【文章內(nèi)容簡介】 雙向移交和共同協(xié)查的調(diào)查機(jī)制還有待完善，信息共享和情況互通還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這直接導(dǎo)致了有的地方對黨政機(jī)關(guān)黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗 線索問題摸排不夠全面深入，特別是對這方面的線索移送還不夠及時。二是打擊“保護(hù)傘”力度還需加強(qiáng)。目前，許多地區(qū)和部門存在就案辦案、等待交辦的傾向，沒有主動深挖細(xì)查黑惡勢力背后是否存在“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。還有一些地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有對涉黑涉惡案件開展“一案雙查”，導(dǎo)致一些黑惡勢力滋生蔓延的根源問題沒有得到有效的解決，區(qū)域黑惡勢力還存在“死灰復(fù)燃”的隱患。三是對“保護(hù)傘”概念理解不夠準(zhǔn)確。雖然在專項斗爭中，我們對黨政機(jī)關(guān)、央企國企和事業(yè)單位黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡違法堅決打擊、絕不姑息，但在具體操作過程中，對于“保護(hù)傘”的概念界定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定方面，客觀上還存在不少的分歧，這方面還需要從頂層加以清晰的界定。 (六 )源頭整治防范還需加力一是行業(yè)領(lǐng)域整治覆蓋不全。有的地區(qū)和部門對容易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的日常監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實，源頭風(fēng)險防控機(jī)制不夠健全，不能夠及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。比如，某地區(qū)黑惡勢力盤踞二手車市場多年，但相關(guān)部門沒有引起高度重視，沒有在資格審查和日常執(zhí)法中及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致黑惡勢力壟斷行業(yè)多年，損害了正常的市場競爭秩序。二是打早打小措施不力。部分地區(qū)和部門未能有效貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作要求，認(rèn)為黃賭毒、聚眾斗毆、搶劫盜竊等屬于社會治安問題，沒有從根本上認(rèn)識 到這些都是黑惡勢力滋生蔓延的重要土壤，對這類問題沒有做到打早打小，沒有運(yùn)用綜合治理手段開展集中整治，導(dǎo)致一些治安問題逐步演變?yōu)橛薪M織、有計劃、有預(yù)謀的惡性涉黑案件。三是對重點群體關(guān)注不夠。有的地區(qū)和部門沒有落實對輟學(xué)未成年人、無業(yè)游民等重點人群的管理職責(zé)，沒有對這類人群的教育管理引起高度重視，導(dǎo)致一些人被黑惡勢力引誘走上了違法犯罪的道路。比如，某地區(qū)涉黑組織牽涉了多名未成年人，多數(shù)人早年因違反校紀(jì)被學(xué)校進(jìn)行了退學(xué)處理，而輟學(xué)后的家庭教育和社會管理存在缺失，導(dǎo)致其最終被黑惡勢力所利用。 (七 )部門協(xié)作 配合還需加強(qiáng)一是政法部門內(nèi)部協(xié)同配合不夠高效。有的地方政法部門協(xié)同打擊機(jī)制不夠完善，會商機(jī)制落實不夠，在案件定性和證據(jù)確認(rèn)方面存在分歧時，未能及時提請政法委組織會商 。有的未統(tǒng)籌安排好偵查取證，貿(mào)然辦案導(dǎo)致個別案件存在證據(jù)不足、依據(jù)不足等退回補(bǔ)充偵查，從而導(dǎo)致辦案效率受影響。二是政法部門與行業(yè)主管部門協(xié)作不夠。由于一些地區(qū)政法部門與行業(yè)主管部門的溝通銜接和信息互通機(jī)制不夠順暢，導(dǎo)致行業(yè)主管部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)一些線索時，未能及時移交政法部門。同時，政法部門在發(fā)現(xiàn)線索查辦案件過程中，未能對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞及時 形成反饋意見，反饋行業(yè)主管部門完善機(jī)制、堵塞漏洞，這就導(dǎo)致了肅清涉黑涉惡勢力還不夠徹底。三是掃黑辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。掃黑辦作為掃黑除惡專項斗爭的牽頭統(tǒng)籌部門，對行業(yè)主管部門和基層的工作指導(dǎo)和壓力傳導(dǎo)都不夠，對專項斗爭與綜合治理的統(tǒng)籌謀劃推動還不夠深入。比如，對未成年人涉黑涉惡防范機(jī)制建設(shè)還不夠健全，對重點案件的督促指導(dǎo)、會商和督辦力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、存在問題的原因剖析 上述全市各地區(qū)和各部門在掃黑除惡專項斗爭中存在的問題，現(xiàn)象在下、根子在上，歸根結(jié)底是市委領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念弱化以及 管黨治黨責(zé)任落實不力等問題，主要反映在以下幾個方面 : (一 )理想信念的根基筑得還不夠牢。