【文章內容簡介】 市防汛防旱指揮部分 7 個檢查組對全市防汛防旱準備工作進行了大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行專題分析和研究，要求并督促相關部門、單位采取和落實好整改措施。 4 月 16 日，召開全市防汛工作會議，全面部署 **防汛防旱工作，并與各鎮(zhèn)（街道）、有關部門簽訂了 **防汛防旱責任書，明確各級各部門防汛防旱工作的責任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系 建設，強化責任落實，確保組織指揮暢通。進一步強化搶險救災能力建設，不斷完善應急救援組織體系，重點開展和落實預案修編、隊伍建設、搶險演練、物資儲備等各項工作。 4 月 17 日，市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應急搶險演練。據(jù)統(tǒng)計，全市共落實草包 萬只、麻袋 *萬只、編織袋 萬只、木材 立方米，鐵絲、元釘 噸、救生衣 726 件、水泵 743 臺，落實搶險分隊 206 個、搶險人員 *人。三是全力投入抗旱抗洪工作。 78 月份，面對持續(xù) 33 天的高溫干旱天氣（其中 8 月 9 日最高氣溫達 ℃，是我市 1959 年有氣象記錄以來的最高值），我市周密部署，積極應對，全面落實各項防旱抗旱措施，最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設備 96 臺套、人員 **人次、車輛 96 臺次，投入抗旱資金 210 萬元。 10 月初，受建國以來 10 月份登陸我國大陸最強的秋季臺風“菲特”外圍云系和北方冷空氣共同影響，我市遭遇了特大洪澇災害（ **月 8 日 0 時至 6 時梧桐降雨量達到 毫米，是我市 1959 年有氣象記錄以來的最大值），部分地區(qū)水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災人口 17 萬人，倒塌房屋 110 間，受災農作物面積 萬畝 ,停產工礦 企業(yè) 417 家，直接經濟損失 億元。面對特大洪災，全市上下在市委、市政府的正確領導和統(tǒng)一指揮下，把防汛抗洪作為中心工作來抓，市防汛指揮部在 **范圍內最早啟動了防汛Ⅰ級響應（ 10 月 8 日凌晨 3 時），各地各部門按照應急預案要求，迅速行動，全力投入搶險救災工作，實現(xiàn)了“不死人、少損失、保安全”的工作目標。全市共投入搶險人員 萬人，啟用排澇水閘 776 座、排澇泵站 2657 座，投入各類搶險設備 865 臺套，編織袋 15 萬條，木材 332 立方米，安全轉移人員 **人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優(yōu)秀防汛辦。 （二）農田水利建設深入推進 一是加快小型農田水利重點縣工程建設步伐。全面完成了中央財政第二批小型農田水利重點縣建設工程，并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察，得到了領導和專家的一致肯定。該工程總投資 萬元，新改建泵站 128 處，排澇泵閘站 106 處，排水單閘 19處，渠道襯砌 公里，建設高效節(jié)水灌溉面積 5690 畝。 5 月份，又成功爭取到中央財政第五批小型農田水利重點縣工程，計劃用三年時間（ **年 2021 年），投入資金 億元，力爭使我市的農田水利基礎設施建設再上一個新的臺階。二 是抓好省級圩區(qū)整治工程建設。主要抓好三個圩區(qū)工程項目：大麻南星、湘漾圩區(qū)工程，總投資 1375 萬元，完成了總工程量的 95%；河山東浜頭圩區(qū)工程，總投資 1790 萬元，完成了總工程量的 65%；屠甸和平圩區(qū)工程，總投資 1689 萬元，已完成施工招投標。三是推進農村飲水安全工程建設。年內實施農村飲水安全工程二個：石門鎮(zhèn)農村飲水安全工程，鋪設管網(wǎng) 93 公里，解決飲水不安全人口 萬人，總投資 2085 萬元；崇福鎮(zhèn)農村飲水安全工程，鋪設管網(wǎng) 83 公里，解決飲水不安全人口 萬人，總投資 1021萬元。四是加大農田水利工程管 護體制及適用新技術的推廣力度。我市農田水利工程管護體制改革在 2021 年成功試點的基礎上，年內繼續(xù)加大投入，擴大管護范圍，目前已在全市 38 個村推廣了這項工作，得到基層群眾的一致認可。同時，繼續(xù)加大農田水利適用新技術的推廣，全年推廣特低水頭微噴灌面積 540 畝，安裝機埠防盜報警器 48 套 ，建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村 14 個。全市農田水利標準化建設工作在省級考核中被評為優(yōu)秀等次。 （三）河道整治力度明顯加大 一是扎實推進全國河道綜合整治試點縣項目。年內實施了龍翔、濮院、石門、崇福 東、洲泉西等 5 個項目區(qū)工程，其中龍翔、濮院項目區(qū)完成總工程量的 72%；石門項目區(qū)完成總工程量的 61%； 崇福東、洲泉西項目區(qū)完成總工程量的 40%。二是加快建設全國重點地區(qū)中小河流治理項目。年內實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港 3條河道治理工程，其中湘莊港治理工程已竣工，大紅橋港治理工程已完成總工程量的 90%，靈安港中段治理工程已完成總工程量的 60%。三是加快河道生態(tài)建設步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態(tài)建設優(yōu)秀示范工程稱號，是 **各縣（市、區(qū)）中唯一獲此殊榮的工程；北永興港和大紅橋港河道治理工程在 今年 **市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年初，在黃浦江死豬漂浮事件中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，積極開展河道內死豬專項打撈行動；并以此為契機，深化完善了河道保潔長效管理制度，修訂出臺了《 **市河道保潔長效管理實施方案》，增加了市財政對河道保潔經費的投入；同時，強化對河道保潔工作的監(jiān)督檢查，通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核，有力地推動了全市各鎮(zhèn)（街道）河道保潔長效管理機制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了 **全省河道保潔考核一等獎。 （四）行政監(jiān)管水平進一步提升 一是加強水資源管理。圍繞“節(jié)約保護水資源，大力建設生態(tài)文明”主題，通過多種形式，加大水法規(guī)的宣傳和教育力度；強化用水計量管理和日常監(jiān)督，年內完成了年取水量 15 萬立方米取水企業(yè)的實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝，進一步規(guī)范水資源費的征收；啟動節(jié)水型社會建設工作，編寫完成《 **市節(jié)水型社會建設工作方案》，并通過評審。二是加大水政監(jiān)察力度。堅持水政監(jiān)察巡查制度，積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態(tài)”等專項執(zhí)法行動，依法審查審批涉河工程（占用水域）建設項目，嚴格查處各類水事違法案 件，維護正常水事秩序。三是強化水利工程監(jiān)督管理。開展以“貫徹質量發(fā)展綱要，提升行業(yè)質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動，修訂出臺《 **市水利工程混凝土預制塊質量管理辦法》，開展在建水利工程的監(jiān)督檢查，完成 43 家小型水利施工（生產）企業(yè)的檢查考核和年檢工作，進一步規(guī)范全市水利工程建設程序，提高了我市水利工程質量管理工作水平。 （五）機關自身建設得到加強 一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監(jiān)督制度，完善干部培養(yǎng)教育及鍛煉交流機制，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在 12 月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作，在 910 月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作，進一步提高了中層干部隊伍的綜合素質。二是切實加強勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設警示教育會議，邀請市紀委領導上加強作風建設教育課，舉辦中層干部讀書會，組織收看警示教育片，參加庭審現(xiàn)場警示教育會等多種形式，使全體黨員干部職工認真吸取違紀違法典型案件的深刻教訓，不斷增強黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進“陽光工程”建設。推進黨務公開、政務公開和辦事公開，充分利用各類政府門戶網(wǎng)絡公開水利 工程建設、水行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各類信息，著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規(guī)劃、陽光招標、陽光監(jiān)管、陽光審批、陽光執(zhí)法和陽光服務“六大陽光”工程建設，著力打造“陽光水利”。四是強化機關作風效能建設。以創(chuàng)建市級文明單位為抓手，認真貫徹落實上級有關作風效能建設的相關規(guī)定，切實加強機關作風效能建設。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求，深入基層、深入群眾開展調查研究，積極參與“四聯(lián)四強”走訪服務，認真組織參加“當一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動，努力 為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。 今年以來，我市各項水利工作取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是在今年的“ ”洪災中，我市的防汛抗災綜合能力還暴露出不少問題，主要表現(xiàn)在：一是雖然全市防汛防臺應急機制和基層防汛防臺體系已經建立，但綜合應對能力還不夠強，救災物資儲備不夠足，干部群眾的防汛抗災危機意識和應急處置能力還有待進一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農田水利基礎設施在洪澇災害中發(fā)揮了重要作用，但總體上抵御特大洪澇災害的能力還比較弱，特別是外河圩堤建設 標準還不夠高，排澇設施設備的日常保養(yǎng)和維護不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網(wǎng)水動力條件差等原因，河道淤積現(xiàn)象十分普遍，加上在項目建設和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現(xiàn)象仍時有發(fā)生，影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防汛設施標準不高，排水管道污泥淤積嚴重，城鎮(zhèn)地下車庫、地下商場等內水外排的動力設備及維護保養(yǎng)不到位等。同時，工業(yè)化、城市化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，對現(xiàn)代水利發(fā)展和河道生態(tài)建設提出了更高的要求，迫切需要進一步加大水環(huán)境整治力度，切實加強節(jié)水灌溉、遠程智能控制等現(xiàn)代 水利設施建設。 二、 2021年工作思路 2021 年，我市水