【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 —— 粵海市金海區(qū)三水鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)樹(shù)立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，把創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康”上作文章，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。 一、全鎮(zhèn)的基本情況 三水鎮(zhèn)地處珠江雞啼門(mén)與磨刀門(mén)兩大水道匯入南海之濱，三面環(huán)海，山清水秀，人杰地靈，是全國(guó)早期工人 運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖林偉民同志的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)陸地面積 96 平方公里，下轄 4 個(gè)村委會(huì)和 3 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?14 萬(wàn)多人，其中戶籍人口 萬(wàn)人，外來(lái)務(wù)工人員 10 多萬(wàn)人。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展， 2021 年實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值（ GDp） 24億元；工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)七年以超過(guò) 30%的速度遞增， 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元 。實(shí)際利用外資 6352 萬(wàn)美元；外貿(mào)出口 億美元；財(cái)政一般預(yù)算收入 8154 萬(wàn)元；農(nóng)村人均純收入 6930 元。初步形成了以家電、電子、生物制藥、汽車(chē)配件為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，成為粵海市工業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一個(gè)鎮(zhèn)。在 抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展以人為本的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“廣東省文明鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“粵海市依法治市示范單位”等光榮稱(chēng)號(hào)。最近，又被評(píng)為粵海市首屆“十佳文明和諧村鎮(zhèn)”。我鎮(zhèn)之所以取得這樣的成果，與堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開(kāi)的。 二、主要做法及成效 為了把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，我們認(rèn)真按照國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知精神，通過(guò) 大手筆抓環(huán)境規(guī)劃，大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動(dòng)作抓環(huán)保管理，大聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳，干群環(huán)保意識(shí)大為提高，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不斷完善。城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率 98%，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率 %，生活污水處理率達(dá)到 %；地表水聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率 100%，生活垃圾無(wú)害化處理率 100%；人均公共綠地面積 平方米，主要道路綠化普及率 98%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重 要位置。 我鎮(zhèn)處在的改革開(kāi)放前沿地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)不斷增加，外來(lái)人口大量涌入，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。新情況、新形勢(shì)給我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提出了新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。在發(fā)展的歷程中，三灶人深刻地認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，搞好生態(tài)建設(shè)，才能進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，保持發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清 潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是促進(jìn)人與自然和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就是為人民群眾辦實(shí)事好事。因此，我鎮(zhèn)黨委、政府確立了“生態(tài)保護(hù) — 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 — 社會(huì)和諧”發(fā)展模式，明確提出建設(shè)“綠色三灶” —— “既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性 的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮(zhèn)高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，成員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書(shū)記主任組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，以身作則，積極帶頭參與，為創(chuàng)建工作樹(shù)立了良好的榜樣，有效推動(dòng)了創(chuàng)建的深入開(kāi)展。 二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)了聲 勢(shì)浩大的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。 三是強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。聘請(qǐng)廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所編制了《三水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》，通過(guò)省環(huán)保廳組織的專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)金灣區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 （二）加大投入，全面啟動(dòng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。 一是全面啟動(dòng)污水處理工程。工程總投資達(dá) 3000 多萬(wàn)元，主要是鋪設(shè)南、北兩條排河的污水管網(wǎng)，將工業(yè)園區(qū)絕大部分企業(yè)的工業(yè)廢水和鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入集 中處理。其次是在兩條排河下游建設(shè)氧化塘污水處理設(shè)施，日處理污水達(dá) 2 萬(wàn)噸。二是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施 配套工程。對(duì)城區(qū)的 3 座垃圾中轉(zhuǎn)站和 4 座公廁實(shí)行改造，均由專(zhuān)人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)城區(qū)糞便無(wú)害化處理率達(dá) 98%。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)，在原有清掃保潔 55 人的基礎(chǔ)上再增加了 46人，加上同心公司原有的清運(yùn)人員 75 人，目前清掃保潔及清運(yùn)人員共有 176 人；垃圾運(yùn)輸車(chē) 11 臺(tái)，灑水車(chē) 2 臺(tái)，垃圾壓縮車(chē) 2 臺(tái)，保潔用手拖車(chē) 62 臺(tái)，吸糞車(chē) 1 臺(tái)，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)得到保障和落實(shí)，今年達(dá) 280 多萬(wàn)元。