員教育培訓(xùn)，積極孵化培訓(xùn)社會工類社會組織，努力探索社區(qū)、社會組織、社區(qū)“三社聯(lián)運”工作模式，加強“社工 +義工”兩工聯(lián)運，組織社會工作者和社會志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展服務(wù)居民以及特殊群體的服務(wù)活動。 為滿足群眾多層次、多方面需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺作用、社會組織的協(xié)同作用、社會工作人才的專業(yè)作用，提升民生服務(wù)水平； 圍繞扶老救孤、助殘助學(xué)、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、流動人口管理服務(wù)、“三留守”人員關(guān)愛、環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域開展試點，加強社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、培育扶持社會組織 健康發(fā)展、調(diào)動鼓勵社會工作人才參與社區(qū)服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金、補貼活動經(jīng)費等措施，加大對社區(qū)社會組織的扶持力度，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會組織對試點社區(qū)其他工作人員開展社工知識與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)； 對試點社區(qū)其他工作人員開展社工知識與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有志愿者協(xié)會 1 個，志愿工作隊 18 支，注冊志愿者 萬人、西部志愿者 66人，對社會工作者和社會志 愿者專業(yè)技能培訓(xùn)共計 7 次。 八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。完善村務(wù)公開陣地，強化村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實現(xiàn)形式。召開了專題會議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作方案，方案結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照 2 萬元經(jīng)費進(jìn)行了預(yù)算撥付，完善了村務(wù)公開陣地，擴展公開形式，豐富公開內(nèi)容。建設(shè)好村務(wù)公開欄。同時將村務(wù)公開擴展到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等形式。凡農(nóng)村事務(wù)中的計生政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使 用、村級經(jīng)濟(jì)收入支出、村干報酬必須公開，財務(wù)公開為村務(wù)公開的重點，財務(wù)收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目。進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)。各村進(jìn)一步完善其職責(zé)制度員 ,監(jiān)督委員會對村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序等進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開材料必須通過監(jiān)督委員會簽字方能進(jìn)行公開，監(jiān)督委員會每半年要向村民代表大會報告工作情況。規(guī)范了規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和村集體財務(wù)收支審批“三個基本程序”。健全完善了村務(wù)公開、村民會議和村民代表會議、決策責(zé)任追究、民主評議村干部“四個制度”。 九、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革工作。我縣堅持從老年人的需求出 發(fā)，著力解決老年人的實際困難，使老年人優(yōu)待水平與 **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)； 建立項目儲備庫 ,對符合要求的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行補貼，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的營運和管理制度，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)工作，多形式創(chuàng)辦公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)，打造一所 100 張床位的示范性養(yǎng)老機構(gòu)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的不同層次服務(wù)需求； 制定了《醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度》和《醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)對接制度》兩項制度，為養(yǎng)老機構(gòu)入住老人進(jìn)行健康檢查，分別建立個人健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)； 開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先提供就診、檢查、住院、中醫(yī)康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)及全天候接診服務(wù)，對試點內(nèi)老年人需要就診服務(wù)時，做到“零手續(xù)”診療和“先醫(yī)后結(jié)”的便捷診療模式。 十、推進(jìn)社會救助“精準(zhǔn)”保障示范建設(shè)，重點指導(dǎo)子營街道社區(qū)精準(zhǔn)保障示范，健全完善困難家庭經(jīng)濟(jì)收入信息核對平臺機制，進(jìn)一步強化對象認(rèn)定精準(zhǔn)； 協(xié)同相關(guān)部門，大力扶持低保對象就業(yè)，從根本上解決其生計發(fā)展問題。