堅定的理想信念，是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)出來的問題，其根源在于理想信念的堅定性筑得還不夠牢固，還缺乏時刻警醒、修枝剪葉的精神和勇氣。有時也會以事務(wù)性工作繁忙為由，放松政治理論學(xué)習(xí)，存在不用不學(xué)、急學(xué)急用的現(xiàn)象 。個別同志認(rèn)為涉黑涉惡勢力蔓延取決于大環(huán)境影響，憑借一己之力難以扭轉(zhuǎn)，追求崇高理想信念的內(nèi)生動力有所弱化。 (二 )黨性鍛煉的自覺性還不夠足。黨性作為一個政黨固 有的本質(zhì)特性，是衡量黨員立場和覺悟的根本準(zhǔn)繩，也是黨員干部立身立業(yè)立言立德的基石。對照黨章和“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對意志的再磨礪、對品行的再提升，沒有做到時刻用正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和合格黨員標(biāo)準(zhǔn)來對自己嚴(yán)格要求、反思警醒、改造提升。 (三 )務(wù)實為民的情懷還不夠濃。市委領(lǐng)導(dǎo)班子在推動專項斗爭中，雖然充分考慮了群眾的意愿和關(guān)切，但有時還是不自覺地把重點放在更好完成上級要求上，沒有完全把群眾現(xiàn)實意愿作為開展專項斗爭的第一信號，沒有真正達(dá)到“群眾利 益無小事”的境界，缺少一點“功成不必在我”的境界、“精益求精”的工匠精神和“一張藍(lán)圖繪到底”的韌勁。這些問題歸根結(jié)底還是群眾立場站得還不夠穩(wěn)、政績觀念還有偏差所致。 (四 )擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的境界還不夠高。班子成員調(diào)查研究能力和處理復(fù)雜問題的能力還不夠強(qiáng)，履職盡責(zé)、科學(xué)決策能力和水平還有待提高 。缺乏敢抓敢管、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，對一些制定執(zhí)行動真碰硬不夠，對一些問題的反思精神和擔(dān)當(dāng)勇氣不夠 。面對艱巨繁重的專項斗爭任務(wù)，少了一些“逢山開路、遇水架橋”的豪邁氣概和敢為人先、敢啃硬骨頭的決心勇氣，有時存在怕出亂子、 怕?lián)?zé)任的思想顧慮。 三、下一步整改措施 （一）抓深理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展專項斗爭的政治自覺。通過進(jìn)一步開展黨委中心組學(xué)習(xí)、各類專題學(xué)習(xí)等形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央的決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，堅決把習(xí)近平總書記的指示精神內(nèi)化于心、外化于行，學(xué)思踐悟、知行合一，悟出責(zé)任、悟出擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步在全市營造“有黑必掃、有惡必除、除惡務(wù)盡”的良好氛圍。 (二 )加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固開展專項斗爭的政治保證。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專項斗 爭各方面和全過程，推動各級黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委政法委、掃黑辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政法部門和各部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源，確保成員單位密切配合、高效聯(lián)動，推動掃黑除惡問題綜合治理邁向縱深，并充分調(diào)動全社會參與專項斗爭的積極性和主動性，營造黑惡勢力人人喊打的濃厚斗爭氛圍。 (三 )堅持依法嚴(yán)懲，進(jìn)一步對涉黑涉惡勢力保持嚴(yán)打態(tài)勢。我們將進(jìn)一步按照中央和省委省政府的部署要求，準(zhǔn)確把握涉黑涉惡勢力新動向，堅持依法嚴(yán)懲、打早打小，以零容忍的態(tài)度，出重拳、下重手，聚焦打擊鋒芒、 突出整治重點、嚴(yán)格依法辦案，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)摸排線索，嚴(yán)打危害治安秩序和影響人民群眾安全感的黑惡勢力，以及扎實推動涉黑涉惡案件辦理依法辦理工作等方式，進(jìn)一步形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。 (四 )強(qiáng)化綜合治理，進(jìn)一步推動涉黑涉惡問題標(biāo)本兼治。堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，綜合運(yùn)用各種手段，通過強(qiáng)化重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的日常監(jiān)管，加大農(nóng)村地區(qū)黃賭毒等違法犯罪的查處力度，管好未成年人、外來務(wù)工人員等重點群體，既著眼當(dāng)前，堅決打擊黑惡勢力犯罪的囂張氣焰，又立足長 遠(yuǎn)，著力構(gòu)建遏制黑惡勢力滋生蔓延的防范機(jī)制，最大限度壓縮黑惡勢力的生存空間。 (五 )突出深挖徹查，進(jìn)一步打擊黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。進(jìn)一步把深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”作為衡量專項斗爭成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動掃黑除惡與反復(fù)倡廉同步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，著眼于把黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查和腐敗整治的重點，堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常教育監(jiān)督，充分運(yùn)用以案說法、以案說紀(jì)等方式，提高黨員干部和公職人員拒腐防變的能力，防止小錯釀成大過。 第三篇：某市委領(lǐng) 導(dǎo)班子掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會對照檢查材料 某市委領(lǐng)導(dǎo)班子掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會對照檢查材料 自全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動以來， xx 市委市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，對標(biāo)對表、精準(zhǔn)施策，有力推動專項斗爭取得了明顯成效。截至目前，全市共偵辦涉黑涉惡案件 xx 件，破獲刑事案件 xx 起，打擊涉黑犯罪團(tuán)伙 xx 個，拘捕犯罪嫌 疑人 xx 人，查處涉黑“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員 xx 人。 專題民主生活會召開前，市委領(lǐng)導(dǎo)班子通過多次召開常委會議、各類專題會議，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹總書記重要指示精神，提升站位學(xué)、融會貫通學(xué)、知行合一學(xué)，更加提升了開展掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺，更加堅定了推動掃黑除惡專項斗爭勝利的信心和決心，為開好專題民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將對照檢查情況匯報如下： 一、對照檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 對照中央明確的“政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)”六個方面的督導(dǎo)重點，圍繞中央督導(dǎo)組提出的“不平衡、不持續(xù)、不統(tǒng)一、不銜接、不協(xié)同”五個方面問題，我們扎實開展了細(xì)致深入的對照檢查，發(fā)現(xiàn)目前全市掃黑除惡專項斗爭開展中還存在以下七個方面主要問題： (一 )學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面 學(xué)習(xí)貫徹不深入不扎實，學(xué)用“兩張皮”。自黨的十九大勝利召開以來，雖然多次參加或組織專題學(xué)習(xí)研討黨的十九大精神，但是對習(xí)近平新時代特色社會主義思想即 是世界觀又是方法論的理解還不到位，自我學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性、計劃性，缺乏一脈相承、一以貫之的韌勁和鉆勁，特別是自覺學(xué)習(xí)的意識比較薄弱，被動學(xué)習(xí)的情況較多，造成用習(xí)近平新時代特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐做的不到位，沒有真正將習(xí)近平新時代特色社會主義思想運(yùn)用到推進(jìn) xx 的改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障和安全穩(wěn)定等事業(yè)上。特別是，主持全區(qū)工作以來，自己身上的工作擔(dān)子越來越重，一手抓黨的建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，每天的事務(wù)性工作十分繁雜，有時感到精力有限，身心疲憊，自覺不自覺地產(chǎn)生了先抓重點工作，把學(xué)習(xí)放一放、緩一緩的想法 ，更沒有做到用學(xué)習(xí)內(nèi)容指導(dǎo)工作實踐和生活實踐，結(jié)果出現(xiàn)學(xué)歸學(xué)、做歸做現(xiàn)象，有學(xué)用“兩張皮”的傾向。說明還是政治站位不夠高，“四個意識”樹得不牢。 貫徹黨中央決策部署和總書記“四個著力”“三個推進(jìn)”重要指示精神不到位。雖然在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和總書記重要指示精神時，能夠做到不打折扣，不做選擇，緊跟形勢任務(wù)，及時落實上級指示，但是仍