【文章內(nèi)容簡介】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作三到位。 三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序 解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的， 限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。 四、加強初信初訪接待 辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題案結(jié)事了 一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣， 為實現(xiàn)一控制、兩下降目標打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題案結(jié)事了。 3 月初，縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題 6 件，全部做到五落實，即落實包案領(lǐng)導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結(jié)時限，落實穩(wěn)定措施，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上 6 個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。 五、扎實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決 6 月 28 日，關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后，縣委 、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委 (擴大 )會議，學習傳達中、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領(lǐng)導參與，每天安排一位縣級領(lǐng)導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負責人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣 城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾 70 批 237人次，現(xiàn)場答復 12 件，不予支持 5 件，立案 53 件，現(xiàn)已辦結(jié) 51 件，未到期正在辦理 2 件。 六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧的實踐載體。人人記寫學習筆記 2 萬字以上，撰寫心得體會 5 篇以上，領(lǐng)導班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫調(diào)研報告 5 篇。開展了以解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展為主題的解放思想大討論活動，引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為 推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員干部學習了 x 來縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的 x 屆四中全會精神等內(nèi)容，要求黨支部領(lǐng)導班子成員進一步征求意見，開展談心活動，全面查找存在的突出問題，撰寫領(lǐng)導班子專題民主生活會發(fā)言材料，開好領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。 總之 ，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作 。二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作 。三是堅持搞好縣級領(lǐng)導信訪接待日接訪工作 。四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。 信訪年終工作總結(jié) 4 在當前信訪面臨嚴峻形勢的大環(huán)境下，我局信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)了較好態(tài)勢，上訪量控制在上級下達的考核指標之內(nèi)，來信來訪辦結(jié)率10x，息訪率 ，群眾滿意率達 9x 以上，群眾還送來兩面錦旗和四封感謝信，多年來被省民政廳、市委、市政府評為信訪穩(wěn)定工作先進單位。為推動民政事業(yè)的發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。 一、加強領(lǐng)導，強化責任，采取切實有效的措施解決信訪問題做好穩(wěn)定既是民政部門的一項重要職責，也是做好民政工作的保障。沒有一個安定團結(jié)的局面，民政事業(yè)的發(fā)展就失去了基礎(chǔ)和前提，因此，我們?nèi)稚舷吕喂虡淞⒎€(wěn)定第一的思想，始終把民政信訪穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，納入重要工作日程，完善了各項規(guī)章制度，加強了接訪體系建設(shè)，為民政 信訪穩(wěn)定工作的開展創(chuàng)造了良好條件。一是建立健全各項規(guī)章制度。局下發(fā)了《關(guān)于加強局機關(guān)信訪工作的若干規(guī)定》和《建立處置集體訪應(yīng)急機制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩(wěn)定、大信訪的工作格局。群眾來訪，首先由信訪辦負責接待，需要處室解決的問題，由業(yè)務(wù)部門到信訪辦接訪。一旦發(fā)生 突發(fā)性群體上訪事件，由局機關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的快速反應(yīng)應(yīng)急隊伍立即參與處理，共同做好息訪工作，初步形成全局上下聯(lián)動，變信訪辦負責接訪為全員接訪，人人肩上有信訪工作責任，改變了信訪辦孤軍作戰(zhàn)的局面。例如，在處理 x 廠工人到市委、市政府上 訪事件中，由黨委書記 x 率領(lǐng)的應(yīng)急隊伍及時到場處理，避免了事件擴大，受到市委、市政府的肯定。 二是實行各級領(lǐng)導接待日制度。每月 25 日為局長接待日。局領(lǐng)導輪流接待上訪群眾，同時與領(lǐng)導約訪相結(jié)合，及時解決疑難問題。兩年來，局領(lǐng)導接待群眾來訪 x 件次 x 人次，集體訪 x 批次 x 人次，解決疑難信訪案件 x 件次，批閱來信 x 封。例如 x 區(qū)老復軍人 x，反映落實待遇問題，因年代久遠，材料不全，問題一直沒有得到解決。 x 局長出面接待后，非常重視，不僅做出具體批示，還親自與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。