我局對子營街道積善社區(qū)開展了精準(zhǔn)保障示范建設(shè)。積善社區(qū)共有 1367 戶住戶， 5559 人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有 1338 戶 5466 人，魁龍水庫移民搬遷 29 戶 93 人（其中低保戶： 350 戶 1035 人月發(fā)放低保金 464433 元），殘疾人： 404 人，就學(xué) 896 人。 (其中 :幼兒園 145 人，小學(xué) 535 人，中學(xué) 216 人，高中及以上在校生 427 人 )，就業(yè)人數(shù) 1916人，其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù) 1473 人，靈活就業(yè)有 443 人。就近務(wù)工 889，縣外市內(nèi) 260 人，市外 766 人。未就業(yè)的有 1561 人（主要是殘疾無勞動力戶和在校學(xué)生，其中殘疾無勞動能力 405 人， 16 歲以上在校生 427人）。共發(fā)放 1941 戶 7919人 萬元，其中 **年發(fā)放了 573 戶 2549人 萬元； **年發(fā)放了 971 戶 3768 人 萬元。 **年共發(fā)放 397 戶 1602人 。 【篇二】 根據(jù)崇辦字〔 **〕 66 號文件和縣委全面深化改革委員會辦公室崇改辦字〔 **〕 1 號《關(guān)于認(rèn)真做好 **全面深化改革考評工作的通知》要求，我局對照縣委明確的改革工作任務(wù)，扎實開展 鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境“十大行動”，抓好河湖長升級牌提升工程建設(shè)，現(xiàn)將自評情況報告如下： 一、河長制工作 加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推動河長制工作。 一是召開縣級總河長會議比以往更早。 4 月 24 日縣委、縣政府召開了 **年縣級總河長會議，傳達(dá)貫徹了省、市總河（湖）長會議精神，審議并通過了《 **年 **縣河長制工作要點》、《 **年 **縣河長制考核方案》、《 **年縣級河長巡河督導(dǎo)方案》。為高位推動河長制工作，縣委、縣政府先后 3 次召開縣、鄉(xiāng)河長制工作會議，及時研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導(dǎo)工 作。 4 月 26 日，縣長陪同市級河長、市政府副市長 **到 **河巡河督導(dǎo)工作，并就巡河發(fā)現(xiàn)問題清單承諾了整改期限，與此同時，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會商工作會，縣政府周縣長結(jié)合防汛工作調(diào)度親臨 **縣城集中飲用水水源地督導(dǎo)工作，縣委副書記 **帶水利局長開展了 **、**巡河工作并對相關(guān)水庫水質(zhì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展了河長制公示牌核實和更換工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自帶動下，各自核實境域內(nèi)公示牌并及時進(jìn)行更換，已從“掛名”實現(xiàn)“有實”上崗。 全力推進(jìn) **河流域工程建 設(shè)治理工作 ①全力推進(jìn)批復(fù)總投資為 萬元的沙堤圩堤澇區(qū)治理工程建設(shè)，目前工程形象進(jìn)度達(dá) 85%。 ②橋南城市防洪、曹坊堤除險加固、航埠鎮(zhèn)河道整治等 3 個工程已完成招投標(biāo)工作，正在開工建設(shè)。 ③縣城區(qū)重點項目光明北大道濕地公園工程預(yù)算總投資 1500 萬元，其中建安工程 萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。 ④抓好投資 800 萬元的縣城區(qū)“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設(shè)。 ⑤ **河 **河段河道整治工程實施方案已上報省廳，待批復(fù)。 ⑥開展了全縣 14 座小型水電站清理整改工作， 11 月 13 日撫州市人民政府對 14座小水電站清理整改綜合評估已批復(fù)。 完善體制機制，開展了河湖劃界工作。 今年上半年，在 **年已完成 **水、宜黃水 **段、樂豐水庫河湖劃界基礎(chǔ)上，聘請了河南省豫北水利勘測設(shè)計院對列入縣級管理的 13 條河流、 4 座水庫、 2 條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于 11 月 24 日對 **年劃界成果進(jìn)行驗收且對 **年河湖劃界實施方案進(jìn)行審查，現(xiàn)正將 **年劃界成果上報縣政府，待縣政府批復(fù)。 多措并舉，開展了河道和水庫水質(zhì)整治 工作。 ① 2 月 1 日啟動了 **縣河湖衛(wèi)士“春雷 **”河道整治專項行動，持續(xù)開展了非法采砂整治：一是規(guī)范采砂源頭管理，清理規(guī)范采砂船舶、作業(yè)人員的相關(guān)證件； 二是嚴(yán)格了采砂中端管理，落實“聯(lián)單”管理制度，確保河道采砂有序進(jìn)行，穩(wěn)定砂石市場。 ②繼續(xù)推進(jìn)水庫水質(zhì)專項整治工作。為確保全縣 143 座小（ 2）型以上水庫水質(zhì)在 9 月 30 日前全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，一是縣級財政年初安排了 300 萬元水庫水質(zhì)專項經(jīng)費，用于水庫消殺； 二是縣水質(zhì)污染專項辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時曝光，責(zé)任 整改； 三是對水庫水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測， **年對水庫水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)的，聘請中介機構(gòu)進(jìn)行水生物治理； 四是將河湖環(huán)境衛(wèi)生采取 ppp 模式納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理和考核； 五是開展了全縣取水工程、設(shè)施核查登記工作。 密切配合上級工作，做好河長制其它相關(guān)工作。 ①開展了