鎮(zhèn)城區(qū)范圍取消垃圾桶，定點(diǎn)設(shè)置果 皮箱 156 個(gè)，并實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾制度，公共場(chǎng)所和主要街道實(shí)行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達(dá) 100%，垃圾日產(chǎn) 90 噸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá) 100%，全部垃圾均運(yùn)往粵海市垃圾處理廠無(wú)害化處理。三是加緊實(shí)施綠化美化工程，大搞植樹(shù)造林，培育綠色景點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美文明小區(qū)。三水鎮(zhèn)一直把綠化美化作為形象工程來(lái)抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴(kuò)大綠化面積，提高綠化美化的檔次和水平。目前我鎮(zhèn)在主要路段都種植了草皮和樹(shù)苗，使城區(qū)綠化面積達(dá) 萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá) 33%，人均 綠化面積達(dá) 平方米。 （三）嚴(yán)格把關(guān)，提高環(huán)保管理水平。 一是抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)。在發(fā)展工業(yè)上，凡國(guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目，無(wú)論效益好壞，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)前景如何，勸阻不辦；凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過(guò)硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率 100%，排放達(dá)標(biāo)率在 95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對(duì)照本鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì) 則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理辦法，完善建立了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保機(jī)構(gòu)步入標(biāo)準(zhǔn)化良性運(yùn)作狀態(tài)。四是抓城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與人類(lèi)賴以為生的自然資源的保護(hù)之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持重要自然資源的保護(hù)及儲(chǔ)備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征。第二，保證有足夠的發(fā)展空間。第三，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和資源保護(hù)地之間設(shè)置緩沖地帶，減緩由于開(kāi)發(fā)引起的對(duì)自然資源的直接沖擊。第四，城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達(dá)到人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)融合。 （四） 加強(qiáng)宣傳，環(huán)保意識(shí)深入人心。 創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專(zhuān)題影片、電視專(zhuān)題講座、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講話，并利用村、廠板報(bào)、畫(huà)廊刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破招麄髻Y料。在鎮(zhèn)區(qū)主街道設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)干部抓環(huán)保國(guó)策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性；對(duì)污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的 崗位責(zé)任意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)工作水平。三是組織專(zhuān)題活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。目前，我鎮(zhèn)有省綠色幼兒園 1所、市綠色學(xué)校（幼兒園） 3 所、區(qū)綠色學(xué)校 2 所。四是抓好“ 6 5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，以一年一度的“ 6 5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鎮(zhèn)上下開(kāi)展一系列的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。 （五）抓好整治，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境。 我鎮(zhèn)經(jīng)常性地大規(guī)模地開(kāi)展環(huán)境綜合整治 活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了市容監(jiān)督隊(duì)伍，配備專(zhuān)職人員 22 人，針對(duì)亂擺賣(mài)、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜、三鳥(niǎo)及放養(yǎng)貓狗。鎮(zhèn)政府每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛(ài)衛(wèi)、城管等部門(mén)充分發(fā)揮了職能作用，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制和“轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制”，切實(shí)加強(qiáng)市容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)、村 環(huán)境整潔，防止“白色污染”。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境大整治，有利的促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)城鎮(zhèn)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 三、幾點(diǎn)體會(huì) （一）優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。營(yíng)造一個(gè)文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不能局限在“裝點(diǎn)門(mén)面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動(dòng)就是要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一切有利的條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鋪路搭橋”。基于這一認(rèn)識(shí)，我們明確提出：要把三灶建成生態(tài)三灶 、綠色三灶，大搞環(huán)境美化綠化，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計(jì)地營(yíng)造好這個(gè)“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn)。由于創(chuàng)建工作促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化，今年第一季度我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，完成工業(yè)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。一季度共新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 14 個(gè) ,合同投資總額 億元人民幣；實(shí)際利用外資 2162 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) %。固定資產(chǎn)投資達(dá)到了 億元，同比增長(zhǎng) %。 （二）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林 立的高樓、發(fā)達(dá)完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)