【文章內(nèi)容簡介】 ..................................... 40 ..................................................................................... 41 機制保障 ..................................................................................... 41 ............................................................................. 41 10 綜合評價 ............................................................................................ 41 1 總論 項目提要 項目名稱 高效經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)基地項目 項目建設(shè)單位及法人代表 建設(shè)單位： XX 市 XX林業(yè)有限公司 法人代表：謝 濤 項目主管單位 XX 市林業(yè)局、 XX 市林業(yè)局 項目性質(zhì) 新建 基地建設(shè)范圍 XX 市長嶺鎮(zhèn)、隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)、曾都區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 產(chǎn)品方向及規(guī)模 產(chǎn)品方向：泡桐、油茶、核桃、中藥材、金銀花 規(guī)模： 10 萬畝。其中 XX 市長嶺鎮(zhèn) 5 萬畝，隨縣環(huán)潭鎮(zhèn) 3 萬畝，曾都區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 2 萬畝。 項目建設(shè)內(nèi)容 （ 1）栽培基地建設(shè)工程：營造泡桐基地 9 萬畝，核桃基地 萬畝，油茶基地 萬畝，金銀花基地 萬畝，套種中藥材基地 1萬畝。 （ 2）附屬配套工程：泡桐粗加工基地、旅游觀光基地、名貴花 卉觀賞基地及看守用房等。 （ 3）設(shè)備購置：購置泡桐加工生產(chǎn)線一條，購置農(nóng)機、生產(chǎn)及運輸設(shè)備 4 臺（件）。 建設(shè)期限 第一期 20xx—20xx 年，建設(shè) 5 萬畝，第二期 20xx—20xx 年建設(shè)5 萬畝。 投資估算及資金來源 投資估算：本建設(shè)項目總投資 28068 萬元，其中栽培工程投資25550 萬元，占總投資的 91%；附屬配套工程投資 2368 萬元，占總投資的 %；其它投資 150 萬元，占總投資的 %。 投資來源：在項目總投資 28068 萬元中，擬申請國家項目投入資金 萬元，占 30%；建設(shè)單位自籌 萬元，占 30%；銀行貸款 萬元，占 40%。 效益評價 在項目經(jīng)營期（ 35年）內(nèi)，項目可創(chuàng)收 629804 萬元，年均創(chuàng)收 萬元， 3 年可回收全部投資。 項目建成 后，使項目范圍內(nèi)低產(chǎn)低效耕地、林地得到改造，減少了水土流失，新增林地 10萬畝，新增林地蓄水量 1300 萬 m3，蓄水效益 260 萬元，保土 40 萬噸，新增保土價值 40萬元。 項目建設(shè)不僅可以緩解當?shù)亓之a(chǎn)工業(yè)企業(yè)資源不足的矛盾，增強企業(yè)擴大再生產(chǎn)能力，促進企業(yè)及項目區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展，而且還可提供大量的就業(yè)機會，增加農(nóng)民投入，有利于加快項目區(qū)農(nóng)民脫 貧致富和社會穩(wěn)定。 主要編制依據(jù) （ 1）《全國造林技術(shù)規(guī)程》（ GB/T15776—1995）； （ 2）中華人民共和國行業(yè)標準《營造林建設(shè)項目文件組成及深度要求》（ LY5141—99）； （ 3）《湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》； （ 4）《湖北省 20xx—20xx 年中藥材（中草藥）基地建設(shè)可行性研究報告》； （ 5）《湖北省森林資源二類調(diào)查成果》（ 1999 年） 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 （ 1）栽培工程 ——種苗費：泡桐 40 株 /畝， 5 元 /株；核桃 40株 /畝， 10元 /株；油茶， 80 株 /畝， 元 /株；金銀花 500 株 /畝， 3 元 /株；中藥材，380 株 /畝， /株。 ——撫育管理費：含征地、整地、挖穴 、栽培及栽培后 2 年撫育管理、病蟲防治、施肥等。征地 40 元 /畝年，征用 35 年。泡桐整地 500 元 /畝，施肥 160 元 /畝年，撫育抹芽 50元 /畝年；核桃整地 450 元 /畝，施肥、病蟲防治 20 元 /畝年；油茶整地 300元 /畝，施肥、撫育管理 200 元 /畝年；金銀花整地 500 元 /畝，施肥（專用肥） 100 元 /畝年，撫育管理 500 元 /畝年；中藥材整地 240 元 /畝，撫育管理 600 元 /畝年。 （ 2）附屬配套工程 設(shè)備：泡桐板材粗加工生產(chǎn)線一條，挖掘機、拖拉機 5 臺，建旅游觀光基地 1000 畝，名貴花卉觀賞基地 20xx 元 /畝。 （ 3）管護棚建設(shè)： 600元 /平方米。 （ 4）護林道建設(shè) 萬元 /公里。 結(jié)論 通過對項目基地建設(shè)條件、建設(shè)方案、項目投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進行客觀分析和比選論證。結(jié)論認為：此建設(shè)項目選擇適宜、預(yù)期效益良好，有利于提高土地綜合利用效率，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項目建設(shè)目標明確，布局合理，技術(shù)措施先進，經(jīng)濟指標合理，投資估算符合實際。項目建設(shè)單位資信度高，經(jīng)營管理能力強，項目保障措施可行，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益顯著。因此，本項目切實可行。 2 項目背景及建設(shè)的必要性 項目由來 和形成 進入 21 世紀，能源問題帶來的巨大壓力，給可再生能源特別是生物質(zhì)能源發(fā)展創(chuàng)造了機遇。世界各地對能源建設(shè)和安全越來越關(guān)注和重視，特別是加大了對生物質(zhì)能源和可再生能源的研究和投資。中國大力發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，不僅可以在國際環(huán)保問題上更有話語權(quán)，同時也會在進口原油的價格談判中有更大的回旋途地，更主要的為保障國家能源安全戰(zhàn)略提供了資源補充。大力依靠并撫植生物質(zhì)能源農(nóng)業(yè)種植和企業(yè)加工及市場化用的有利措施，為我國新的經(jīng)濟增長點贏得了時間和空間。 