x 副局長二次組織由優(yōu)撫處、信訪辦和區(qū)民政局主管局 長參加的協(xié)調(diào)會，經(jīng)過 x 月的努力， x 的問題終于得到了落實，現(xiàn)在政府每月發(fā)給其 22x生活補助， x 老人非常滿意，還給我局送來了感謝信。再如， x 區(qū)居民x，因其妻住院費用問題上訪， x 市長在春節(jié)走訪時，曾批示民政部門要給予妥善解決，我局 x 接待后，責成局信訪辦、社救處與 x 區(qū)民政局聯(lián)系，兩次撥出?？钜蝗f余元，上訪人非常滿意。 三是實行領(lǐng)導包案制度，在解決疑難問題上下功夫。凡重大疑難信訪案件和上級交辦的重要信訪案件，都堅持“誰主管誰負責、一包到底”的領(lǐng)導包保制度，直到解決問題保持穩(wěn)定為止。兩年來，由局 級領(lǐng)導 包案的重點案件 1x 次，辦結(jié)率 10x，息訪率 10x，有效地降低了重信重訪。例如，我局所屬福利企業(yè)盲殘職工，因提高工資標準、參加醫(yī)療保險等問題多次上訪，最多一次竟達 x 人。 x 副局長包案后，先后四次與 x 局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：“在企業(yè)困難，虧損嚴重的情況下，我們會想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會忘記你們”，通過動之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業(yè)非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規(guī)模的到市、去省的集體訪。再如：去年 x 鎮(zhèn)的 x，舉報村主任 x 在 2021 年換屆選舉中的賄選問題，多次到區(qū)民政局 、區(qū)人大、市人大上訪，歷時一年也沒有得出結(jié)論， x 副局長包案后，與局信訪辦、政權(quán)處一起深入到群眾中調(diào)查取證，僅用一個月時間，就認定賄選存在，選舉無效，不僅上訪人滿意，被舉報人也非常服氣。 四是實行獎懲制度。為落實責任，我們與各區(qū)民政局長和直屬單位簽定了信訪工作責任狀，對信訪工作做出突出成績的單位，按規(guī)定兌現(xiàn)責任獎金。對因官僚主義、不負責任引起的進京、到省上訪、大規(guī)模集體上訪，對省市交辦重點案件不及時處理，造成多次重復上訪等，對該單位民政工作實行“一票否決”。 二、超前工作，未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)上 訪苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài) 第一、建立基層信息反饋制度。幾年來，我局之所以沒有發(fā)生大的群體性上訪事件，一個很重要原因，就是信息準確、渠道通暢。局及所屬單位，共有專、兼職信訪干部 2x，形成上下成線，左右聯(lián) 網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。為做好超前預測預報工作，以便及時研究制定處置預案，我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨干，對可能發(fā)生的大規(guī)模群體性事件，及時摸清情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。例如，去年 7 月， x 廠 20x 工人因工資問題，擬舉行群體上訪，我們得到消息后，及時做思想工作， 分頭走訪，化解了一場大規(guī)模的群體上訪事件。 第二、加大基層處理初信初訪的力度。在我局接待群眾上訪反映的各類問題中，有相當一部分問題是由于基層一些部門和單位的領(lǐng)導同志和工作人員官僚主義、不負責任、侵害群眾利益、傷害群眾感情造成的越級上訪。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現(xiàn)行政策已經(jīng)十分明確的前提下，為切實避免因工作不到位而引發(fā)群體性上訪，要立足單位自身，認真做好那些上級要求做、自身能夠做和今后必須做的工作，扎扎實實地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把群 眾穩(wěn)定在基層，以減少各級黨政機關(guān)的壓力和群眾奔波勞頓之苦。 第三、轉(zhuǎn)變作風，變上訪為下訪。對上訪骨干，包保人要預先和及時走訪、慰問，配合思想政治工作，做好說服解釋，把工作做到家，把問題解決在基層。局領(lǐng)導經(jīng)常利用接待日，到問題較多的福利企業(yè)，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規(guī)模的群體上訪事件。社會福利救濟處為了調(diào)查春節(jié)期間扶貧物質(zhì)發(fā)放情況，在全市發(fā)出 120x 封調(diào)查信，優(yōu)撫處在實施“三老”建房期間深入 基層，逐戶走訪 調(diào)查，群眾非常滿意，減少了上訪因素。 第四、加大督查督辦力度，確保問題切實解決。為使群眾的來信來訪和電話投訴，做到件件有回聲，事事有著落，避免因案件處理不及時而出現(xiàn)越級訪，我們實行信訪案件督辦制度。對重點信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業(yè)務(wù)處室限期辦結(jié)，處長在結(jié)案報告上簽字，信訪辦存檔備查，這一辦法的實施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發(fā)生重訪。 三、堅持執(zhí)政為民的指導思想，積極為群眾辦實事、解難題，樹立民政人的新形象 維護社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，關(guān)鍵要把維護和實 現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做人民群眾的公仆。 一是實施辦實事工程，全面提高困難群眾的生活質(zhì)量和水平?？鬃佑芯湓挕耙率匙愣笾Y儀”，就是說人民群眾生活有了保障，社會就會穩(wěn)定。因此，我局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》、《關(guān)于實施的補充意見》和《關(guān)于做好調(diào)整城市居民最低生活保障標準工作的通知》等相關(guān)文件，使全市 x 名在 鄉(xiāng)老復軍人和 x 名低保人群，在生活、醫(yī)療等方面有了基本保障。 二是心系群眾，為群眾解難題。 x 區(qū)低保戶 x，女兒 x 上大學的 600x 學費交不起，面臨輟學。三個子女按照過去的戶口政策，均落為農(nóng)業(yè)戶，自己帶三個未成年的孩子生活。因其無城市戶口，不能享受低保，該人便來到我局上訪。落戶問題雖不在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但上訪人是個家庭婦女，不懂有關(guān)政策，看到這種情況，我局信訪辦 x，主動與市公安局戶政處聯(lián)系，了解有關(guān)政策，并按政策幫其辦理了落戶手續(xù)，解決了低保問題，上訪人非常感謝，送來了錦旗和感謝信。 幾年 來，我局的民政信訪工作，在省廳的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，本著“思想上唯實，作風上務(wù)實”的三實精神，緊緊圍繞全市中心工作，與時俱進，開拓進取，扎實工作，執(zhí)政為民，不斷開創(chuàng)全市民政信訪穩(wěn)定工作新局面，充分發(fā)揮民政信訪的社會穩(wěn)定作用。