【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)道德教育，城鄉(xiāng)文明程度和居民素質(zhì)顯著提高，涌現(xiàn)出個市級以上文明單位和文明社區(qū)。組織承辦了“中國夢社區(qū)美”大型文藝匯演等一系列群眾性文化活動，豐富了群眾的精神生活。區(qū)人大圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮人民代表主體作用，扎實履行人大監(jiān)督職能，著力推動民主法治建設(shè)和民生改善，為全區(qū)政 治大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極貢獻。區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，圍繞開放招商、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點工作，積極調(diào)研視察、協(xié)商議政和建言獻策，為區(qū)委科學(xué)決策提供了許多有價值的意見建議，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了實實在在的成績。人民武裝和“雙擁”工作進一步加強，軍政軍民關(guān)系更加密切。黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，工、青、婦等群眾團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。按照“雙安、雙治、雙基”要求，加大社會矛盾糾紛排查化解力度，建立健全了周一書記區(qū)長接訪、重點案件黨政領(lǐng)導(dǎo)分包、責任查究等長效工作機制 ，不斷深化反恐防暴、應(yīng)急處突、國保安全和反邪教機制，應(yīng)急維穩(wěn)力量持續(xù)加強。 （六）黨的建設(shè)不斷加強。五年來，扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步在全區(qū)營造了“為民、務(wù)實、清廉”的作風氛圍，培育了“嚴和實”的精神品格，在教育實踐活動三個環(huán)節(jié)測評中，群眾對我區(qū)總體滿意率達到 %。高度重視和加強區(qū)委班子自身建設(shè)，建立健全了區(qū)委常委會議事規(guī)則、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、區(qū)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度，區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮。著力加強理論武裝，定期組織開展區(qū)委 中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步堅定了廣大黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)和宗旨意識。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持任人唯賢、五湖四海，注重通過項目建設(shè)、征遷改造、信訪穩(wěn)定等急難險重崗位鍛煉干部、選拔干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力顯著提高。著力加強基層組織建設(shè)，圍繞抓基層打基礎(chǔ)、抓班子帶隊伍、抓創(chuàng)新增活力，扎實做好服務(wù)型黨組織建設(shè)、后進社區(qū)整頓等工作。村級黨組織換屆選舉工作全部完成。 深入推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺遵守中央八項規(guī)定和省委、市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進工作作風的有關(guān)要求，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。 二、工作中的特色和亮點 “十三五”以來，區(qū)委、區(qū)政府立足全市大局，結(jié)合實際，積極探索實踐，形成了一些工作特色和亮點，主要有以下幾個方面： （一）建立健全了目標管理體系。圍繞“干什么、怎么干、如何考評、如何獎懲”，在全區(qū)構(gòu)建了目標管理體系，成立了目標管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與全區(qū)個單位簽訂目標責任書，有效確保了 各項目標任務(wù)按時完成，進一步樹立了崇尚實干、勇于擔當、積極作為的工作導(dǎo)向。 （二）扎實推進基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。區(qū)作為全省縣級以下“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)試點城區(qū)，健全完善了基層民主科學(xué)決策機制、矛盾調(diào)解化解機制、便民服務(wù)工作機制、黨風政風監(jiān)督檢查機制。年，全市縣級以下“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)作為全省示范點在會上作了經(jīng)驗交流。 （三）積極探索“三社聯(lián)動”試點工作。區(qū)作為全國社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新試點，積極推動“三社聯(lián)動”工作，研究制定《創(chuàng)新工作機制提升社區(qū)服務(wù)實施方案》， 建立區(qū)、辦事處兩級社會組織服務(wù)中心、社區(qū)社會組織服務(wù)平臺，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，月份全面推開個街道以及所轄個社區(qū)的試點工作，年底前在全區(qū)個城市社區(qū)全面實施，逐步構(gòu)建公共服務(wù)、“三社”聯(lián)動、志愿者服務(wù)和黨的建設(shè)“四位一體”的具有特色的社區(qū)服務(wù)體系。 （四）開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾年”系列活動。針對企業(yè)和群眾反映的辦事流程繁瑣、條文生澀難懂等問題，開展了“提升便民服務(wù)水平，讓群眾少跑腿”“政企連心謀跨越、抱團取暖促發(fā)展”等活動，梳理服務(wù)內(nèi)容項，精簡合并辦事流程項，在個社區(qū)張貼辦事流程圖，讓企業(yè)和群眾一目了然地知道事情在哪兒辦、由誰辦、怎么辦、辦不好向誰投訴，切實提高了全區(qū)各級的辦事效率和服務(wù)水平。 （五）積極打造“十五分鐘生活休閑圈”。投資余萬元，新建、提升等處小游園及休閑廣場。月日，書記到調(diào)研時，對小游園建設(shè)工作給予了高度評價。 （六）持續(xù)提升城市形象和管理水平。先后投入余萬元，深入開展了環(huán)境綜合整治、五小門店提升、星級小區(qū)創(chuàng)建和文明助交通等活動，先后整治主次干道條、老舊小區(qū)個、商業(yè)門店余個、掛牌星級小區(qū)個，城市面貌煥然一新。 （七）出臺了《支持引進人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》。制定并出臺了《區(qū)支持引進人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》，通過合作研究、技術(shù)入股等形式，著力引進和培育機器人智能制造、工業(yè)設(shè)計等發(fā)展領(lǐng)域的高精尖人才，洛陽國家大學(xué)科技園被確認為“河洛英才計劃”示范基地。 （八）開展了依法征遷集中攻堅活動。深入開展了依法征遷集中攻堅活動，僅用一個多月的時間，順利征收南村改造 D 區(qū)等個項目的戶居民的房屋，有效解決了影響余畝土地、萬平方米建設(shè)項目、億元投資的征遷改造遺留問題，實現(xiàn)了和諧征遷的良好 效果。 （九）開展了閑置廠房樓宇統(tǒng)計招商工作。為解決轄區(qū)土地資源緊張、供求矛盾突出的問題，與大企業(yè)一道，共統(tǒng)計排查出閑置廠房樓宇余畝，制定了《區(qū)閑置廠房樓宇招商手冊》，幫助企業(yè)共建招商渠道，增加租金收入，促進資源的再利用、業(yè)態(tài)的再豐富。 （十）開展了德行教育。在全市率先開展德行教育，師德師風持續(xù)提升，在全社會引起了廣泛的好評。 三、工作經(jīng)驗和存在的問題 總結(jié)五年奮斗歷程，比成績更可貴的是在實踐中探索出的寶貴經(jīng)驗，值得我們倍加珍惜：一是必須堅持以目標管理統(tǒng)攬全局。二是必須堅 持先進制造業(yè)和新型材料業(yè)這個主攻方向。三是必須抓好項目引資這條生命線。四是必須激發(fā)共謀發(fā)展的強大合力。五是必須鍛造最堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。 五年的工作成效顯著，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是的工業(yè)和科研優(yōu)勢正在逐漸弱化。比如，中機十院搬遷到了高新區(qū)，所搬遷到了新區(qū)，第四設(shè)計院部分搬遷到了天津。二是工作的理念還不夠先進。比如，在征遷改造方面，我們多數(shù)還是依靠提高容積率來解決居民安置和開發(fā)商利益之間的矛盾，而不像有的地區(qū)主要在提升小區(qū)品位、打造優(yōu)美環(huán)境上狠下功夫，采取貨幣化安置手段，更有效地解決了這 個矛盾。三是社會保障的壓力依然較大。轄區(qū)人口基數(shù)大，特別是企業(yè)改革改制后，大量的社會事務(wù)轉(zhuǎn)移到了地方，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)比較繁重。四是信訪穩(wěn)定的壓力持續(xù)凸顯。比如，是非法集資的重災(zāi)區(qū)，我們雖然投入了大量人力、財力和物力，但是信訪穩(wěn)定的壓力依然較大。 四、今后一個時期的發(fā)展思路、舉措和打算 區(qū)委、區(qū)政府將緊緊圍繞市委工作布局和奮斗目標，緊密結(jié)合實際，積極謀劃推動經(jīng)濟社會發(fā)展的工作目標、思路和舉措。 （一）工作目標：“一創(chuàng)兩高六提升”?！耙粍?chuàng)”是總體目標，就是“要打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”?！皟筛摺笔橇炕繕?，就是“要實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，各項有量化指標的工作要高于市委、市政府下達區(qū)的目標任務(wù)”?！傲嵘笔蔷唧w目標，一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，在全市綜合排名處在第一方陣；二是科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提升，促進科研成果更多更快就地轉(zhuǎn)化；三是先進制造業(yè)和新型材料業(yè)在全省的地位和影響力明顯提升，擴大“智造”知名度和美譽度；四是城市建設(shè)和管理水平明顯提升，把打造得更漂亮、更精致、更有序；五是生態(tài)文明程度明顯提升，確保能 源節(jié)約、土地集約、環(huán)境友好；六是群眾對民生改善的滿意度明顯提升，讓群眾有更強烈的獲得感和歸屬感。 （二）工作抓手：目標管理體系。就是用目標管理統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以目標定任務(wù)、用目標明責任、靠目標抓落實、憑目標嚴獎懲，進一步調(diào)動各級抓工作落實的積極性。 （三）工作重點：主要有七個方面。一是多策并舉做穩(wěn)工業(yè)，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行的沖擊，不斷鞏固工業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢和地位。二是舉全區(qū)之力打造科技園區(qū)，突出高端裝備和高端服務(wù)兩大特色，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)未來發(fā)展的主引擎。三是緊緊抓住項目建設(shè)和招商引資這 條生命線，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，有效提升投資拉動的帶動力。四是積極穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)和城中村改造，統(tǒng)籌好城市建設(shè)與城市管理，不斷提升城市承載力和治理水平。五是多途徑多渠道改善民生，實現(xiàn)宜居宜業(yè)目標，真正使改革開放成果與人民共享。六是牢牢守住信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)這根底線，決不發(fā)生來自的干擾，決不讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為分心。七是始終如一地加強黨的建設(shè)，不斷強化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨支部的