油茶、核桃是我國特有的本來食用油料樹種，也是林業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢資源，在我 國南方廣大丘陵山地有悠久的經(jīng)營歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，為我國食用植物油產(chǎn)量平衡發(fā)揮了重要作用。尤其是 XX，是種植油茶、核桃的優(yōu)質(zhì)帶，有種植和經(jīng)營的優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊。但較長時期以來，由于對油茶、核桃生產(chǎn)的管理措施削弱，導(dǎo)致油茶、核桃林的樹齡老化，混種混雜，加上粗放經(jīng)營，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，經(jīng)濟效益較低，在很大程度上抑制了油茶、核桃作為一項特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的提高，我國油茶、核桃面臨新的發(fā)展機遇。為了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)， 20xx 年 12 月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義，要求順應(yīng)產(chǎn)品的市場需求，把我國油茶產(chǎn)業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 近幾年，世界上醫(yī)藥保健研發(fā)的注意力轉(zhuǎn)向天然藥物，這對中藥植物提取物帶來了極大的發(fā)展空間，中藥材需求量由此逐年增加，特別是我國加入 WTO后，中藥材與中成藥的出口創(chuàng)匯前景廣闊。傳統(tǒng)經(jīng)驗及近代藥理實驗和臨床應(yīng)用都證明金銀花對于多種致病菌有較強的抗菌作用和較好的治療效果。金銀花作為一種常用的中藥，同時又是無毒植物，受到醫(yī)藥界的歡迎，其貿(mào)易量和貿(mào)易額都必定會大幅度上升。 XX 市作為山區(qū)市，中低產(chǎn)田和丘陵崗地面積較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，為了因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配置社會資源，實現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布局，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜 合效益，增加農(nóng)民收入， XXXX 林業(yè)有限公司特申請建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地。 建設(shè)的必要性 （ 1）項目建設(shè)是實現(xiàn) XX經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。一是速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材市場前景廣闊。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，速生豐產(chǎn)林、木本油料林、中藥及中成藥的需求量與日俱增。二是發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林 和中藥材基地對改善我市生態(tài)環(huán)境起著極大的促進作用。 XX屬低山丘陵地區(qū)，森林植被較少，干旱、洪澇等自然災(zāi)害比較頻繁，水土流失較為嚴重。通過速生豐產(chǎn)林、木本油料林與中藥材基地建設(shè)的立體栽培模式，不僅可以增加森林植被，而且可以改善植被群落結(jié)構(gòu)，對改善生態(tài)環(huán)境極為有利。 （ 2）項目建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興縣域經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定的需要。隨著我國糧食產(chǎn)量的大幅度提高，使農(nóng)民在減少農(nóng)作物面積的同時，迫切需要更有經(jīng)濟效益的作物進行種植，而種植速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材，已成為以市場為導(dǎo)向多樣化栽培和林業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。 XX市現(xiàn)有宜林荒地和低效林 280萬畝，占林業(yè)用地面積的 %，丘陵崗地 136 萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的 35%，土地資源的利用效率極為低下，嚴重制約著我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地，發(fā)展勞動密集型的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件，提高了土地利用率，還可以消化大量的城鄉(xiāng)富余勞動力， 緩解就業(yè)壓力，維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。 （ 3）項目建設(shè)是壯大 XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力，增強林業(yè)自身活力的需要。目前， XX 市林業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重很低，與林業(yè)的生態(tài)地位極不相稱。抓好速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地建設(shè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，把林業(yè)建成 XX 市的“第二財政”是非常必要的，當前，國際經(jīng)濟全球化和我國加入 WTO 組織，一批以速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材為原料的新型企業(yè)應(yīng)運而生，不斷壯大，為 XX市發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材帶來了難得機遇。 （ 4） 項目建設(shè)是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。 XX 市 XX 林業(yè)有限公司的生存和發(fā)展強烈要求實現(xiàn)資源培育與利用結(jié)合，必須積極開展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。企業(yè)的發(fā)展將保證基地建設(shè)的有效實施，實現(xiàn)企業(yè)與資源的定向培育一體化，逐步走向良性循環(huán)的軌道。并且規(guī)范化、規(guī)?；幕乜梢詭悠渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。