【文章內(nèi)容簡介】 情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中共有 105 人執(zhí)行了“雙報告”制度，沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題。 四、建立完善制度，扎緊制度籠子 教育活動中，黨組認真總結(jié)活動創(chuàng)造的經(jīng)驗，分析產(chǎn)生“四風”問題的根源，圍繞扎緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了 21 項制度建設(shè)計劃。黨組書記、局長 **親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設(shè)。 在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數(shù)量、規(guī)模、時間、經(jīng)費標準做出具體規(guī)定。 在反對官僚主義方面，建立決策決議事前征詢機制 ,將基層意見納入決策 ,增強決策的科學性。制定省管干部直接聯(lián)系基層黨組織制度、省局黨支部聯(lián)系基層分局 (所 )制度，使聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化。修改完善政府信息公開有關(guān)制度，建立辦稅服務(wù)廳工作人員文明服務(wù)規(guī)范，簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案，面向納稅人提供稅法宣傳資料工作規(guī)范，稅收政策、規(guī)范性文件同步解讀制度，規(guī)范性文件制定和公告制度，簡化審批手續(xù)、提高辦稅效能實施方案，強化為納稅人服務(wù)機制建設(shè)。 在反對享樂主義和奢靡之風方面，修改完善財務(wù)預算管理暫行辦法、公務(wù)用車管理辦法、公務(wù)接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。 在加強領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，強化“講、懂、守”意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核辦法、領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監(jiān)督，修改完善了“兩權(quán)”風險監(jiān)督預防機制，制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設(shè)的各項制度更加清晰完善。 五、舉一反三，以更高標準推進作風建設(shè) 黨組認真貫徹總書記 “作風建設(shè)永遠在路上”的要求，不囿于整改納稅人和基層提出的意見、不限于整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標準加強作風建設(shè)出發(fā)，進一步推出了一系列改進作風、服務(wù)納稅人的行動和舉措。 (一 )認真組織“便民服務(wù)春風行動”，主動改進服務(wù)工作。在全省地稅系統(tǒng)組織了“便民服務(wù)春風行動”，確定行政審批清單，將地稅機關(guān) 31 項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理稅務(wù)登記、停復業(yè)登記的核準，實現(xiàn)設(shè)立登記和變更登記即時辦結(jié)。對登記、核定、發(fā)票、延期、資格認定、證明等 6 類征管審批事項的 23 項內(nèi)容實行流程優(yōu)化，縮短辦理 間，全面推行首問責任制。規(guī)范進戶執(zhí)法工作，取消進戶執(zhí)法 29 項，合并 8 項。推進“一窗式”辦稅服務(wù)，梳理各類流程318 項，減少審批資料 48 份、審批流程 72 個，實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”運行流程。提供多元化的納稅申報和稅款繳納方式，其中，全省使用 POS 機劃繳稅款 萬余筆 175 億元，實現(xiàn)了全天候辦事。 (二 )大力推進縣級地稅機關(guān)服務(wù)《規(guī)范》，不斷提高納稅服務(wù)水平。在“便民服務(wù)春風行動”的基礎(chǔ)上，按照總局的部署，在全系統(tǒng)推進縣級機關(guān)《服務(wù)規(guī)范》，圍繞 “統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一流 程、統(tǒng)一了服務(wù)平臺、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一辦稅環(huán)境”，按照適當前瞻原則，采取“一窗式”服務(wù)模式，對 184項事項的流程進行流程再造，同步修改完善了全省信息系統(tǒng)，包括 9大類 72 項 212 個服務(wù)事項 1120 條服務(wù)規(guī)范。據(jù)測算，通過實行《服務(wù)規(guī)范》，報送資料減少 39%以上，辦 *環(huán)節(jié)減少 62%，即辦事項達 73%，到機關(guān)辦 *次數(shù)平均減少 47%，平均每戶辦稅時間縮減 34%，實現(xiàn)了“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的目標，著力解決服務(wù)“最后一公里”問題。 (三 )加大落實優(yōu)惠政策力度，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。黨組把落實好優(yōu)惠政策，作為改進機關(guān)作風的重要內(nèi)容。面對經(jīng)濟下行壓力增大、地方稅收增長乏力的困難，從大局出發(fā)，組織全系統(tǒng)積極落實科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化業(yè)、就業(yè)、農(nóng)業(yè)等重大政策，及時向省政府提出可行的政策落實意見和建議，減免各項 ** 億元，兩批困難小微企業(yè)減半征收房土兩稅減稅 億元。積極向國家爭取了我省境內(nèi)國家級和省級高新區(qū)比照中關(guān)村國家自主示范區(qū)的稅收政策，對 **試驗區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)參照西部大開發(fā) 15%的稅率征收 ****政策。按照省政府的部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，超額完成了 1000 戶工業(yè)企業(yè)生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)分立工作，實際完成 1245 戶，受到省領(lǐng)導的充分肯定。今年，省局有 3 件轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)企業(yè)工作被評為省直機關(guān)最佳實事。 六、存在的問題 在充分肯定整改落實工作成果的同時，黨組也認真分析了存在的問題。一是加強作風建設(shè)的基礎(chǔ)還不牢固。作風問題具有長期性、反復性的特點，一些重點問題得到了治理，但基礎(chǔ)尚不牢固。一些“四風”問題和違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定的表現(xiàn)是在高壓下收斂的，稍有放松，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產(chǎn)生作風建設(shè)問題的深層次原因有待進一步破解。二是制度建設(shè)還需進一步完善。雖然集中建立了一批制度、進一步完善了機制，但對在新形勢下加強作風建設(shè)規(guī)律的認識還有待于進一步深化，在能夠發(fā)揮治本作用的長效機制上還需進一步探索。目前已經(jīng)建立起來的制度，也有一個有效實施、切實落實的問題。三是聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識和能力還不夠強。馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育有待進一步深化，聯(lián)系群眾的制度機制還不夠健全通暢，部分黨員干部聯(lián)系群眾不夠主動自覺，有被動完成任務(wù)的情緒。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強。基層機關(guān)是服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人工作落實最經(jīng)常的載體，直接面對納稅人、工作獨立分散、組織管理難度大，把 基層基礎(chǔ)打牢，仍然是一項長期的任務(wù)。 七、堅持標本兼治，把各級 **機關(guān)作風建設(shè)提高到新的水平 省局黨組認為，加強作風建設(shè)如逆水行舟、不進則退。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進地稅機關(guān)作風建設(shè)創(chuàng)造了豐富而寶貴的經(jīng)驗，各級地稅機關(guān)發(fā)生了面貌一新的變化，必須乘勢而上，以總書記鍥而不舍、馳而不息的要求，以教育實踐活動為契機，不斷把各級地稅機關(guān)作風建設(shè)提高到新的水平。 (一 )堅持抓基層打基礎(chǔ)，全面提高基層建設(shè)水平。基層地稅機關(guān)堅守著為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)“最后一公里”，是人民群眾看黨風政風行風的窗口，加強基層建設(shè)是加強地稅機關(guān)作風建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)的決心和工作導向，注重把黨建工作、作風建設(shè)納入“兩基”建設(shè)考核評比中，全面提高基層的政治、業(yè)務(wù)、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、廉潔高效的基層地稅機關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)人民群眾打下堅實基礎(chǔ)。 (二 )保持反對“四風”的高壓態(tài)勢，推進加強和改進作風工作的不斷深入。保持對“四風”問題的高壓態(tài)勢，鞏固深化專項整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問題 ，對任何違背黨的宗旨的不正之風，露頭就打，決不姑息。要緊密結(jié)合加強和改進作風的實踐，以改革創(chuàng)新的精神，探索地稅機關(guān)加強作風建設(shè)的規(guī)律，建立和完善制度機制，建設(shè)加強作風建設(shè)的長效機制。 (三 )堅定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風的思想基礎(chǔ)。在全省地稅系統(tǒng)堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系學習，突出學習總書記系列重要講話重點，納入機關(guān)理論學習計劃、納入干部培訓規(guī)劃、納入領(lǐng)導干部述職中。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導黨員干部把牢世界觀、人生觀、價